La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional para que a través de los organismos que corresponda informe las razones por las cuales, pese a no competir con el abastecimiento del mercado interno, se incurrió por sexto año consecutivo en un nuevo incumplimiento de las exportaciones de carne vacuna a la Unión Europea, correspondientes al cupo 2012-2013 asignado por la Cuota Hilton. Motiva el presente el hecho de que este incumplimiento implica una pérdida de casi 117 millones de dólares. En este sentido se solicita la siguiente información:

Cuáles han sido las razones administrativas, técnicas, económicas, legales y de cualquier otro tipo que impidieron la ejecución completa del contingente arancelario de exportaciones de carne vacuna correspondiente al período Julio del 2012 / 30 de Junio del corriente conforme lo asignado anualmente a la República Argentina por la Unión Europea mediante la llamada Cuota Hilton. Según información relevada por privados y medios de comunicación, se exportó un total de 22.351 toneladas de un volumen total de 30.000 que debieron haberse despachado.

Si dispone de una valoración del impacto del incumplimiento del presente período y de los anteriores, que puedan derivar en la pérdida de este beneficio extraordinario concedido por la Unión Europea, con muy graves consecuencias negativas sobre el empleo, la ganadería y la industria cárnica nacional. En relación a esto se requiere información sobre los mercados internacionales afectados, los puestos de trabajo perdidos y las empresas y productores ganaderos perjudicados.

Si se estudian medidas para atender en particular la situación de los productores ganaderos afectados por la imposibilidad de colocar su producción.

Cuáles son las iniciativas para revertir la deficiente gestión que se observa en la distribución y ejecución de la Cuota Hilton y preservar de esta forma la perdurabilidad de este beneficio extraordinario ganado y mantenido con mucho esfuerzo por el país durante más de 34 años.

Cuáles son los motivos por los que el SENASA como autoridad competente no actualiza y/o completa la información pública disponible sobre este tema, en lo que concierne al precio de venta de dicha cuota.

Señor presidente:

Este año, como ya ha sucedido en los últimos cinco períodos anteriores, el gobierno nacional ha incumplido con la instrumentación de la Cuota Hilton. Esto implica, una vez más, que nuestro país desaprovechó el ingreso de divisas derivadas de la exportación de carne vacuna de alta calidad con aranceles preferenciales a la Unión Europea, así como también se ponga en peligro (por los reiterados incumplimientos) la continuidad de la asignación de la misma a la Argentina.

Según la información periodística que circuló esta semana, el incumplimiento sería de alrededor del 25,5% de la cuota total. En este sentido, lo que se pierde no son sólo las exportaciones por casi 117 millones de dólares, sino también hay que considerar pérdidas indirectas, resultado de los salarios caídos y el impacto económico y financiero sobre los productores ganaderos y la industria cárnica.

Como decíamos al comienzo, la actual situación de incumplimiento reitera la mala performance de los cinco ciclos precedentes y así lo habíamos consignado en nuestros pedidos de informes, expedientes número 4156-D-2012 y 3551-D-2011, que jamás fueron respondidos por las autoridades nacionales.

En este aspecto, volvemos a señalar que estas dificultades crecientes coinciden con los cambios impulsados por el Secretario de Comercio que se concretaron con la puesta en vigencia del Decreto 906 del 2009 y la Resolución 7530 del 2009 que transfirió a la ex ONCCA la potestad de la distribución de la cuota que deriva en la actual situación.

En el mismo sentido, resulta inexplicable que mientras que el gobierno nacional por desidia o ineficacia permite este incumplimiento a un valioso mercado, en paralelo organice misiones comerciales a Angola, China u otros países, supuestamente con el objetivo de abrir nuevos mercados. Cabe señalar que, también, en relación con el viaje de la comitiva a Angola, organizada por el Secretario de Comercio Interior, Guillermo Moreno, he presentado el pedido de informe Expte. 3212-D-2012.

Por todo lo expuesto, se le solicita al PEN para que a través de los organismos que corresponda informe las razones que impidieron la ejecución completa de dicha cuota, en el período 2012-2013.

También que explicite si ha ponderado el impacto del incumplimiento del presente período y de los anteriores, que puedan derivar en la pérdida de este beneficio extraordinario concedido por la Unión Europea y ampliado desde la Ronda Tokio en 1979.

A esto se le suma la consulta acerca de las medidas que prevea implementar para atender a los productores ganaderos afectados por la imposibilidad de colocar su producción, y cuáles son las iniciativas para revertir la deficiente gestión en la distribución y ejecución de la Cuota Hilton.

Finalmente, se pide que se expliciten los motivos por los que el SENASA no actualiza y completa la información pública disponible sobre este tema.

Señor Presidente, se requiere que el Ejecutivo Nacional reflexione y comprenda que, más allá del relato que buscan instalar, en el que aseguran defender la mesa de los argentinos, el cumplimiento de la Cuota Hilton no tiene prácticamente consecuencias sobre el consumo local (puesto que se trata de cortes que no son de consumo masivo en nuestro país) y su ejecución redunda en enormes beneficios para nuestra economía. Desde el 2009 hasta la fecha - con la implementación del régimen impulsado por Moreno- disminuyó sensible y preocupantemente nuestra performance en la exportación de estos cortes vacunos.

Es por todo esto que solicito la aprobación del presente proyecto.