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PROYECTO DE TP
Expediente 5454-D-2012
Sumario: PLAN NACIONAL DE CONTROL Y ERRADICACION DEL ALGA INVASORA DIDYMOSPHENIA GEMINATA. CREACION EN EL AMBITO DE LA SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA NACION, QUE SERA AUTORIDAD DE APLICACION.
Fecha: 09/08/2012
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 99
El Senado y Cámara de Diputados...
Plan Nacional
de control y erradicación del alga invasora Didymosphenia geminata.
Artículo 1.- Creación. Autoridad
de Aplicación
Créase el Plan Nacional
para el Control y Erradicación del Alga Invasora Dydimo (Didymosphenia
germinata) en el ámbito de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de
la Nación, que será la autoridad de aplicación.
Artículo 2.- Objetivos
Desarrollar un plan de
alcance federal que contenga políticas destinadas a la protección del ambiente del
impacto negativo a la biodiversidad que provoca la difusión del alga exótica
Dydimo en cursos y espejos de agua de nuestro territorio nacional, procurando el
control y erradicación de dicha especie en el menor plazo posible.
La Autoridad de Aplicación efectuará la
elaboración y desarrollo de este plan de manera coordinada con las autoridades
de aplicación de las jurisdicciones locales que resulten afectadas por la difusión de
la especie.
Artículo 3. Acciones
Para el cumplimiento de los objetivos
del plan la Autoridad de Aplicación llevará a cabo las siguientes acciones:
a) Evaluar y cuantificar los efectos
negativos causados por la presencia de esta especie en el medio ambiente, de
modo de producir un rápido diagnótico del problema.
b) Elaborar y promover una campaña
de difusión que informe acerca de las consecuencias negativas de la difusión de la
especie y la necesidad de su control y erradicación.
c) Crear una base de datos sobre la
materia que permita contar con una red de información y comunicación eficiente
entre todas las autoridades implicadas.
d) Realizar convenios con
instituciones públicas, privadas, nacionales e internacionales de reconocida
trayectoria en la materia con el objeto de obtener el mayor conocimiento disponible
sobre el problema.
e) Diseñar una estrategia coordinada
con las autoridades locales de aplicación que permita llevar a cabo acciones
concretas para el control y la erradicación de la especie.
f) Desarrollar un programa de
asistencia técnica que preste una eficaz ayuda a los sectores sociales afectados
por el problema.
Artículo 4. Presupuesto
El presupuesto nacional deberá
contener una partida específica en el área de la Secretaría de Ambiente y
Desarrollo Sustentable de la Nación para la elaboración y desarrollo de este
plan.
Artículo 5. Normas locales
Se invita a las provincias y a la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires al dictado de normas de contenido similar a la
presente a los efectos de facilitar la elaboración y desarrollo coordinado del plan
nacional.
Artículo 6. De forma.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La diatomea
Didymosphenia geminata (Lyngbye) Schmidt es un alga unicelular, con una
importante capacidad para impactar los ecosistemas acuáticos donde es
introducida.
Fue descripta por primera vez en las
Islas Faroe, al norte de Escocia. La distribución original de esta especie
corresponde a aguas continentales de la región templada fría del Hemisferio
Norte, incluyendo ríos de Europa, Asia y América del Norte. Históricamente se
habían reportado algunos fenómenos esporádicos de floraciones -crecimientos
masivos que abarcan una gran superficie del cuerpo de agua-, actualmente se ha
observado un desarrollo mas frecuente de floraciones que se diferencian por tener
una mayor cobertura espacial y persistencia temporal.
Originalmente, esta diatomea estaba
restringida a aguas de bajo contenido de nutrientes, pero ahora se ha dispersado
a muchas regiones del mundo y se presenta en una variedad de ambientes que
incluye arroyos y ríos más ricos en nutrientes.
En muchas regiones donde esta
especie se ha introducido, forma floraciones masivas que se extienden por más de
1 km y persisten durante varios meses del año. En condiciones de floraciones, las
células de esta especie producen grandes cantidades de material extracelular,
generándose gruesas capas que se acumulan sobre los sustratos.
El carácter invasor de D.
geminata y su aparente tolerancia a múltiples condiciones ambientales hacen que
una vez introducida en una región amplíe constantemente su área de distribución
geográfica, dentro y hacia otras cuencas, si no se toman las medidas necesarias
para evitar su dispersión a escala mundial.
