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PROYECTO DE TP
Expediente 5745-D-2010
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL PLAN DE REDUCCION DE LA MORTALIDAD MATERNO INFANTIL, DE LA MUJER Y DEL ADOLESCENTE.
Fecha: 10/08/2010
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 109
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo, que a
través del organismo que considere pertinente, presente a esta Honorable
Cámara de Diputados de la Nación un informe escrito, en donde se detallen
diversas cuestiones vinculadas al Plan de reducción de la Mortalidad materno
infantil, de la mujer y del adolescente, impulsado por el Ministerio de Salud de
la Nación:
1- Estado actual del
plan.
2- Detalle el avance en la
reducción de la mortalidad infantil (neonatal y posneonatal) y mortalidad
materna realizado hasta la fecha.
3- Suministre copia de las
estadísticas actuales elaboradas en materia de mortalidad infantil y mortalidad
materna.
4- Detalle el avance en la
reducción de embarazo adolescente no planificado.
5- Suministre copia de las
estadísticas actuales elaboradas en materia de embarazo adolescente no
planificado.
6- Detalle el avance en
materia de reducción de mortalidad por cáncer cérvico uterino.
7- Suministre copia de las
estadísticas actuales elaboradas en materia de mortalidad por cáncer cérvico
uterino.
8- Suministre copia de las
estadísticas actuales relacionadas a los abortos hospitalarios.
9- Suministre copia de
informes de evaluación ex ante.
10- Suministre, si hubiera,
copia de informes de evaluación durante.
11- Especifique las metas a
alcanzar en el año 2011.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Mediante el presente pedido de
informe queremos obtener información de diversas cuestiones vinculadas al
Plan de reducción de la Mortalidad materno infantil, de la mujer y del
adolescente, impulsado por el Ministerio de Salud de la Nación.
Para ser más precisos, queremos indagar
en los objetivos principales de dicho plan: la reducción de la mortalidad infantil
(neonatal y postneonatal); la mortalidad materna; el embarazo adolescente no
planificado; la incidencia y mortalidad por cáncer cérvico uterino, y los egresos
hospitalarios por aborto.
En Argentina, así como en el resto
de América Latina, todo lo relacionado a mortalidad infantil y salud reproductiva
constituye una deuda pendiente que comienza a ser resarcida.
Cada año mueren unos cinco
millones de recién nacidos en el mundo, de los cuales más del 95%
corresponden a países subdesarrollados. En la república Argentina, durante el
año 2003, fallecieron 11.494 menores de un año, lo que refleja una tasa de
mortalidad infantil del orden del 16,5 por mil.
Según informes de la OMS
(Organización Mundial de la Salud) con respecto a la mortalidad neonatal, en
América Latina, cada año, fallecen cerca de 400.000 menores de cinco año,
190.000 mueren en primeros 28 días (70% por causas prevenibles). La
mortalidad neonatal, definida como la muerte en los primeros 28 días de vida,
es de 14.3 por cada 1.000 nacidos vivos. La mortalidad neonatal representa el
60 por ciento de la mortalidad infantil y 40% de las defunciones de menores de
5 años en ALC, la mayoría de las cuales podría evitarse con medidas sencillas y
de bajo costo.
La mortalidad neonatal en América
Latina y el Caribe esta dada principalmente por
asfixia al nacer y prematuridad
(OMS, 2005).
Con respecto a la defunción
materna, la OMS la define como: la muerte de una mujer mientras está
embarazada o dentro de los 42 días siguientes a la terminación del embarazo,
independientemente de la duración y el sitio del embarazo, debida a cualquier
causa relacionada con o agravada por el embarazo mismo o su atención, pero
no por causas accidentales o incidentales.
Este hecho representa un
elemento primordial del conjunto de complicaciones por embarazo, parto y
puerperio, y se usa como un indicador básico de salud materna, aunque sólo
represente el daño máximo, que es la muerte. Se ha calculado que por cada
muerte materna, hay 135 casos de complicaciones o enfermedad.
La OMS, el UNICEF y el FNUAP
(1997) recomiendan que por cada medio millón de personas haya cuatro
centros que ofrezcan cuidados obstétricos esenciales básicos y uno con
cuidados obstétricos integrales, que incluyan mayor complejidad tecnológica.
Principales tipos de asistencia a proveer son:
• control prenatal oportuno y
programado, a cargo de personal entrenado,
• tratamiento médico de las
complicaciones relacionadas con el embarazo, el parto o el aborto (hemorragia,
septicemia, complicaciones del aborto, eclampsia),
• procedimientos manuales al
momento del parto no complicado, para prevenir y tratar infecciones,
hemorragias y parto obstruido,
• según necesidad, intervenciones
quirúrgicas (especialmente cesárea), anestesia y transfusión sanguínea,
• atención neonatal básica.
