PROYECTO DE TP
Expediente 5473-D-2009
Sumario: EJERCICIO PROFESIONAL DE LA KINESIOLOGIA, LEY 24317: MODIFICACION DEL ARTICULO 3, SOBRE AMPLIACION DE LAS ACTIVIDADES QUE PUEDEN REALIZAR, ESPECIALIZACIONES: ESTUDIOS DE POSGRADO.
Fecha: 09/11/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 155
El Senado y Cámara de Diputados...
Modificación de la Ley de del Ejercicio Profesional de
Especialistas en Kinesiología N° 24.317
Artículo 1°.- Modifíquese el artículo
tercero de la Ley de Ejercicio Profesional de Especialistas en Kinesiología, cuya redacción es la
siguiente:
"Artículo 3º.- A los efectos de la presente ley,
se considera ejercicio profesional a las actividades en kinesiología y fisioterapia que los
kinesiólogos, kinesiólogos fisiatras, licenciados kinesiólogos fisiatras, licenciados en
kinesiología y fisioterapia, fisioterapeutas y terapistas físicos realicen en la promoción,
protección, recuperación y rehabilitación de la salud de las personas, dentro de los límites de
su competencia que derivan de las incumbencias de los respectivos títulos habilitantes.
Asimismo será considerado ejercicio profesional
la docencia, investigación, planificación, dirección, administración, evaluación, asesoramiento
y auditoría sobre temas de su incumbencia así como la ejecución de cualquier otro tipo de
tareas que se relacionen con los conocimientos requeridos para las acciones enunciadas
anteriormente, que se apliquen a actividades de índole sanitaria y social y a las de carácter
jurídico-pericial."
Artículo 2º.- Los profesionales
kinesiólogos, enumerados en el artículo 3º, pueden acceder a realizar formación de posgrado
en Especializaciones, Maestrías y Doctorados, cuya incumbencia determinará la autoridad de
aplicación o quien ésta delegue.
A los efectos de determinar las especializaciones
de postgrado a las que se refiere el presente artículo se propone, a los fines de la
reglamentación, que se apruebe a través de la Autoridad de Aplicación, el listado de las
mismas en el Anexo I de la presente, en el cual se incluyen alcances y competencias de cada
una de las especializaciones.
Artículo 3º.- La autoridad de aplicación
será el Ministerio de Salud de la Nación, quien a través de la Dirección Nacional de Gestión
de Calidad, dependiente del mismo, gestionará todo trámite tendiente a la aprobación de la
presente normativa.
Artículo 4º.- La autoridad de aplicación
reglamentará la presente Ley, con el objeto de regular los procedimientos y el
funcionamiento específico de la materia a reglar, a partir de los (90) días de la sanción de la
presente Ley.
Artículo 5°.- De forma.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La propuesta de cambio de la ley de ejercicio
profesional de kinesiología tiene el aporte de la Asociación Argentina de Kinesiología, el
Consejo Profesional de Kinesiología, la AUARA que nuclea a los Directores de carrera de
Kinesiología de las 18 Universidades donde ésta se dicta: Universidad de Buenos Aires,
Universidad Nacional de Córdoba, Fundación Barceló, Universidad de El Salvador, Universidad
Maimónides, Universidad de Morón, Maza , UNNE, UNER, Fasta, UAI, y UCES.
En la Ciudad de Buenos Aires, en el año 1937,
con la creación de la Escuela de Kinesiología en la Universidad de Buenos Aires, nace la
primera carrera de Kinesiología Universitaria de América Latina.
La ley Nacional Nº 24.317, genera un marco
normativo para todas las jurisdicciones y el resto de las provincias han ido avanzando en
leyes que regulan la profesión del kinesiólogo, (siguiendo estas pautas) como las siguientes:
la Ley 3830 en Santa Fe, la Ley 4869 en San Luis, la Ley 296 en Formosa, la Ley 5789 en
Neuquén, la Ley 4574 en Catamarca, la Ley 1169 en San Juan, la Ley 7032 en Salta, la Ley
1291 en Misiones, la Ley 7904 en Entre Ríos, la Ley 5040 en Mendoza y la Ley 10392 en
Buenos Aires.
Es de destacar que la Kinesiología es una
Licenciatura Universitaria, que se dicta exclusivamente en universidades.
