La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Que la Honorable Cámara de Diputados de la Nación vería con agrado la adhesión de los gobiernos locales al Programa de Municipios Sustentables en el marco de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación.

Señor presidente:

El ámbito municipal es la esfera de la gestión pública más cercana y relevante para la vida diaria de la población. Es por ello que resulta relevante promover el "Programa de Municipios Sustentables", toda vez que tiene como objetivo que los gobiernos locales se obliguen a satisfacer de forma equitativa las necesidades de sus habitantes sin comprometer la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras.

En este sentido, y concientes de la importancia de promover un desarrollo sustentable en nuestras localidades, que impulse el crecimiento económico, garantice el uso racional de los recursos naturales y a la vez proteja la salud y bienestar de las personas que viven en nuestras comunidades nace el programa "Municipios Sustentables" como un instrumento de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable que apunta a fortalecer las capacidades institucionales de los municipios para el diseño e implementación de políticas y proyectos vinculados al desarrollo sustentable local a fin de mejorar la calidad de vida de las comunidades.

El desarrollo sustentable es cimiento sobre el que se sostienen las políticas de productividad, promoción de la salud, generación de empleo, eliminación pobreza, el acceso a los servicios públicos, la equidad social y el uso eficiente de recursos/ energía.

El Programa de Municipios Sustentables aspira a que los municipios argentinos que adopten esta estrategia se comprometan mancomunadamente con el Gobierno Nacional, a obrar por el cumplimiento progresivo de los objetivos establecidos en esta estrategia.

1. Gestión y Fortalecimiento Institucional: Los Municipios llevarán adelante las acciones necesarias para lograr los objetivos enumerados en esta estrategia, comprometiéndose a obrar por el cumplimiento de una estrategia ambiental sustentable real y efectiva, asegurando que las políticas y criterios que de ellos se desprendan sean incorporados, a través de evaluación de impacto ambiental, en la gestión de las direcciones ejecutivas y en todas las dependencias municipales;

2. Adecuación normativa: Los Municipios establecerán marcos normativos adecuados a las leyes de presupuestos mínimos de protección ambiental, armonizando necesidades locales con la protección del ambiente;

3. Control y Fiscalización: Los Municipios definirán planes y estrategias de control y fiscalización ambiental, creando en pos del cumplimiento de los objetivos definidos una estructura de control con personal capacitado;

4. Ordenamiento territorial: Los municipios generarán información sobre el patrimonio ambiental, identificarán y registrarán los recursos naturales existentes localmente, y se identificará aquéllos ecosistemas locales que están en situaciones de riesgo o vulnerabilidad con el objetivo de que el patrimonio natural debe mantenerse o crecer, pero en ningún momento decrecer;

5. Áreas Protegidas: Los municipios diseñarán e implementarán planes de ordenamiento territorial; establecerán espacios verdes municipales, que deberán ser legalmente constituidos y reglamentados como tal, y protegidos por la legislación y reglamentación local; y establecerán zonas de uso diferenciado de suelo sobre la base de criterios ambientales;

6. Consumo Sustentable: El municipio se compromete a minimizar el impacto nocivo que proviene del consumo de la municipalidad y sus actividades. Establecerá un programa de consumo sustentable, con el fin de reducir el consumo innecesario y de productos no sustentables en todas sus dependencias; para ello elaborará y establecerá una lista de productos y materiales preferibles (de mayor grado de sustentabilidad), e identificará y preferirá a proveedores que ofrezcan asegurando dichos productos;

7. Ahorro energético: Los municipios se comprometen a introducir un programa de reducción de consumo energético en todas sus dependencias, buscando rebajar su gasto energético y reemplazar, el consumo de combustibles fósiles por energías renovables;

8. Transporte urbano: Los municipios promoverán un transporte público urbano y circulación de vehículos privados más eficiente que apunte a la reducción del impacto nocivo del transporte en el ambiente y en la salud, prestando especial atención a mejorar indicadores de la congestión vehicular, ruido sonoro, emisión de gases vehiculares, y la eficiencia en consumo de combustible y pasajeros por unidad; también promoverán localmente el uso de combustibles y tecnologías limpias;

