La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional, y en especial a la SECRETARÍA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA NACIÓN, para que, a través de los organismos que correspondan, incluya a los humedales localizados en la cuenca del Arroyo Caraballo, Pueblo Liebig, departamento Colón, provincia de Entre Ríos, en la Lista de Humedales de Importancia Internacional ("Sitios Ramsar") en los términos de la Ley 23.919, aprobatoria de la Convención sobre Humedales firmada en Ramsar el 2 de febrero de 1971.-

Señor presidente:

Motiva el presente proyecto, la necesidad de inclusión en la Lista de Humedales de Importancia Internacional ("Sitios Ramsar") a la cuenca del arroyo Caraballo, dado que, de ser incluida, se conseguiría la figura de protección internacional para preservar el humedal, no permitiendo, de esa manera, que se pueda modificar el curso de agua de dicho arroyo, como lo está haciendo la empresa Iberpapel Argentina S.A., mediante un terraplén de 8 Km., ubicado entre el Río Uruguay y el arroyo Caraballo, Departamento de Colón, que impide el ingreso del río y está produciendo la destrucción del humedal.-

La cuenca del arroyo Caraballo, según la Dirección de Hidráulica de la Provincia de Entre Ríos, forma parte del conjunto de "Cuencas Menores del Río Uruguay", cuya superficie total cubre aproximadamente 10.080 km cuadrados. Estas incluyen un número importante de arroyos como (de norte a sur): Arroyo El Palmar, Arroyo Caraballo, Mandisoví Chico, Mandisoví, Gualeguaycito, Ayuí Grande, Yuquerí Grande, Yuquerí Chico, Yeruá, Arroyo Grande o del Pedernal, Arroyo Pos Pos, Arroyo Perucho Verna, Arroyo Urquiza, Arroyo del Molino, Arroyo del Tala, Arroyo de la China, Arroyo Osuna, Arroyo Cupalén, Arroyo San Lorenzo, Arroyo del Tala, Arroyo Ceibal, Arroyo Perdices y Arroyo Ñancay.-

La Ley 23.919 aprueba la Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas, firmada en Ramsar el 2 de febrero de 1971. Esta convención fue modificada en el año 1982 según el Protocolo de París y las Enmiendas de Regina, en 1987.-

Según lo establece la Convención de Ramsar, son humedales "las extensiones de marismas, pantanos y turberas, superficies cubiertas de agua, sean éstas de régimen natural o artificial permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda de seis metros y son aves acuáticas las que dependen ecológicamente de los humedales".-

Declarar sitio Ramsar a la cuenca del arroyo Caraballo significa tener una figura de protección internacional para preservar el humedal como tal, lo que no quita que allí se desarrollen actividades productivas como la ganadería y la pesca artesanal. Lo importante es que no se pierda la condición de humedal que tiene el lugar, es decir, resguardo de biodiversidad, recarga de acuífero, purificación de agua, estabilización de tierra y sedimento, entre otras.-

Este será el primer sitio Ramsar de la provincia y se enmarca en la política nacional en este aspecto, ya que Argentina adhirió a convenios internacionales para proteger sus humedales. Este reconocimiento permitirá a la región el aumento de control de las leyes de caza, pesca y fuego, financiamiento para generar investigaciones con el objetivo de revalorizar los recursos naturales y culturales, desarrollo del ecoturismo y actividades ligadas a la conservación e impulso a tecnologías agropecuarias amigables. Luego de la declaración, la cuenca estará dentro de un plan de manejo o programa de gestión, coordinado por las distintas partes que intervienen - Nación, Provincia, universidades y particulares- quienes evaluarán cuales son las mejores actividades para mantener ese humedal de modo productivo.-

Asimismo, en la zona de la cuenca del Arroyo Caraballo, viven más de 40 especies de mamíferos, casi 400 especies de aves, y miles de insectos, plantas, árboles y otras tantas riquezas vivas que allí habitaban.-

Las interacciones del agua, suelos, plantas y animales hacen posible que se desempeñen muchas funciones vitales como son almacenamiento de agua, protección contra tormentas y mitigación de crecidas, estabilización de costas y control de erosión, recarga y descarga de acuíferos, retención de nutrientes, sedimentos y contaminantes, y estabilización de las condiciones climáticas locales.-

Que los humedales funcionen como reguladores de los excesos y deficiencias hídricas, favorecen la mitigación de crecientes y la recarga y descarga del agua subterránea. Además a través de la retención, transformación y transporte de sedimentos, nutrientes y contaminantes, juegan un papel fundamental en los ciclos de la materia y el mantenimiento de la calidad de las aguas.-

Los humedales sustentan una importante diversidad biológica y dada su alta productividad, pueden albergar poblaciones de animales muy numerosos, y los recursos naturales provistos por ellos son necesarios para el desarrollo de numerosas actividades humanas, como la pesca, el aprovechamiento de fauna silvestre, el pastoreo, la agricultura, la actividad forestal, el transporte, la recreación y el turismo.-

A pesar de todos estos beneficios, durante siglos los humedales fueron considerados tierras marginales que debían ser drenadas o recuperadas, para mejorar las condiciones sanitarias o afectarlas a la producción y actualmente este concepto ha cambiado, por eso debe ser preservado.-

Es decir, los humedales son ecosistemas de gran importancia por los procesos hidrológicos y ecológicos, y la diversidad biológica que sustentan. Otra cuestión fundamental es el rol de los humedales como moderadores climáticos.-

Debido a que los humedales constituyen un recurso de gran valor económico, cultural, científico y recreativo, cuya perdida seria irreparable es que la conservación de los humedales y de su flora y fauna pueden asegurarse, armonizando políticas nacionales previsoras con una acción internacional coordinada.-

Por todo lo expuesto, y porque consideramos primordial la inclusión en la Lista de Humedales de Importancia Internacional ("Sitios Ramsar") a la cuenca del arroyo Caraballo, es que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de Resolución.-