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PROYECTO DE TP


Expediente 5324-D-2015
Sumario: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO DISPONGA LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA LA PUESTA EN VALOR, PROTECCION Y REAPERTURA DEL "CINE TEATRO URQUIZA", EN EL BARRIO DE PARQUE PATRICIOS, CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES.
Fecha: 29/09/2015
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 132
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:


Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional, para que a través del Ministerio de Cultura de la Nación y demás organismos competentes en la materia, se coordine con el gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la puesta en valor, protección y reapertura del Cine Teatro Urquiza, ubicado Avenida Caseros 2826 del barrio de Parque Patricios, disponiéndose a tal fin la adjudicación de las partidas presupuestarias que resulten necesarias. Asimismo, se encomienda al Poder Ejecutivo Nacional que en coordinación con el de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires extremen la búsqueda de socios privados para lograr que la puesta en valor del Cine Teatro sea el resultado de la sinergia público-privada.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


El Cine Teatro Urquiza es parte del acervo cultural de todos los argentinos en general y de los porteños, en particular. Y, específicamente del Barrio de Parque Patricios. Grandes artistas como Carlos Gardel y Aníbal Troilo dieron conciertos en este lugar. Hoy está en peligro de cierre y demolición. Los vecinos y amigos del Teatro del barrio del sur de la Ciudad han efectuado un petitorio reclamando a la Legislatura y al Gobierno de la CABA que proteja este lugar y vuelvan las actividades culturales y comunitarias.
Desde fines de agosto de 2013 los vecinos de Parque Patricios se encuentran organizados y trabajando para proteger y recuperar el Cine Teatro Urquiza, ante la manifiesta especulación inmobiliaria, a partir de la creación en esa zona del distrito tecnológico.
"Recuerdo aquel cine de barrio como la primera diversión de mi infancia. Debía tener por entonces unos doce o trece años. Era bastante hombrecito. (...) Llegamos con mi madre a la hora de la matinée, después de haber capeado un vendaval que azotaba el desamparo de la calle (...). Nunca había visto la sala tan llena. Indudablemente el programa había entusiasmado a todas las familias del barrio. Estaban repletas las plateas y el paraíso. Y una animación inusitada, sofocante y aturdidora, espesaba la atmósfera del cine. Había un aire de estreno o mitin político". Fragmento de "El cine ABC" de Enrique Wernicke.
Para quienes tienen 40 años, o más, los cines de barrio ocupan un lugar muy significativo de sus infancias y adolescencias. Muchas salas se han ido perdiendo, ya sea porque cerraron o se transformaron en otra cosa, muy distinta. El cine 25 de mayo de Villa Urquiza es uno de los pocos que se ha recuperado. Como el cine El Plata de Mataderos, que hoy funciona gestionado por el gobierno porteño. Algunos como el Alberdi, también de Mataderos, se han convertido en un supermercado chino; otros en templos evangélicos.
El Cine Teatro Urquiza está ubicado en Avenida Caseros al 2800, a pasos del Parque de los Patricios, pero desde hace años está abandonado. Hace más de dos años un grupo de vecinos está peleando para protegerlo y recuperarlo como espacio cultural para el barrio.
Una de ellas es Karina Cicovin que, en diálogo con La Retaguardia, contó que se trata de un edificio que fue inaugurado el 20 de mayo de 1921. Esto implica que lo abarca la ley CABA 3680, que protege edificios anteriores a 1941. Sin embargo, el Cine Teatro Urquiza se ubica en un barrio en el que actualmente se está desarrollando el distrito tecnológico, donde hay muchos negocios inmobiliarios y mucha desesperación por los terrenos y la construcción de torres, impulsado todo esto por el propio gobierno de la Ciudad.
Hace pocas semanas, el jefe de gobierno ingeniero Mauricio Macri, inauguró las primeras oficinas de la administración pública porteña en el barrio de Parque Patricios.