9: Agua potable: Los Municipios establecerán políticas que de manera progresiva que permitan el acceso universal a los servicios públicos que promueven el bienestar ambiental a estos efectos: establecerán un plan de acceso al agua potable de cobertura universal e implementarán sistemas de medición, monitoreo protección de las principales fuentes de agua potable; planificarán y proyectarán la extensión de la red decloacas a toda la localidad, y la eliminación progresiva de pozos negros, sangrías, etc., y paralelamente se equiparán para poder tratar el flujo de residuos líquidos;

10. Residuos sólidos urbanos: Los municipios se comprometen a diseñar e implementar planes integrales de residuos sólidos urbanos que apunten a la minimización de la generación, al reuso y reciclado, que promuevan la dignificación de los trabajadores del sector e implementen la infraestructura adecuada para la disposición final segura de los residuos; llevarán adelante acciones para la total eliminación de basurales clandestinos y basurales a cielo abierto; paralelamente el municipio elaborará un plan de tratamiento y disposición de residuos patológicos, y peligrosos, y asegurará la disposición sana y salva, de dichos residuos, garantizando la salud de personas que están en contacto o próximo a dichos residuos;

11. Promoción y reconversión industrial El municipio, diseñará y llevará adelante estrategias de promoción y reconversión industrial para impulsar la producción sustentable, estableciendo planes generales y sectoriales que definan metas cuantificables de mejora ambiental; a estos efectos y a través de sus direcciones de producción, comercio, etc. ofrecerá planes, programa y/o créditos verdes para fomentar la evolución de tecnologías e industrias pequeñas, medianas y grandes limpias; y promoverá la comunicación con entidades provinciales, nacionales y orientadas a la Reconversión Industrial;

12. Salud Socio Ambiental: comunes en la localidad indicando cuales son sus riesgos en la salud, formas de evitar la contaminación y tratamientos de urgencia y a más largo plazo para reducir su impacto; listando visiblemente para residentes, comercios e industrias los productos localmente prohibidos, los limitados, y las condiciones de uso de productos de riesgo para el ambiente y para la salud; y colaborando con las dependencias de Salud, Vivienda, y de Ambiente de la localidad, identificará las zonas contaminadas más significativas de su jurisdicción, paralelamente cruzando dicha información con información sobre asentamientos humanos formales y/o informales y otras residencias humanas con el fin de eliminar los riesgos ambientales sufridos por las poblaciones más vulnerables de la localidad;

13. Comunicación y Educación Ambiental: El municipio elaborará un plan de comunicación y educación ambiental en los ámbitos y las temáticas pertinentes para la localidad, apuntando especialmente a los jóvenes de nivel primario y secundario así como a los grupos vulnerables y comunidades, más afectadas; también concentrará un especial esfuerzo educativo y de comunicación hacia los actores sociales que más contribuyen a agravar los principales problemas ambientales relevados.

14. Información, Participación y Acceso a la Justicia: El municipio promoverá la participación de todos los residentes interesados, en el nivel que corresponda de la gestión y planificación ambiental y del desarrollo sustentable. Obrará por que todos los residentes tengan acceso adecuado a la información sobre el ambiente que disponga el municipio, incluida la información sobre los materiales y las actividades que encierran peligro en la comunidad, así como la oportunidad de participar en los procesos de adopción de decisiones. Deberá también asegurar que existe localmente, mecanismos efectivos para los interesados y afectados, para acceder procesal y jurídicamente a canales de acceso a la justicia.

Todo ello en razón de reconocer la importancia global de proteger el patrimonio ambiental nacional, asegurando que el uso de los recursos naturales hoy, no comprometa el igual y equitativo uso del mismo para generaciones futuras.

Por los motivos expuestos, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de resolución