La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional establecer las políticas, mecanismos y reglamentaciones necesarias para evitar las consecuencias negativas que vienen sufriendo las provincias argentinas ante la constante caída de los recursos provenientes de la coparticipación federal.

Señor presidente:

El Ministerio de Economía de la República Argentina informó al finalizar el mes de junio de 2012 que en el primer semestre del año el crecimiento de los recursos que transfirió la Nación a las provincias fue de sólo 24%. Si bien muchos pueden argumentar que estamos hablando de un crecimiento con lo cual no permite lugar a críticas o alarmas, debemos en este punto retroceder en el tiempo para hacerles saber que en este caso el crecimiento da claras señales de alerta.

En la elaboración de los presupuestos anuales cada provincia proyecta según datos comprobables por, cálculos, experiencias o estimaciones, entre otras herramientas. Teniendo en cuenta lo anterior, a la hora de proyectar los ingresos que recibirían por coparticipación se remiten a lo recibido en el primer semestre del año en curso y lo comparan con el mismo del año anterior.

Con este sistema las provincias a la hora de armar el presupuesto para el corriente año se basaron en el crecimiento que experimentó la coparticipación del primer semestre de 2010 y el mismo de 2011 siendo, según información del Ministerio de Economía de la Nación, del 34% y 33% respectivamente. Con lo cual, llegamos a la conclusión que el aumento del 24% en la coparticipación experimentado en el primer semestre de 2012 le significó a las provincias una merma del 10% en la proyección fijada en sus presupuestos.

Si bien esta desaceleración no es abrupta, debe ser tenida en cuenta toda vez que genera deficiencias importantes en las arcas provinciales. Siendo Buenos Aires, la primer provincia en acusar la desaceleración.

Como todos sabemos esta situación también la vivimos en 2009 y fue mucho más critica, sin embargo en aquel momento el Fondo Federal Solidario alimentado gracias a las exportaciones de soja permitió solucionar el problema.

En esta oportunidad queda claro por, entre otros temas, la imposibilidad de ayuda Nacional a la provincia de Buenos Aires y la no actualización del mínimo no imponible del impuesto a las ganancias en pos de incrementar la recaudación, que no se cuenta con recursos fiscales a los cuales acudir.

Con lo dicho hasta este punto creemos innecesario presentar mas pruebas como para afirmar que ya es hora de gestionar un cambio que nos permita salir organizadamente del aumento continuo del gasto público y entrar en un aumento progresivo de la producción nacional y la ocupación laboral.

Es por lo cual solicitamos al Poder Ejecutivo Nacional que disponga las políticas, mecanismos y reglamentaciones necesarias para lograr los objetivos de superación mencionados en el párrafo anterior.

Desde nuestra posición nos ponemos a disposición del Poder Ejecutivo Nacional, para trabajar en forma conjunta en la presentación de propuestas y estrategias que le permitan a nuestro país superar esta angustiante situación. Ofrecemos nuestra colaboración con la total convicción que sólo con el consenso de todas sus fuerzas vivas la República Argentina podrá superar cualquier obstáculo.

Es por lo expuesto que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de resolución.