La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Citar al señor ministro de Economía y Finanzas Públicas de la Nación, Axel Kicillof, y al señor presidente de la Comisión Nacional de Valores, Cristian Girard, para que brinden explicaciones ante la Comisión de Finanzas de esta Honorable Cámara sobre los alcances de la Resolución General 646/15 de la CNV y las informaciones privilegiadas que habrían contado algunas entidades financieras, antes de darse a conocer oficialmente esta medida, que originó importantes movimientos especulativos con claros beneficiarios, por haber podido anticipar sus ventas de bonos para luego comprarlas a precios más bajos.

Señor presidente:

El 21 de setiembre pasado, la Comisión Nacional de Valores dio a conocer un cambio en el mecanismo de valuación de los bonos en dólares por parte de los Fondos Comunes de Inversión, que ya no debían hacerlo según el valor del tipo de cambio de mercado, sino el del valor oficial.

Esta resolución fue publicada en el boletín oficial cuatro días después del anuncio de la CNV, en la que se establece: "todos los valores negociables que se negocien en los mercados extranjeros o los subyacentes de los activos que estén constituidos por valores negociables que se negocien en el exterior deberán ser valuados en la misma moneda en que hayan sido emitidos, siempre y cuando ésta sea la misma moneda de pago, tomando como referencia el precio de mayor relevancia en la plaza exterior o bien el precio en dólares de la plaza local cuando no exista cotización en el exterior. A los fines de dicha valuación, se deberá utilizar el tipo de cambio comprador del Banco Nación, aplicable a las transferencias financieras, de acuerdo con lo dispuesto por la CNV".

Según surge de los considerandos de la citada Resolución, el objetivo de la misma es para reducir la volatilidad, unificar los criterios de valuación y darles mayor seguridad a los ahorristas, sin embargo la misma inyectó más incertidumbre en el mercado y generó un fuerte impacto en el valor de los Fondos Comunes de Inversión y de sus respectivas cuotapartes, originando importantes ventas de bonos y acciones, con impactos negativos sobre el mercado accionario y la cotización de varios títulos públicos. Esto no sólo originó pérdidas para los ahorristas particulares, sino también para el Fondo de Garantía de Sustentabilidad, cuya pérdida está estimada en $9 mil millones.

Sin perjuicio de los efectos negativos que originó la aplicación de esta Resolución hay que destacar que antes que entrara en vigencia esta medida, algunas entidades financieras salieron masivamente a reestructurar la composición de sus activos, lo que les permitió obtener importantes ganancias fruto de estas actividades especulativas.

Así el día previo al conocimiento de la aplicación de la Resolución se constató comportamientos aleatorios tanto en acciones como en títulos públicos, que según los expertos no tenía una explicación razonable, y sólo podía ser atribuible al manejo de información privilegiada que hacía prever lo que posteriormente se conoció.

En atención a esta situación se considera de importancia citar al Ministro de Economía y la Presidente de la Comisión Nacional de Valores para que expliquen ante la Comisión de Finanzas de esta Honorable Cámara los alcances de la Resolución General 646/15 y al mismo tiempo puedan responder a los legisladores las dudas que genera la implementación de la misma, y la posibilidad que hubiera habido filtración de datos, que debían ser secretos, posibilitando que algunas entidades financieras utilizaran esta información para realizar maniobras especulativas y por consiguiente obtener grandes ganancias.

Esperando ser acompañados en la presente iniciativa, elevamos el presente proyecto de Resolución a consideración de esta Honorable Cámara.