Entre las universidades nacionales de gestión
pública o privada existen 18 carreras en todo el país, con diferentes títulos (Kinesiólogo,
Kinesiólogo Fisiatra, Licenciado en Kinesiología, Licenciado Kinesiólogo Fisiatra, Licenciado en
Kinesiología y Fisiatría, Fisioterapeuta, Licenciado en Fisioterapia y Kinesiología, Terapista
Físico, Licenciado en Terapia Física) de acuerdo a la casa de altos estudios y sus
incumbencias profesionales, y las leyes vigentes.
Los pilares del accionar del kinesiólogo se basan
en la Kinefilaxia, Kinesiterapia y Fisioterapia, existiendo en la actualidad diversas técnicas
manuales y aplicación de elementos de la electromedicina con fines preventivos, de asistencia
y rehabilitación.
La formación de postgrado del Kinesiólogo se
realiza dentro del ámbito universitario, sociedades científicas, ámbitos hospitalarios de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de diversas provincias, rigiéndose las mismas por la Ley
de Educación Superior, alcanzando los grados de especialista, master o doctor.
Destacamos la importancia que reviste el
ejercicio profesional de la kinesiología y su regulación dentro de un marco jurídico adecuado
a sus incumbencias para garantizar un sistema socio-sanitario adecuado a las exigencias de
los ciudadanos de la Nación.
Resulta imprescindible contar con las
herramientas que otorga la capacitación de postgrado, pudiendo acceder a las
especializaciones que la sociedad en su dinámica reclama para su mejor atención.
Las mismas serán convalidadas por el Ministerio
de Salud de la Nación con sus respectivas incumbencias, para lo cual precisamos que sea
incorporada esta posibilidad en la ley del ejercicio profesional vigente.
En el ámbito de la Dirección Nacional de Gestión
de Calidad del Ministerio de Salud de la Nación, han participado todas las entidades
representativas de la kinesiología: Asociación Argentina de Kinesiología, Consejo Profesional
de la kinesiología, CONKIFIRA, y AUARA, donde se han consensuado las especialidades
kinésicas, que actualmente se dictan en ámbitos Universitarios, para que se presenten ante
el COFESA, a fin de que sean convalidados los postgrados.
Por todo ello, Señor Presidente, es que
solicitamos el aval de los Señores Legisladores al presente Proyecto de Ley.
ANEXO
ANEXO I
LISTADO DE ESPECIALIDADES DE
LA KINESIOLOGÍA
PEDIATRÍA Y NEONATOLOGÍA
KINESIOLOGÍA Y FISIATRÍA INTENSIVISTA
GERONTOLOGÍA Y GERIATRÍA
KINEFISIÁTRICA
KINESIOLOGÍA Y FISIATRÍA EN ORTOPEDIA Y
TRAUMATOLOGÍA
KINESIOLOGÍA DEL DEPORTE
KINESIOLOGÍA CARDIO-RESPIRATORIA
ESTIMULACIÓN TEMPRANA Y
PSICOMOTRICIDAD (O PSICOMOTRICIDAD Y NEURODESARROLLO)
Pediatría y Neonatología
Alcances:
Desde la fundación del primer Hospital de
Pediatría en nuestro país, todos cuentan en su estructura con Servicios de Kinesiología que se
han desempeñado y desempeñan en forma interdisciplinaria en la atención de los niños. Los
kinesiólogos aportan su rol terapéutico y filáctico (preventivo). Se suma a ello, "la realidad
social actual" en lo que hace a la salud de nuestros niños que, desnutridos y en un hábitat
hipoestimulante, marcan enfermedades trazadoras y minusvalías tales como insuficiencia
respiratoria aguda (IRA), diarrea, trastornos del desarrollo, etc., en las que la kinesiología
hoy, con especial actitud inter y transdisciplinaria, tiene relevancia.
Competencias:
• El especialista tendrá como finalidad la
promoción, prevención y rehabilitación, por medio de la actuación y agentes propios de la
Kinesiología y Fisiatría en el campo de la Pediatría y Neonatología.
• Podrá participar en la planificación, gestión,
dirección, administración, evaluación y asesoramiento, todos ellos en el campo de la Pediatría
y Neonatología, en consultorios e instituciones asistenciales públicas o privadas.
Kinesiología y Fisiatría
Intensivista
Alcances:
Está sustentada en las exigencias de los
recientes avances en la medicina crítica, que exige la formación científico-técnica de un
equipo interdisciplinario donde la toma de decisiones sea pluralista con la participación de
especialistas en terapia intensiva, siendo el kinesiólogo intensivista una pieza clave para
cualquier programa que pretenda tener éxito.