Cicovin relata: "está en la calle Uspallata, detrás del parque. Anoche pasé casualmente por ahí y vi que en una cuadra de la calle Uspallata ahora hay rejas. En este barrio todo es un negocio inmobiliario y el pedido por la protección y recuperación del cine tiene que ver también con que están gastando millonada de pesos en un lugar, están haciendo lo que quieren en un barrio, pero el pedido de los vecinos originarios de este barrio no lo tienen en cuenta. Sacamos plazoletas, metemos asfalto, sacamos adoquines, cementamos, metemos rejas, pero todo lo que tiene que ver con la cultura no nos ocupamos, entonces los vecinos estamos bastante enojados, más allá de que las sombrillas de colores y los toldos amarillos están, hay una molestia general de los vecinos, que tal vez ellos no la ven porque no caminan el barrio, no están en el barrio, no son originarios del barrio, se están apropiando de un barrio llenando de oficinas fantasmas, porque de la cantidad de gente que iba a venir a trabajar por el famoso distrito tecnológico no vino nadie y lo único que les preocupa es un lugar para comer. Entonces nosotros, los que vivimos acá, y sabemos cómo funciona eso, estamos viendo destruir la zona sur".
"En este caso puntual, el pedido de los vecinos es que protejamos la cultura, recuperemos el Cine Teatro Urquiza que es un edificio emblemático en este barrio. Ahora está abandonado, y lo están golpeando literalmente, porque tuvimos dos hechos de vandalismo. Primero, le pegaron con un contenedor que levantaron con el camioncito que lo pusieron obviamente abajo del techito del cine para pegarlo y romperlo. Están las fotos y está la denuncia por incumplimiento de la cautelar que ya elevamos y la tiene la jueza Lidia Lago del Juzgado Número 7, y estamos esperando una respuesta.
El gobierno de la ciudad niega todo, la empresa constructora del edificio niega todo, nosotros tenemos todo filmado, fotografiado, y con testigos. Hubo un segundo hecho, y a menos de una semana apareció una empresa constructora que estaba haciendo el boulevard de la Avenida Caseros, y nos dijeron que de buena onda venían a picar lo que se estaba desprendiendo porque un vecino se los pidió. Una empresa que no tenía seguridad, cartel, los empleados no tenían botines, no tenían casco, cinturón para protegerse, vinieron con garrafas, con herramientas, a querer tirar el techo que está protegido por una medida cautelar que dictó la jueza Lago en abril del año 2014. Entonces no respetan nada y nosotros estamos enojados".
Según explica el propio gobierno de la Ciudad de Buenos Aires en su sitio web "el Distrito Tecnológico es un centro de promoción y desarrollo de conocimiento que recibe empresas de tecnologías de la información y comunicación (TICs) (...) Durante los últimos años, en distintas ciudades de los cinco continentes han surgido proyectos urbanos para albergar empresas dedicadas a producir valor en el campo de las nuevas tecnologías de la información y comunicación (TICs). Se trata de iniciativas en las que intervienen el ámbito privado, gobiernos, instituciones educativas y organizaciones no gubernamentales (ONGs), y que tienen como principales objetivos el desarrollo económico bajo el nuevo paradigma de la sociedad de la información, la inclusión social de ciertos sectores de la población y la revitalización urbana".
Estas empresas que mudan sus oficinas al barrio de Parque Patricios obtienen una serie de beneficios entre los que se encuentran la exención del pago del Impuesto a los Ingresos brutos, de las Contribuciones de Alumbrado, Barrido y Limpieza, Territorial y de Pavimentos y Aceras (ABL), de Derechos de Delineación y Construcciones; además de líneas de crédito preferenciales del Banco Ciudad.
Esto ha generado que las empresas ofrezcan importantes sumas de dinero a los habitantes de históricas viviendas, que aceptan vender sus propiedades y mudarse a otros barrios. Así es como muchas cadenas ponen locales transformando a un barrio tradicional de la Ciudad en una zona de empresas, como el microcentro, tal como apuntó Cicovin en diálogo con La Retaguardia.
"Acá hay un centro comercial pequeño que funciona hace años -agregó-, a esos vecinos no les dan ninguna eximición de nada, tienen que pagar sus impuestos religiosamente, a nadie favorecen más que a sus empresas. De hecho, hay lugares donde está el cartelito fosforescente con el número de la empresa del distrito tecnológico, pero adentro no hay nadie. Yo no vengo acá a denunciar cosas de las que no estoy 100% segura y con una investigación y con un expediente iniciado.