La mortalidad materna puede
reducirse mediante el efecto sinérgico de intervenciones combinadas en un
marco político fuerte de promoción de la salud. Las mejoras en el sistema de
salud son vitales, ya que las mujeres están muriendo en el nivel de prestación
de servicios por la falta de una red
obstétrica que vaya del nivel comunitario al nivel más alto de atención de
complicaciones obstétricas.
Garantizar el acceso de la
comunidad a los datos sobre salud materna y neonatal e implicarla en mejorar
la calidad de la atención son ejemplos de asociaciones de la comunidad que
contribuyen a que el programa tenga demanda y sea sostenible.
En este contexto, las estimaciones
nacionales de la mortalidad materna a lo largo del tiempo son cruciales para
orientar la planificación de programas de salud sexual y reproductiva y guiar las
labores de promoción y la investigación a nivel internacional.
Por otra parte, el embarazo
adolescente se define como aquel embarazo que se produce en una mujer
adolescente entre el comienzo de la edad fertil y el final de la etapa
adolescente. La OMS define como adolescencia al "período de la vida en el cual
el individuo adquiere la capacidad reproductiva, transita los patrones
psicológicos de la niñez a la adultez y consolida la independencia socio -
económica" y fija sus límites entre los 10 y 20 años.]
Lamentablemente, en el año 2005, la
representante del Fondo de Población (UNFPA) de las Naciones Unidas, María del
Carmen Feijoo, advirtió que el índice de embarazo adolescente va en aumento en la
Argentina y que la educación sexual en las escuelas es una de las principales
herramientas para lograr que disminuya.
Un informe de las Naciones Unidas, de ese
mismo año, señala que "cada minuto, una mujer muere innecesariamente por causas
relacionadas con el embarazo, de modo que se pierden cada año más de medio millón de
vidas".
La mayoría de las veces que existe un
embarazo adolescente es no deseado, ya que hay los adolescente se encuentran en
inmersos en un mundo de desinformación sexual, particularmente los sectores con
menos recursos.
La muerte por cáncer cérvico
uterino es un problema mayor de salud pública en América Latina y el Caribe,
solo superado por los países del África Oriental y de la
Melanesia. En la Región de las
Américas en 2000, países desarrollados como Canadá y EEUU, presentaron una
mortalidad por cáncer cérvico uterino de 2,2 y 3,0/ 100.000 mujeres,
respectivamente (3,4); mientras que en América del Sur esta osciló entre 7,6
(Argentina) y 22,2/100.000 mujeres (Bolivia) (1,2).
El cáncer de cuello de útero afecta
principalmente a las mujeres mayores de 35 años.
Una manera simple y eficaz de
prevenirlo es mediante de la realización del Papanicolaou.
En Argentina, es el segundo cáncer más diagnosticado en mujeres. Se estima
que cada año se diagnostican alrededor de 3.000 casos nuevos y mueren
aproximadamente 1.800 mujeres a causa de la enfermedad, a pesar de que la
enfermedad puede prevenirse con una técnica sencilla como el
Papanicolaou.
Una buena política sanitaria
mejora la calidad de vida de todos los ciudadanos. En el año 2010, los riesgos
de mortalidad infantil y materna deben ser reducidos al mínimo. El embarazo
adolescente no planificado no puede seguir aumentando. Los adolescentes
deben conocer métodos conceptivos y los últimos distribuidos gratuitamente.
Todas las mujeres deben realizarse
estudios médicos gratuitos, como el Papanicolaou, a bien de evitar
enfermedades como cáncer de cuello de útero.
Estas cosas se obtienen a través
de una política de educación sexual reproductiva.
Es importante conocer en qué
estado se encuentra el Plan de reducción de la Mortalidad materno infantil, de
la mujer y del adolescente, impulsado por el Ministerio de Salud de la Nación y
cuáles son sus metas planificadas hasta el 2011. De esta manera podremos
realizar un análisis nacional a bien de comprender la complejidad de la
problemática en materia de salud reproductiva y mortalidad.
Por lo expuesto, solcito que se nos
provea de los informes pertinentes.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| GRIBAUDO, CHRISTIAN ALEJANDRO | BUENOS AIRES | PRO |
| MAJDALANI, SILVIA CRISTINA | BUENOS AIRES | PRO |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA (Primera Competencia) |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 02/08/2011 | INICIACIÓN DE ESTUDIO | Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría |
| 01/11/2011 | DICTAMEN | Aprobados con modificaciones unificados en un solo dictamen |
Dictamen
| Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
|---|---|---|---|
| Diputados | Orden del Dia 2800/2011 - DICTAMEN CONJUNTO DE LOS EXPEDIENTES 3946-D-2010, 5745-D-2010, 0630-D-2011 y 2329-D-2011 | CON MODIFICACIONES | 16/11/2011 |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | SOLICITUD DE REPRODUCCION DEL PROYECTO PARA EL PERIODO 129 (2011), SEGUN LOS TERMINOS DEL ARTICULO 7 DE LA RESOLUCION DE LA HCD DEL 05/06/1996 | 16/03/2011 |