Formar un profesional en una especialidad como
la de Kinesiólogo Intensivista, acreditada en el ámbito Universitario, es relevante por el
desarrollo científico que ha alcanzado, y exige contar con un espacio profesional y una
infraestructura, que de cuenta de un reconocimiento tecnológico y solvencia científica en la
comunidad de pertenencia.
Competencias:
• El kinesiólogo intensivista aplica análisis y
comparación de la medidas para prevención, diagnóstico y tratamiento de las distintas
patologías y su inclusión en las diversas unidades tales como: Emergencia, Unidad de Terapia
Intensiva de adultos, pediátricos y Neonatal, Unidad Coronaria, Cirugía Cardiovascular,
Trasplante Hepático, Cardiaco, Pulmonar y Renal, Cuidados especiales de pacientes
Neuroquirúrgicos, Quemados, Politraumatizados, post quirúrgicos, etc.
Gerontología y Geriatría
Kinefisiátrica
Alcances:
El aumento de la esperanza de vida se ha
conseguido a través de métodos tradicionales: la mayor seguridad alimentaria, la higiene y la
medicina. Sin embargo este innegable logro trajo aparejado un mayor (e inexorable)
envejecimiento en la población. El desafío ahora, no es vivir más años sino lograr una mejor
calidad de vida.
Ante la diversidad de ofertas preventivo -
terapéuticas se requieren conocimientos profundos de técnicas específicas, para
correlacionar adecuadamente los mecanismos de rehabilitación.
Competencias:
• El especialista tendrá como finalidad la
promoción, prevención y rehabilitación por medio de la actuación y agentes propios de la
Kinesiología y Fisiatría en el Adulto Mayor.
• Podrá participar en la planificación, gestión,
dirección, administración, evaluación y asesoramiento, todos ellos del campo de la
Gerontología y Geriatría, en consultorios, centros de jubilados e instituciones asistenciales
públicas o privadas.
Kinesiología y Fisiatría en Ortopedia
y Traumatología
Alcances:
Teniendo en cuenta la gran demanda en el área
de Ortopedia y Traumatología de la población, y su creciente complejidad, resulta
imprescindible atender las problemáticas inherentes a las patologías resultantes, así como la
actuación precisa en prevención y orientación para asegurar la igualdad de oportunidades de
tratamiento independientemente del centro asistencial al que se concurra.
Al mismo tiempo, los avances científicos-
tecnológicos permiten diagnósticos más precisos que requieren rápida y especializada
intervención.
Competencias:
• El especialista tendrá como finalidad la
promoción, prevención y rehabilitación por medio de la actuación y agentes propios de la
Kinesiología y Fisiatría en el campo de la Ortopedia y Traumatología.
• Podrá participar en la planificación, gestión,
dirección, administración, evaluación y asesoramiento, todos ellos del campo de la Ortopedia
y Traumatología, en consultorios e instituciones asistenciales públicas o privadas.
Kinesiología Deportiva
Alcances:
Actualmente existe en el ejercicio profesional de
la carrera un alto nivel de especialización, donde la deportología ocupa un lugar fundamental.
Se verifica un aumento de la práctica deportiva, como así también la profesionalización de la
misma. Distintos niveles de ejecución, deporte federado, social y escolar, genera un aumento
de las consultas relacionadas con atlopatías y traumatismos deportivos. Ante la diversidad de
ofertas deportivas el accionar preventivo exige conocimientos profundos de técnicas de
entrenamiento y de gestos motores para correlacionar adecuadamente los mecanismos de las
lesiones deportivas. El deporte profesional exige un alto nivel de especialización tanto a nivel
de competencia como de entrenamientos diferenciados, esta realidad exige un profesional de
atención en entrenamiento de rehabilitación diferente de la formación de grado.
Competencias:
• El especialista tendrá como finalidad la
promoción, prevención y rehabilitación por medio de la actuación y agentes propios de la
Kinesiología y Fisiatría en el campo de la Deportología, tanto amateur como profesional.
• Podrá participar en la planificación, gestión,
dirección, administración, evaluación y asesoramiento, todos ellos del campo de la
Deportología, en consultorios, entidades deportivas y de recreación, e instituciones
asistenciales públicas o privadas.
Kinesiología cardio-
respiratoria
Alcances:
Los avances logrados en los últimos años en
relación al diagnóstico y tratamiento de un gran número de afecciones respiratorias y
cardiovasculares obligan a profesionales tales como los kinesiólogos a especializarse en
todos los aspectos vinculados con la aplicación de terapias respiratorias y de rehabilitación
con un elevado nivel de formación científico-técnica.