Nosotros estamos con lo del cine y hablamos de leyes, tenemos cinco o seis leyes que no se están cumpliendo, tenemos una cautelar que protege el edificio y no se está cumpliendo, la desesperación que hay por tirar abajo ese edificio y hacer una torre de nueve pisos de oficinas es tremenda. Todo tiene que ver con un desarrollo, vos tenés en este distrito tecnológico empresas, tenés la jefatura y un montón de gente que supuestamente va a venir a trabajar, también hay que pensar que esa gente puede tener en el después de la oficina o en el camino a la oficina un lugar para la cultura, el arte, para realizar talleres, para que la gente que vive acá no tenga que ir al centro. Porque ellos quieren descentralizar, bueno, qué mejor que eso. Además, en la Comuna 4 no hay un lugar así".
Los vecinos de Parque Patricios han presentado una medida cautelar y cuatro proyectos de ley en la Legislatura porteña con el objetivo de, por un lado, proteger el edificio y, por el otro, lograr su reapertura como espacio cultural para el barrio. La dueña del edificio ubicado en Avenida Caseros 2826 es una empresa constructora, que está notificada y al tanto de estos expedientes.
"Nosotros también estamos activando y tratando, hay cuatro proyectos de ley, de hecho fuimos a la Legislatura cuando se inició la comisión de Cultura, obviamente que todos los bloques levantaron e hicieron propio el proyecto de ley que hemos presentado como ciudadanos, salvo el oficialismo porteño. Evidentemente no hay un interés, estamos tratando por todos los medios una reunión, una audiencia pública para que ellos entiendan la necesidad de un barrio, y estamos esperando que nos llamen, porque ellos siguen intentando golpear y tirar abajo un lugar que las leyes lo tienen que proteger", agregó la vecina de Parque Patricios.
En el último proyecto, presentado el 13 de marzo del corriente año, se pide principalmente que se declare "de utilidad pública y sujeto a expropiación, por su valor histórico y cultural, el inmueble del Cine Teatro Urquiza", y que sea el gobierno porteño el encargado, a través del organismo que corresponda, de restaurar, construir y poner en valor la totalidad de la fachada, el interior y las instalaciones del inmueble, conservando las características estilísticas originales.
Además se propone que una Autoridad de Aplicación sea la encargada de instrumentar las medidas necesarias a fin de que se destine el inmueble mencionado al financiamiento del espacio cultural "Cine Teatro Urquiza". Y recuperar así el espacio cultural hoy perdido para el barrio de Parque Patricios (Fuente: La Retaguardia y Télam).
El Teatro en sus más de noventa años pasa por procesos de decadencia y deterioro, tiempos de telones rotos que le llevaron desde el esplendor de su inauguración a transformarse en un supermercado.
El cierre del Teatro implica un desprecio por la cultura. Un par de millones de pesos bien administrados hubieran podido ser utilizados en su restauración, en vez de verlos disolverse en sobrecostos de publicidad oficial.
El Estado local y la administración de los bienes patrimoniales de la Nación están siendo irresponsables. El presente y futuro del Teatro Urquiza es preocupante, donde las razones que motivan su cierre indefinido y la ausencia de recursos presupuestarios para dar continuidad a su función y simbolismo, no tienen justificación.
Desde esta Cámara no podemos permanecer ajenos ante la posibilidad cierta de la desaparición de un teatro y cine histórico, bastión arquitectónico que forma parte del patrimonio cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que hace a la identidad de Parque de los Patricios y que se convierta en un opaco emprendimiento inmobiliario.
Incluimos en el texto de la Resolución el pedido para que se busquen inversores privados porque estamos convencidos de que la sinergia público-privada es la clave para que la economía prospere y para que el Estado no sea el principal actor, sino el ineludible controlador y equilibrador de las relaciones socio-económicas.
Pido por consiguiente, el acompañamiento de mis pares a fin de aprobar la presente resolución.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
ASSEFF, ALBERTO BUENOS AIRES UNIR
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
CULTURA (Primera Competencia)