PROYECTO DE TP
Expediente 5327-D-2009
Sumario: REGIMEN PREVISIONAL PARA INVESTIGADORES CIENTIFICOS. - LEY 23026 - . MODIFICACION DEL INCISO A), SOBRE EL RECONOCIMIENTO PARA LOS QUE CUMPLAN CON DICHA NORMA, DEL 85% MOVIL DEL HABER JUBILATORIO.
Fecha: 30/10/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 149
El Senado y Cámara de Diputados...
ARTÍCULO 1 Modifíquese
el inciso a) de la ley 23026 el que quedara redactado de la siguiente
manera:
a) El
personal que realice directamente actividades técnico-científicas de
investigación o desarrollos de dirección de estas actividades en el
Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas, en el
Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria, en el Instituto Nacional de
Tecnología Industrial, en el Instituto Nacional de Ciencia y Técnica
Hídricas, en la Comisión Nacional de Energía Atómica, en Organismos
de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico de las Fuerzas
Armadas, y en el Hospital de Pediatría Servicio de Atención Medica
Integral para la Comunidad (SAMIC) Profesor Dr. Juan P. Garrahan,
cumpliendo dicho personal, las actividades aludidas con dedicación
exclusiva o completa, de acuerdo con lo que establezcan los estatutos o
regímenes de los organismos especificados precedentemente.
ARTICULO 2 De
forma
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La Ley 22929 ha creado un
sistema jubilatorio especial para los Investigadores Científicos y Técnicos
de los Organismos enunciados taxativamente en la citada ley, que
cumplen tareas técnico-científicas de investigación o desarrollo y de
dirección de tales actividades, beneficio extendido por la ley 23026 para
los docentes universitarios que realizan tareas de investigación científica
con dedicación exclusiva o completa.
Quienes reúnen los requisitos
establecidos en la antedicha norma al momento de obtener el beneficio
jubilatorio se le reconocen haber equivalente al 85% Móvil respecto del
haber del activo referido al cargo que desempeñaba en actividad.
Para poder gozar de este
beneficio realizan ,en su época activa un aporte diferenciado del 2%
respecto del aporte vigente para el trabajador sometido al régimen
común. (Ley 24241)
De los antecedentes de la
Institución que se pretende agregar al sistema (Profesionales del Hospital
de Pediatría Profesor Dr. Juan P. Garrahan) surge que los profesionales
de la misma cumplen con las actividades científicas o técnicas descriptas
en las leyes 22929 y 23026, pero no han sido incluidos en los beneficios
de la misma por ser la enumeración de carácter taxativa, lo que
constituye una violación a la norma Constitucional de Igualdad ante la
Ley.
Por lo que resulta de estricta
justicia remediar tal desigualdad incorporando a la Institución Hospital
Garrahan y los Profesionales y Técnicos de la misma en los alcances de
las normas citadas.
ANTECEDENTES
El Hospital Garrahan es
creado en el marco de la Ley 17102 que da nacimiento al Sistema de
Atención medica integral (SAMIC). Su creación definitiva se produce por
medio del decreto 815/89 .
De las cláusulas del convenio
entre la Nación y el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires,
mencionamos en particular la cuarta que establece como finalidad de la
Institución: DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE FORMACION DE
RECURSOS HUMANOS ESPECIALIZADOS Y DE INVESTIGACION,
construyendo ambas las notas características que dieron origen a la
definición de científicos y técnicos de la ley 22929.
Por decreto 598/87 y Estatuto
del Hospital, se le asignan a la Institución OBJETIVOS DE ASISTENCIA,
DOCENCIA E INVESTIGACION EN Pediatría, en el marco de la alta
complejidad y capacitación continua de todo el recurso humano
integrante del equipo de salud.
A los fines del cumplimiento
de los objetivos antes mencionados el régimen del personal profesional
(científicos y técnicos ) tienen características especificas, también
requisito establecido en la ley 22929: HORARIO PROLONGADO, ALTA
ESPECIALIZACION DE SUS INTEGRANTES, ALTO RIESGO
LABORAL, MAYOR STRESS LABORAL.
Como consecuencia de la
actividad científica que desarrolla la Institución, la tarea de investigación
le permite contar, entre otros, con:
Banco Público de Células
Progenitoras Hematopoyéticas de Cordón Umbilical de referencia
nacional, donde se desarrollan además protocolos de investigación.
Servicio de Banco de Tejidos
(piel, amnios y válvulas), único banco público de tejidos del país.
Banco de Tumores
Sólidos.
Desarrollo de la Patología
Molecular por Técnica de Fish para amplificación de deleciones y de
oncogenes en tumores sólidos.
Trasplante de órganos sólidos
y líquidos.
Laboratorio de Infecciones
Transmisibles por Transfusión, donde se desarrollan proyectos
multicéntricos de investigación con Latinoamérica.
Centro de Referencia del
Programa Nacional de Pesquisa Neonatal y del Programa de Pesquisa
del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Unidad de Farmacocinética
Clínica.
Unidad de Mezclas
Intravenosas (preparación de antineoplásicos, antibióticos y nutrición
parenteral).
Investigación en el desarrollo
de formulaciones farmacológicas huérfanas.
Estudio Nacional de
Investigación para la detección de problemas inaparentes del desarrollo
psicomotor en niños menores de 6 años.
Protocolos Internacionales
Hemato-oncológicos de investigación clínica, controlados y
aleatorizados.
Desarrollo de investigación
básica de Biología Molecular en Leucemias.
Programa de diagnóstico y
tratamiento fetal que permite la detección de malformaciones congénitas
durante la vida intrauterina.
Pesquisa de Errores
Congénitos del Metabolismo.
La producción científica
incluye la aprobación por las Comisiones Científica y de Ética, de un
promedio de 50 proyectos anuales de investigación a desarrollar en la
Institución, prospectivamente.
Cuenta la Institución en
su organización con la Dirección Asociada de Docencia e Investigación
que tiene como misión entender en el planeamiento, desarrollo y
supervisión de las actividades para la formación y el perfeccionamiento
del recurso humano y en las actividades de investigación. Anualmente
en el Hospital Garrahan se forman y capacitan en promedio mil
Técnicos y Profesionales de todo el país y países limítrofes, en calidad
de rotantes, pasantes y becarios.
El mayor aporte que realiza el
personal involucrado en la descripta tarea científica y técnica, permite
considerar que el sistema es sustentable y se autofinancia, ya que sobre
la base de 2000 agentes involucrados, teniendo en cuenta una
remuneración mensual promedio de pesos 6000, existe un total de 60
científicos y técnicos jubilados en el periodo 04/2004 al 03/2009, estando
en condiciones de acceder al beneficio jubilatorio en el periodo 04/2009
al 03/2014 la cantidad de 150 agentes a razón de 30 agentes por año,
aproximadamente.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| DIAZ ROIG, JUAN CARLOS | FORMOSA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| PREVISION Y SEGURIDAD SOCIAL (Primera Competencia) |
| LEGISLACION DEL TRABAJO |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |