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PROYECTO DE TP
Expediente 5408-D-2011
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LOS RECLAMOS JUDICIALES POR REAJUSTES JUBILATORIOS CONTRA LA ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL- ANSES-.
Fecha: 03/11/2011
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 166
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo
que, a través de los organismos que resulten competentes, informe lo que a
continuación se solicita referente a los reclamos judiciales por reajustes
jubilatorios contra la Administración Nacional de la Seguridad Social
(ANSES):
1. Detalle la cantidad de
acciones contra el organismo que se encuentran actualmente en curso y
monto total reclamado por las mismas;
2. Indique la cantidad de
sentencias que han sido efectivamente pagadas en cada uno de los últimos
cinco años, con indicación de los importes en efectivo y títulos de deuda que
resultaron necesarios para su cancelación;
3. Informe el monto
presupuestario destinado al pago de sentencias en el corriente año y la
proporción que el mismo implica sobre el total de erogaciones;
4. En cuántos casos se
consintió el reclamo del jubilado o se desistió de presentar recursos ante el
máximo tribunal;
5. Cuántas son las causas
con sentencia firme efectivamente devengadas y cuál es la duración
promedio de las mismas;
6. Qué monto implicaría y
qué impacto fiscal tendría la cancelación de todos los juicios por deudas y
reajustes.
7. Las causales de no
apelación ante la Corte Suprema de la sentencia del expediente 6559/2008,
"Wilhelm Ofelia Esther c/Anses s/Reajustes Varios", que obtuviera sentencia
favorable el 3 de diciembre de 2010.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Presentamos el presente
proyecto a partir de la preocupación generada por la acumulación de más de
470.000 causas en los tribunales previsionales actualmente y la demora de la
ANSES en pagar los mismos.
La acción de clase admitida por
la Corte en el caso Halabi para un tema no patrimonial, evidenció la
sensación de hartazgo que existe en dicho organismo contra la arbitrariedad
que exhibe la ANSES para hacer frente al pago de las sentencias.
Aun cuando la Corte, en el caso
Badaro, se expidió favorablemente a los jubilados y les reconoció una
movilidad del 88 por ciento para el período 2002/2006, la ANSES sigue
demorando los pagos y obliga a cada retirado a iniciar una causa por el
cálculo del haber inicial y por movilidad idéntica a otras miles.
Lo que es peor, aun cuando un
jubilado obtenga una sentencia favorable, como en la casi totalidad de los
casos la ANSES no las cumple, tiene que iniciar un otro juicio por ejecución
de sentencias.
Por todo esto, la Corte
Suprema de Justicia reclamó a la ANSES informes sobre todos los temas
descriptos y sobre el eventual impacto fiscal que tendría un fallo que obligara
a pagar a los jubilados entre 300.000 y 350.000 juicios por deudas y
reajustes.
La ANSES informó que una
parte de su recaudación va destinada al pago de jubilaciones y pensiones,
otra a la Asignación Universal por Hijo y una tercera a un fondo especial con
fines variados.
En la justicia previsional están
paralizados por lo menos 2300 expedientes de demandas de jubilados, a raíz
de una acción de la ANSES que se propone apartar del análisis de las causas
a uno de los jueces que integran la sala II.
Según estadísticas de la
Cámara Federal de la Seguridad Social, existen más de 470.000 demandas
en curso. Sólo entre febrero y octubre de 2011, se iniciaron 71.167 litigios, a
la par que los juzgados de primera instancia emitieron 33.605 sentencias,
casi todas ellas -con excepción de la que entabló la madre de la Presidenta-
son apeladas.
ANSES sostiene que del total de
juicios entablados, entre un 10 y un 20 por ciento son juicios considerados
"innecesarios", puesto que el cálculo de lo que reclaman los ciudadanos de la
clase pasiva no se condice con el resultado de la liquidación final. En esos
casos, después de un cálculo que debería hacerse al principio del juicio y no
al final, como ocurre ahora, se reducirían los juicios en aproximadamente
60.000.
Nos interesa en este proyecto,
entre otras cosas, cuántos juicios tienen sentencia firme y no se pagan, y
cuánto tarda el demandante en cobrarlas. Se estima que, normalmente, un
jubilado tarda en realizar y efectivamente cobrar su juicio no menos de 6
años y hasta más de 10 años.
En el caso de los jubilados del
Ex Banco Rioja, tardaron entre 12 y 15 años para lograr sentencia firme, y ya
llevan 2 años sin poder cobrarla.
Una excepción a esta regla
parece ser la madre de la Presidenta, quien parece pertenecer al selectísimo
grupo de jubilados que logra que la ANSES le reajuste su jubilación en
tiempos sustancialmente menores a los del resto de la clase pasiva y sin
apelaciones dilatorias de la ANSES.
La demanda de la madre de la
Presidenta fue radicada en la justicia federal el 5 de marzo de 2008, cuando
Cristina Kirchner ya era la jefa del Poder Ejecutivo, según consta en el
expediente 6559/2008, "Wilhelm Ofelia Esther c/Anses s/Reajustes Varios", y
obtuvo sentencia favorable el 3 de diciembre de 2010.
La causa se tramitó en el
Juzgado Federal de 1ª instancia de la Seguridad Social Nº 3, demoró poco
menos de tres años en resolverse, y, lo que muestra una repudiable muestra
de adscripción al nepotismo y absoluto desapego a la igualdad frente a la ley
de la que deben gozar todos los ciudadanos, en esta ocasión la Anses no
apeló la decisión, tal como lo hace con la casi totalidad del resto de las
causas de nuestros jubilados.
Más allá que supuestamente el
retroactivo fuera cobrado en agosto y donado a un hospital público de La
Plata, ello no puede ocultar lo que aún en la oscuridad resulta evidente: que
la ANSES actuó con un favoritismo descarado hacia la madre de la
Presidenta.
Queda claro que, mientras que
la mayor parte de nuestros jubilados que demandan a la ANSES ven apagar
sus vidas sin poder cobrar sus reclamos judiciales, la madre de la Presidenta
sí lo consigue, y no precisamente por ser pensionada de un chofer de
colectivos.
Por todo lo expuesto solicito a
mis pares me acompañen en la aprobación del presente pedido de
informes.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| MARTINEZ, JULIO CESAR | LA RIOJA | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| PREVISION Y SEGURIDAD SOCIAL (Primera Competencia) |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |