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PROYECTO DE TP
Expediente 5316-D-2015
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL CONTROL Y ESTADISTICAS DE LOS RECURSOS PESQUEROS ARGENTINOS Y FUNCIONAMIENTO DEL "INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACION Y DESARROLLO PESQUERO - INIDEP -".
Fecha: 28/09/2015
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 131
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional
para que en los términos del art. 100 inciso 11 de la Constitución Nacional, a
través del Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero (INIDEP);
Consejo Federal Pesquero y demás organismos competentes en la materia,
informen a la H. Cámara de Diputados de la Nación acerca de los siguientes puntos
vinculados al control y estadísticas de los recursos pesqueros argentinos y
funcionamiento del INIDEP.
1.- Determinar si los buques "Dr.
Holmberg", "Capitán Oca Balda" y "Capitán Cánepa", de la flota del INIDEP se
encuentran operativos y destinados actualmente al relevamiento de los recursos
pesqueros en el Mar Argentino. En caso negativo, señalar con qué barcos se
efectúan los controles, inspecciones, muestreos biológicos y campañas de
investigación.
2.- Indicar si es posible actualizar al
corriente mes de septiembre de 2015 el stock de peces en el mar epicontinental
argentino y señalar el período en el cual se efectuó el último conteo.
3.- Precisar con qué elementos
estadísticos se ha dispuesto la captura máxima permisible por especie durante los
años 2013 a 2015, dando cuenta si se han efectuado con regularidad las campañas
de investigación de investigación de las variables ecológico-pesqueras y de qué
fecha data la última llevada a cabo.
4.- Remitir un prolijo detalle del
presupuesto asignado al INIDEP para el presente ejercicio fiscal 2015, la ejecución
que se ha cumplimentado hasta el presente y si ha recibido aportes extraordinarios
del Tesoro nacional.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La Asociación de Profesionales del
Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero (API), meses pasados,
hizo pública una carta abierta dirigida a la presidente de la Nación Sra. Cristina
Fernández de Kirchner. El texto repasa la crisis que vive el instituto a raíz de
prolongada estadía en el muelle de sus tres buques, originada en principio por
fallas técnicas en las embarcaciones y luego en el paro del personal embarcado:
"La investigación está de luto", concluyen los trabajadores.
A continuación, reproducimos
íntegramente la misiva:
"En el preocupante contexto actual de
la pesca marítima, los científicos del Instituto Nacional de Investigación y
Desarrollo Pesquero (INIDEP) estamos de luto. Un luto motivado por el hecho de
que sus buques no realizan campañas de investigación desde hace casi un año y
medio.
Los recursos presentan cambios
anuales en su abundancia y composición que deben ser evaluados a fin de
asesorar a las autoridades de manera fundamentada. Por ello, le pedimos que
tome las medidas necesarias para que nuestros buques vuelvan a navegar.
El INIDEP es el único organismo
técnico asesor del Estado Nacional en materia pesquera. Todas las regulaciones y
normativas al respecto se fundamentan en el conocimiento que éste provee
anualmente a través de sus investigaciones científicas.
La riqueza del Mar Argentino no es
inagotable, ya nadie puede sostener el mito fundado en las redes llenas de
pescado que los marineros capturaban hace más de un siglo. El Estado debe velar
por la sustentabilidad de los recursos y, sin un asesoramiento científico basado en
las campañas de investigación, dicha meta está lejos de alcanzarse.
Desde nuestra asociación queremos
alertarle y hacerle conocer que los buques se encuentran inactivos desde abril de
2014, y sus prestaciones durante ese año fueron las peores de los últimos 22
años.
Esto resulta en una preocupación que
crece día a día, porque desconocer la dinámica de un recurso es hipotecar su
sustentabilidad. Hace tiempo que hicimos pública esta situación, considerando que
la falta de campañas contrasta con la realidad pesquera y los palpables cambios
del ecosistema marino que se percibe en los últimos años.
Las ideas que no se llevan a cabo hoy
pueden retomarse más adelante, por el contrario, los datos no registrados se
pierden para siempre.
Sabemos del destacado rol asignado a
la Ciencia y Tecnología durante su gobierno y su preocupación personal en resaltar
la labor de los investigadores, capital irreemplazable del conocimiento científico
para nuestra Nación.
En este sentido y en relación con las
ciencias del mar, valoramos también la puesta en marcha de la "Iniciativa Pampa
Azul" y la gestión de fondos del BID para incorporar otros dos buques al INIDEP.
Sin embargo la realidad apremia. Hoy no contamos con nuevos barcos y los que
tenemos no están navegando.
Así, le pedimos un urgente
compromiso de su gestión para lograr una solución definitiva a este problema en el
corto plazo. Mientras tanto, vemos tristemente cómo los tres buques de
investigación permanecen inactivos. Por este motivo, el INIDEP aún está de
luto".
El 22 de septiembre integrantes de
(API) Asociación de Profesionales del INIDEP, volvieron a la carga por la falta de
compromiso del Consejo Federal Pesquero con respecto a la inactividad de los
buques de investigación. En una nueva carta enviada al presidente de la entidad
Néstor Miguel Bustamante, los trabajadores señalaron que "han pasado tres meses
desde que eleváramos a ustedes un requerimiento urgente de acción al respecto
de la inactividad de los buques de investigación del INIDEP.
Sin campañas de evaluación no
pueden retomarse muchas de las investigaciones pesqueras que brindan sustento
técnico a las decisiones que toma el CFP, cuerpo que usted preside", agregando
que "vemos que no sólo no se han encontrado soluciones al problema, sino que
además no se conocen las gestiones realizadas por el Consejo para revertir esta
grave situación. Por ello, creemos importante que den a conocer a la opinión
pública cuál es el estado de situación al presente y cuáles fueron las acciones
llevadas a cabo por el Consejo para solucionar este problema".
Acto seguido, los profesionales
expresaron que "el propio CFP (Acta 22/15) adujo que la inactividad de los buques
respondía a un problema laboral que debía solucionarse a través del Ministerio de
Trabajo. Se mencionó que se realizaría una nota al mismo para solicitar una pronta
resolución al respecto. De la misma forma en que se trata cualquier inactividad en
un servicio público que afecta a la comunidad, llama la atención que un conflicto
laboral de tanto tiempo no haya encontrado una solución, cuando en estas
circunstancias debiera actuarse rápidamente para evitar el daño irreparable que se
está provocando a la investigación pesquera".
En tal sentido manifestaron que
"pareciera que un año y medio de investigación científica perdida sobre los
recursos pesqueros del mar argentino no merecen la atención de las autoridades
nacionales. El Gobierno Nacional y el CFP, en conjunto con todos los involucrados
en este problema, deberían ser quienes brinden una pronta solución y sean
conscientes del daño que la falta de información puede tener sobre el manejo
actual y futuro de los recursos".
Finalmente aseguraron que
"esperamos que a partir de la lectura de la misma, ese cuerpo tome conciencia y
valore la urgente necesidad de reiniciar las campañas de investigación del INIDEP,
dando cumplimiento al mandato que por Ley les cabe" (Fuentes: Mar del Plata
Hoy,Asociación de Profesionales del Instituto Nacional de Investigación y
Desarrollo Pesquero (API) y diario Clarín).
En junio del corriente año, desde el
Concejo Deliberante de Mar del Plata, a iniciativa de la concejal Vilma Baragiola, se
declaró la preocupación ante el contexto actual de la pesca marítima, debido al
hecho de que los buques del INIDEP no realizan campañas de investigación desde
hace más de un año y medio.
Como ha quedado expuesto
precedentemente, el INIDEP es el único organismo técnico asesor del Estado
Nacional en materia pesquera. Todas las regulaciones y normativas al respecto se
fundamentan en el conocimiento que éste provee anualmente a través de sus
investigaciones científicas.
Advertimos pues inacción,
irresponsabilidad y falta de interés del Poder Ejecutivo en el control de nuestros
recursos pesqueros, del stock icticola que puebla nuestro Mar Argentino y la
temeraria falta de campañas de investigación frente los palpables cambios del
ecosistema marino que se vienen verificando periódicamente y comprometen de
manera determinante, ante su ausencia la sustentabilidad de la fauna marítima
aprovechable.
Por su parte, siendo que el Consejo
Federal Pesquero es el órgano deliberativo donde se establece la política pesquera
y se brindan los lineamientos de las investigaciones que debe realizar el INIDEP,
también inferimos que se halla sin actividad ni rumbo. Es por todo ello, que desde
el esta H. Cámara no sólo pedimos acompañar y adherir a los recurrentes y
acertados pedidos de los trabajadores, sino que a la brevedad se respondan las
cuestiones contenidas en este pedido de informes y que se subsanen las graves
falencias desarrolladas a lo largo de esta fundamentación.
Pido el acompañamiento de mis pares
a fin de aprobar el presente proyecto de resolución.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| ASSEFF, ALBERTO | BUENOS AIRES | UNIR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| INTERESES MARITIMOS, FLUVIALES, PESQUEROS Y PORTUARIOS (Primera Competencia) |