En los últimos años, se ha registrado
su presencia como especie invasora de alto impacto, en distintos cuerpos de agua
de Nueva Zelanda, América del Norte, Europa y Asia. Recientemente se ha
identificado en Sudamérica. Particularmente, este registro ha sido confirmado en
dos ambientes de la X región de Chile pertenecientes a la cuenca binacional del
Río Futaleufu, afectando a la provincia de Chubut. Actualmente esta presente en
algunas cuencas hidrográficas de la provincia de Rio Negro y Neuquén así como
en Parques Nacionales de las regiones Andino Patagónicas.
D. geminata, conocida
como "Didymo" o "Moco de roca", es capaz de producir importantes cambios en
los ambientes donde prospera debido a la generación de grandes cantidades de
tallos que cubren los sustratos y, en consecuencia, modifican las propiedades
ecológicas de los sistemas (biodiversidad, tamaños de las poblaciones de
organismos acuáticos, etc).
Además, las altas tasas de crecimiento
y las extensas floraciones que produce, pueden afectar procesos ecológicos tales
como el metabolismo del ecosistema y ciclado de nutrientes.
Este recubrimiento de
los sustratos interfiere con las algas y los invertebrados nativos, modificando la
composición de la comunidad bentónica y a las poblaciones de peces que de ellos
se alimentan. Este impacto de D. geminata sobre los invertebrados acuáticos esta
directamente relacionado con la extensión temporal y espacial de las floraciones
algales, así a mayor magnitud es superior el impacto sobre los invertebrados,
generando efectos nocivos sobre las poblaciones de peces. Es decir, si las fuentes
de alimento para peces son perjudicadas, tanto en número como en biomasa, los
peces también se verán afectados negativamente por tener una menor
disponibilidad de alimento.
En un sentido amplio, las floraciones
de algas están directamente relacionadas a aumentos antropogénicos en la
entrada de nutrientes a las aguas. De esta forma, aumentado las concentraciones
de nitrógeno y fósforo se genera un exceso de producción primaria. En otras
palabras, el aumento de la carga de nutrientes en los ríos afectados resultara en
aumento en sus tasas de crecimiento.
En cuanto a la
dispersión, se puede indicar que las células de D. geminata son capaces de
sobrevivir y seguir siendo viables, durante por lo menos 40 días fuera del agua,
cuando se las mantiene en condiciones de baja exposición solar y en ambientes
frescos y húmedos.
Se ha observado que los equipos de
pesca deportiva, proporcionan un lugar donde células potencialmente sobreviven,
además, los principales destinos para la pesca en el mundo son cada vez más
populares y frecuentados por pescadores que viajan desde múltiples lugares,
aumentando considerablemente el riesgo de introducción de esta especie a
nuevas regiones del planeta.
Por otra parte al estar presente en una
cuenca, el riesgo de dispersión a otras es muy alto, contribuyendo a su dispersión
local.
Los impactos
económicos de las floraciones de D. geminata son múltiples, es importante
remarcar que las perdidas relacionadas con el turismo y la pesca deportiva
pueden ser muy importantes para las economías locales.
El reciente
descubrimiento de esta especie en la cuenca del rió Futaleufu pone de manifiesto,
una vez mas, su gran capacidad dispersora y confirma que las aguas de
Patagonia son ambientes favorables para que D. geminata prospere y genere
floraciones. Esta situación implica que es sumamente necesario acordar y
coordinar la ejecución de medidas de difusión y acciones tendientes a evitar la
dispersión dentro de esta cuenca y a otras cuencas de la región.
Por la importancia de las cuencas
hídricas nacionales, la biodiversidad y la conservación de los ecosistemas, solicito
a mis pares me acompañen en el siguiente proyecto de ley.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| GARCIA LARRABURU, SILVINA MARCELA | RIO NEGRO | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| COMELLI, ALICIA MARCELA | NEUQUEN | MOV POP NEUQUINO |
| GUZMAN, OLGA ELIZABETH | NEUQUEN | MOV POP NEUQUINO |
| CIAMPINI, JOSE ALBERTO | NEUQUEN | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| AVOSCAN, HERMAN HORACIO | RIO NEGRO | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| ALBRIEU, OSCAR EDMUNDO NICOLAS | RIO NEGRO | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| CEJAS, JORGE ALBERTO | RIO NEGRO | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| CURRILEN, OSCAR RUBEN | CHUBUT | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| BRILLO, JOSE RICARDO | NEUQUEN | MOV POP NEUQUINO |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| INTERESES MARITIMOS, FLUVIALES, PESQUEROS Y PORTUARIOS (Primera Competencia) |
| RECURSOS NATURALES Y CONSERVACION DEL AMBIENTE HUMANO |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | SOLICITUD DE SER ADHERENTE DE LA DIPUTADA YAGÜE (A SUS ANTECEDENTES) |