La formación del especialista en kinesiología
cardio-respiratoria deberá formar un especialista que cuente con los conocimientos más
actualizados en las áreas de diagnóstico y tratamiento de la patología cardio-
respiratoria.
El especialista en kinesiología cardito-respiratoria
podrá desarrollar su práctica profesional con pacientes agudos o crónicos en diferentes
ámbitos tales como: áreas de cuidados críticos de pacientes adultos y pediátricos, salas de
emergencia, salas de cuidados generales, atención domiciliaria, gimnasios, consultorios
particulares.
Competencias
La especialización en kinesiología cardio-
respirtatoria le permitirá al especialista:
Aplicar eficazmente medidas para la
prevención, diagnóstico y tratamiento de patologías respiratorias y cardiovasculares tanto
agudas como crónicas, clínicas o quirúrgicas sobre pacientes adultos o pediátricos.
Ocupar roles en la planificación, gestión,
dirección, administración, evaluación y asesoramiento, en el área de la kinesiología cardio-
respiratoria, tanto en centros públicos como privados
Estimulación Temprana y
Psicomotricidad
Alcances:
Teniendo en cuenta la relación sujeto-cuerpo-
espacio- movimiento es imprescindible la formación de un profesional que aborde la práctica
psicomotriz con una mirada puesta en los diversos aspectos que atraviesan la cuestión.
Surge así la necesidad de intervenir en los
distintos ámbitos (hospitales, centros de salud, centros de día, geriátricos, domicilios y
consultorios) con una actitud que permita conectarse con los temas más acuciantes de la
adultez (atravesada por las problemáticas sociales) y la vejez: el aislamiento, la
desmotivación, la inmovilidad. Ejerciendo una tarea preventiva o terapéutica, favoreciendo la
integración psicológica y social, una mejor calidad de vida, una contención y sostenimiento
familiar. Desde la evaluación psicomotriz que facilite la aplicación de técnicas, ya sea en
forma individual o grupal, con una necesaria información-formación sobre las realidades de
la vida cotidiana, hasta el conocimiento de las distintas etnias, conociendo la historia que
permita establecer una comunicación afectiva entre el profesional y el paciente (sujeto en
situación), condición imprescindible para la consolidación del vínculo.
La ley 24.317/94, acerca del "Ejercicio De la
Kinesiología ", en su decreto reglamentario Nº 1288/97, expresa que es de competencia de la
Kinesiterapia, entre otras prácticas, la Estimulación Temprana, Técnicas y Evaluaciones
Psicomotrices.
La Dirección de Registro, Fiscalización y Sanidad
de Fronteras del Ministerio de Salud de la Nación, informa que esa entidad no otorga
credencial de matriculación para el ejercicio profesional a "psicomotricistas", ni
estimuladores/as tempranos/as", como si reconoce al Kinesiólogo y títulos equivalentes.
Para desarrollar tareas asistenciales en el ámbito
de la salud, es excluyente poseer título de grado que lo habilite y matrícula profesional
expedida por el Ministerio de Salud o Colegios de Ley.
El profesional Kinesiólogo o títulos equivalentes,
posee matrícula profesional, se desempeña en Instituciones Asistenciales y Educativas.
Competencias:
• El especialista tendrá como finalidad la
promoción, prevención y rehabilitación, por medio de la actuación y agentes propios de la
Kinesiología y Fisiatría en el campo de la Estimulación Temprana, el Neurodesarrollo y la
Psicomotricidad.
• Podrá participar en la planificación, gestión,
dirección, administración, evaluación y asesoramiento, todos ellos en el campo de la
Estimulación Temprana y Psicomotricidad, tanto en consultorios, instituciones asistenciales
como educativas, formando parte de los equipos interdisciplinarios en las Escuelas de
Educación Especial.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| MACALUSE, EDUARDO GABRIEL | BUENOS AIRES | SOLIDARIDAD E IGUALDAD (SI) |
| BISUTTI, DELIA BEATRIZ | CIUDAD de BUENOS AIRES | SOLIDARIDAD E IGUALDAD (SI) |
| BENAS, VERONICA CLAUDIA | SANTA FE | SOLIDARIDAD E IGUALDAD (SI) |
| GONZALEZ, MARIA AMERICA | CIUDAD de BUENOS AIRES | SOLIDARIDAD E IGUALDAD (SI) |
| RAIMUNDI, CARLOS | BUENOS AIRES | SOLIDARIDAD E IGUALDAD (SI) |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA (Primera Competencia) |
| EDUCACION |