El Senado y Cámara de Diputados...

Artículo 1 - Institúyase el 28 de junio de cada año como Día Nacional del Turismo.

Artículo 2 - Propónese que en el seno del Consejo Federal de Cultura y Educación, el Ministerio de Educación de la Nación y las autoridades educativas de las distintas jurisdicciones acordarán la inclusión en los respectivos calendarios escolares actividades alusivas al Día Nacional instituido por el artículo anterior.

Artículo 3 - Facúltase al Poder Ejecutivo Nacional para disponer en los distintos ámbitos de su competencia la implementación de actividades específicas de promoción y difusión del turismo como sector de desarrollo alternativo de la actividad económica, configurando un instrumento de bienestar individual y colectivo, que desempeña un rol fundamental para la economía, la productividad y la cultura en su conjunto.

Artículo 4 - Invítase a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a adherir a la presente ley.

Artículo 5 - Comuníquese al Poder Ejecutivo Nacional.

Señor presidente:

El día 28 de junio de 2010 se dictó el decreto 919/210 que creaba el primer Ministerio de Turismo de la Nación y días después el 921/2010, designando a quien tendría la importante tarea de organizarlo y administrar sus recursos.

Ese día fue la coronación de una política de Estado iniciada en la presidencia del Dr. Néstor Carlos Kirchner, quien durante su mandato entendió que la industria turística era generadora de importantes divisas para el país, además de una herramienta fundamental para alcanzar una mejor distribución de la riqueza. Prueba de ello fue la sanción de la Ley Nacional de Turismo Nro. 25.997, de 2005, cuya vigencia le otorga al actual Ministro de turismo una cantidad de recursos y facultades que permitieron dar un salto cualitativo en el sector.

En efecto, hasta la entrada en vigencia de ambos decretos, el encargado de desarrollar las políticas turísticas delineadas por el Poder ejecutivo era el antiguo Ministerio de Industria y Turismo. La decisión más acertada fue dividir las áreas de competencia y designar al actual ministro y entonces secretario del área, Don Carlos Enrique Meyer como el encargado de llevar adelante el desafío de posicionar a la Argentina como un destino con múltiples alternativas turísticas.

En ese orden de ideas, se entendió la trascendencia del turismo como sector de desarrollo alternativo de la actividad económica: permitiendo la generación de empleo, de divisas y la reconversión de las economías regionales, y contribuyendo al desarrollo de la economía nacional y de la población en su conjunto.

Cabe tener en cuenta que en marzo del año 2010 se presentó en esta Honorable Cámara un proyecto de ley (1190-d-2010) que modificaba la estructura del entonces Ministerio de Industria y Turismo y creaba por ley el Ministerio de Turismo. Ese proyecto fue presentado con las firmas de quince diputados de diferentes bloques ( FpV, UCR, Coalición Cívica y Valores para mi país) dejando a la luz la importancia que revestía elevar de categoría el área ejecutiva en cuestión dada la decisiones políticas relacionadas con el turismo que se venían por delante y el consenso ante la necesidad de contar la estructura institucional adecuada para llevarlas a cabo. El proyecto no tuvo tratamiento en la Comisión de Asuntos Constitucionales con la conformación de ese momento. Así las cosas, en junio de ese mismo año la modificación de la estructura ministerial finalmente se aprobó por el decreto antes citado.

Por otra parte, la ley 25.997 se destacó por concebir la actividad privada como aliada estratégica para el desarrollo turístico, declarando de interés nacional al turismo como actividad socioeconómica estratégica y esencial para el desarrollo del país.

Las estadísticas oficiales atestiguan el salto que dio el sector al cambiar la estructura organizativa del área: desde el año 2003 a la fecha se registró un importante incremento en la cantidad de visitantes extranjeros (90%), así como en la cantidad de ingresos de divisas por este motivo (168%).

Por su parte, entre 2006 y 2013 el turismo interno creció un 48%, alcanzando los 30.200.000 turistas. En efecto, además de notarse que los argentinos viajan masivamente por el país, se observa que este mayor acceso no ha sido para unos pocos privilegiados sino, por el contrario, también han podido hacerlo los sectores más postergados de nuestra sociedad.

Por su parte, los ingresos económicos también crecieron: 120 % en el mismo período hasta alcanzar 4.270 millones de dólares. De este modo, los ingresos provenientes del turismo representaron el 30% de las exportaciones de servicios y el 4,4 % de las exportaciones totales (Fuente: Ministerio de Turismo de la Nación).

Asimismo, cabe destacar el dinamismo del sector como una de las actividades más significativas en términos de generación de empleo de la última década. Así, en el período 2004/2012, el empleo turístico aumentó un 25 % y alcanzó una participación del 10 % en el empleo nacional, brindando trabajo a más de 1.100.000 trabajadores.

Las políticas implementadas también permitieron que existiera una importante inversión en alojamientos: este tópico aumentó en más de 1.400% durante el mismo periodo, generando una innegable reactivación en las economías regionales y, en consecuencia, una mejor distribución de la riqueza. Todo ello ha llevado a la actividad turística a constituirse hoy en la cuarta fuente de ingresos de nuestro país, alcanzando una representación del PBI superior al 7%.

Es claro entonces que el turismo en el crecimiento del país ocupa un lugar destacado y ello se debió a las políticas impulsadas durante esta última década. En particular, la elevación del área de la categoría de Secretaría de Estado a Ministerio, como movimiento estratégico que lograría la optimización de los recursos turísticos y, consecuentemente, una mejora en la calidad de vida de los habitantes de todas las regiones. Este modelo de "crecimiento con inclusión" es sin duda uno de los pilares del modelo económico adoptado desde el comienzo de la gestión de Néstor Kirchner y profundizado por nuestra presidenta.

Así, por la importancia que tiene la actividad turística para los distintos destinos de nuestro país, sean emergentes o posicionados, temporales o de año redondo, porque vemos a nuestras comunidades crecer y desarrollarse en función de esta actividad, y por lo logrado en estos años a partir del trabajo conjunto entre el Estado y el ámbito privado, decisión estratégica que se magnificó a partir del cambio de rango del área dentro del Estado, es que considero oportuno instituir de un día específico para conmemorarlo, promoverlo y celebrarlo.

Por los fundamentos expuestos solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de ley.