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PROYECTO DE TP


Expediente 5593-D-2010
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA CONTAMINACION AMBIENTAL EN EL BARRIO ALTOS DE PODESTA, DE TRES DE FEBRERO, PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
Fecha: 05/08/2010
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 106
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:


Solicitar al Poder Ejecutivo para que a traves e los organismos que corresponda se sirva informar sobre el barrio Altos de Podesta y la influencia que provoca en la contaminación ambiental.
1-Si se ha realizado del 2007 a la actualidad un relevamiento en el Barrio Altos de Podesta de la cantidad de personas que viven alli.En caso afirmativo indique cuantas.
2-Si en esta construcción se han cumplido con todas las indicaciones básicas y elementales para la contracción de un barrio privado.
3-Si ante denuncias reiteradas y pedido de informes de distintas autoridades como es la metodología a cumplir ante ellas.
4-Si se han realizado estudios ambientales desde el 2007 a la actualidad. En caso afirmativo indique cuales. Y en caso Negativo indique los motivos.
5-Si se realiza la limpieza del Río Reconquista y su desvío al Arroyo Morón sobre el cual esta construido este barrio.
6-Si todas estas construcciones tienes red cloacal y servicio de agua corriente.
7-Con que asiduidad se realiza la, descontaminación, reacondicionamiento y alambrado de esa parte del arroyo para que no permita el contacto con la gente.
8-Que tareas se realizan par la limpieza de los residuos tóxicos que se vuelcan en ese lugar.
9-Si se ha realizado un estudio serio y probado del suelo antes de construir. Si la contestación es afirmativa indicar quien fue la empresa que lo realizo y aplicarle la sanción correspondiente.
10-Si se ha realizado un relevamiento a partir de las consultas medicas, de las enfermedades que se producen más frecuentemente a causa de la contaminación existente en ese lugar.
11-Si se tiene conocimiento de personas que ante el grave daño producido han interpuesto una demanda?
12-Si se esta trabajando en el área con el objeto de sanear y resolver este tema. Indique que acciones se esta realizando.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Es importante comenzar diciendo que Altos de Podestá es el complejo habitacional que el gobierno municipal de Tres de Febrero ideó a mediados de los '90. El proyecto prometía viviendas en un barrio semi- privado para más de 2.000 familias. Pero hoy, más de una década después del inicio de las obras, la realidad es muy distinta a lo planeado. No es un fracaso, pero a través del tiempo se presentaron (y se presentan) varios inconvenientes.
El emprendimiento constructivo denominado "Altos de Podestá" de diciembre de 1995, se llevó a cabo gracias a un convenio firmado entre el Ejército Argentino y la Municipalidad de Tres de Febrero, el cual transfería los terrenos pertenecientes a la ex - Compañía de Ingenieros 10 del Ejército, ubicados en Av. Márquez 2500 de nuestro distrito, hacia el Municipio, a cambio de la construcción de viviendas de servicio para su personal, en un monto equivalente a la tasación del predio, con su correspondiente urbanización (redes exteriores y obras complementarias) en distintas etapas. Según el Municipio el Ejercito tiene una deuda millonaria debido a atrazos en los impuestos, a lo que el Ejercito responde diciendo que el deudor es el Municipio por el inclumplimiento en la construcción de viviendas.
En un principio la empresa encargada de la construcción del barrio era Provelco S.A, que por distintos motivos abandonó emprendimiento. Luego del fugaz traspaso a la empresa Hernico, se firmó un nuevo contrato con la constructora Alemarsa.
En una de las cláusulas del Convenio original se refería: "la parte que no diera estricto cumplimiento a lo pactado en el presente Convenio incurriría en mora, la que se producirá de pleno derecho sin interpelación judicial o extrajudicial alguna, debiendo abonar a la contraparte en conceptos de punitorios el 1,5 % sobre el monto total de la operación...".
Distintas irregularidades, entre ellas el escaso interés en la compra de viviendas, más deficiencias urbanísticas ya conocidas, produjeron una demora en el cumplimiento de las distintas etapas llevando esto a un retraso en las responsabilidades contraídas con el Ejército Argentino.
Por ello es que el Bloque de concejales del ARI, por medio de la Presidencia del H.C.D, solicita al Ejecutivo municipal el nuevo convenio complementario firmado entre el Estado Mayor del Ejército y la Municipalidad de Tres de Febrero, con fecha 12 de julio de 1999.
A partir de la sanción de la Ley N° 12.653 se creó Comité de Cuenca del Río Reconquista (COMIREC), el cual tiene como objeto, según su artículo tercero, "prestar servicios y realizar acciones conducentes a la gestión integral y preservación del recurso hídrico de la Cuenca del Río Reconquista.".
Es importante dejar de manifiesto que el Concejal Rodolfo Knittel del bloque Coalición Cívica - A.R.I. de Tres de Febrero, criticó a la escasa labor de gestión que el Departamento Ejecutivo de este municipio mantiene desde hace varios años.
El manifesto que : la labor del municipio es escasa, que no se aportan soluciones a los conflictos existen y por sobre todo resolver uno de los grandes problemas que existen que es la contaminación que existe en el Barrio Altos de Podesta , que fue construido con la intención de ser un barrio privado y termino siendo el lugar mas propicio para la concentración de futuras y próximas enfermedades
Por otro lado desde Obras Públicas se participa en la limpieza de la cuenca del Reconquista, que incluye al Arroyo Morón y con el consentimiento de sus autoridades, se vuelcan efluentes cloacales sin tratar, como es el caso del barrio Altos de Podestá"
"Por último, es importante recordar r que hace mucho tiempo , se prometió la instalación de la red cloacal a los vecinos de las localidades que todavía no la poseen. Lo cierto es que todavía no se cumplió con esta promesa y siguen siendo postergadas obras tan importantes como estas
En relación a este tema es importante aclarar que luego de que se firmara el acta para la realización del Plan "Agua + Trabajo" en el barrio Altos de Podestá, el concejal del ARI, Rodolfo Knittel disparó contra el convenio basándose en que las viviendas del complejo eran vendidas incluyendo en el precio el servicio de agua corriente y en que hay zonas de esa localidad a las que hace años se le promete dicho servicio y una vez más se los ha pasado por alto a la hora de planificar la instalación de los mismos.
Al realizarse el desvío del curso del Arroyo Morón, hacia el Río Reconquista, se dejó el tramo original como una zanja para recibir el flujo de agua producido por los desagües pluviales, sin embargo, la antigua cuenca posee barros contaminados con metales pesados por el curso del agua contaminada por empresas que vertían sus desechos a lo largo del transcurso del arroyo. Por esta situación se viene solicitando con asiduidad para que se realice la descontaminación, reacondicionamiento y alambrado de este tramo del arroyo para impedir el contacto de los vecinos con sustancias nocivas para la salud.
Mientras la Municipalidad de Tres de Febrero promociona la venta de casas en el barrio Altos de Podestá, vecinos y ecologistas denunciaron que cerca del 40 por ciento del terreno afectado a la construcción estaría situado sobre el relleno de una cantera en la que se habrían acumulado todo tipo de residuos, inclusive tóxicos.
Fundar sobre un relleno peligroso, como puede ser este caso, equivale a correr la suerte de que ocurra lo mismo que pasó en el barrio Ramón Carrillo donde la contaminación terminó ganando la superficie, poniendo en riesgo las vidas.
Si bien las casas ya construidas ocupan el vértice oeste (opuesto y separado de este sector) de la totalidad del terreno, el barrio prevé la instalación de más de 2000 viviendas, del tipo pre moldeadas.
Cabe entonces formular la pregunta de rigor, que es si se hizo o no un estudio del suelo antes de trazar el proyecto, ya que la gente que adquiera allí su vivienda quedará empeñada con el Banco Hipotecario, entidad que financia las unidades por 8, 10, 12 o 15 años, con cuotas para las que se requieren ingresos familiares entre los 1100 y los 1500 pesos, de acuerdo con el plan elegido.
En reiteradas oportunidades los denunciantes manifestaron que "Con la vida de la gente no se juega, no se hace una cuestión política ni se deben hacer negocios. Acá sólo hay que constatar con un estudio serio y probado del suelo, y si está contaminado no construir".
Según los estudios efectuados por la Cátedra de Higiene y Sanidad de la Facultad de Farmacia y Bioquímica de la UBA : "En el caso de relleno con residuos tóxicos (que pueden contener cromo, mercurio, plomo y otros metales pesados que pueden ocasionar daños irreversibles al sistema nervioso central) hay que impedir el acceso del público, ya que estos elementos pueden penetrar hasta por la piel".
Las cuencas hidrológicas no sólo permiten el asiento de población y actividades sino también brindan beneficios directos e indirectos: la población depende de las cuencas para la explotación de los 'recursos naturales' de los distintos ecosistemas como por ejemplo para la provisión de alimentos y otro tipo de producciones que representan valores de usos directos.
Además, los distintos ecosistemas de la cuenca cumplen 'funciones ecológicas', como ser la regulación del ciclo hidrológico, ciclos biogeoquímicos, refugio de biodiversidad, depuración de aguas, y sus 'atributos paisajísticos' posibilitan en muchos contextos geográficos actividades culturales, turísticas, recreacionales y residenciales. A este tipo de aprovechamientos para la sociedad se los denomina servicios ecológicos (SE), y son los que proporcionan, en gran medida, el sustento de la sociedad humana y la economía mundial.
La cuenca del río Reconquista comprende, aproximadamente, 167 mil hectáreas abarcando 18 partidos de la Región Metropolitana de Buenos Aires (RMBA5).
Según datos del Censo 2001, el 62% de la población en el área reconquista carece de servicio de cloacas, en algunos municipios como Ituzaingó, José C. Paz, Malvinas, Hurlingham la población sin cloacas alcanza valores superiores al 95%. El 90% de los efluentes cloacales se vuelcan en crudo, más de 3000 camiones atmosféricos desagotan diariamente en forma directa al río.
El problema de la disponibilidad de agua para consumo es de altísima gravedad ya que las napas se encuentran contaminadas.
La población de la cuenca padece graves trastornos de salud (problemas en la piel, respiratorios e incluso cáncer, diarreas, hepatitis, parasitosis).
La Cuenca del Reconquista está recibiendo en la actualidad el mayor impacto ambiental de toda la Región Metropolitana ya que a los niveles de contaminación en el río se suma la actividad de los rellenos sanitarios del CEAMSE. Actualmente, los desechos de más de 22 municipios se entierran en la zona de Campo de Mayo, partido de San Miguel,
La Cuenca del Río Reconquista es la segunda más contaminada del país y constituye en la actualidad un grave peligro que pone en riesgo la salud humana y la viabilidad del ecosistema.
Los basurales son un foco de infección. La basura puede ser la causa principal de enfermedades y propagación de numerosas epidemias que se detectan a diario en los centros de atención primaria del conurbano bonaerense. Existen más de cuarenta enfermedades cuya causa principal puede serla gran cantidad de desechos que se arrojan desaprensivamente en baldíos, ríos y arroyos.
Brucelosis, dengue, hepatitis vírica, toxoplasmosis, fiebre tifoidea, poliomielitis, son algunas de las patologías que se registran en las unidades sanitarias del Gran Buenos Aires, y que están directamente relacionadas con la basura. El círculo comienza primero por el deterioro del suelo debido a la falta de tratamiento de los residuos que se depositan en forma irregular, y continúa con la contaminación de las napas subterráneas de las que se surte una importante franja de la población que no cuenta con agua potable.
En estos terrenos se observa la quema de basura, que se realiza y los gases que despide la combustión de los residuos. en algunos casos, pueden tener componentes peligrosos que afectan al sistema respiratorio de los pobladores de la zona. Son estos habitantes, los aledaños a los basurales y a los cementerios de autos los que más sufren las consecuencias dañinas de esta disposición.
Existen agentes químicos altamente tóxicos, muchos de los cuales pueden encontrarse en los basurales clandestinos donde se acumulan residuos industriales, cuyo riesgo para la salud es importante, también se ubican (algunos de ellos) en los cursos de agua como el Arroyo Morón, el Río Reconquista y el Arroyo Soto. (Cursos de agua pertenecientes a nuestra región) Estos son algunos de ellos:
*Bario: su ingestión puede producir efectos tóxicos en el corazón, vasos sanguíneos y nervios.
*Cadmio: generado por la industria del galvanizado- es altamente tóxico v se acumula en el hígado y los riñones.
*Arsénico: puede ser tóxico para el hombre en forma crónica o aguda (por acumulación). Los primeros síntomas son pérdida de energía y fatiga, aunque en intoxicaciones severas aparece catarro gastrointestinal, cirrosis y dermatitis.
Se acumula en los huesos, hígado y riñones.
*Compuestos orgánicos: los del tipo benceno- derivados del benceno, hidrocarburos policíclicos, insecticidas y éteres fenólieos se caracterizan por su alto potencial cancerígeno.
*Cromo: producto de los residuos electrolíticos, produce tumores de pulmón cuando se lo inhala reiterudamente. Se acumula en los tejidos y produce enfermedades en la piel.
* Mercurio: este residuo de varias industrias puede ser fatal- y sus síntomas son vómitos, nauseas, somnolencia, diarrea sanguinolienta y afecciones al riñón. *Pesticidas: los organofosforados y orgunoclorados, carbanatos y clorofenóxidos afectan especialmente al sistema nervioso y al cerebro. * Plomo: también altamente tóxico, presenta síntomas tales como sed. boca ardiente, inflamación del conducto gastrointestinal- anemia y convulsiones
Por todo lo expuesto, es que vengo a solicitar de mis pares la aprobación del presente proyecto.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
BIANCHI, IVANA MARIA SAN LUIS PERONISMO FEDERAL
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
RECURSOS NATURALES Y CONSERVACION DEL AMBIENTE HUMANO (Primera Competencia)