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PROYECTO DE TP
Expediente 5290-D-2014
Sumario: JUZGADOS FEDERALES DE PRIMERA INSTANCIA CON COMPETENCIA EN LO CRIMINAL Y CORRECCIONAL FEDERAL, CON ASIENTO EN LA CIUDAD DE ROSARIO, PROVINCIA DE SANTA FE. CREACION.
Fecha: 04/07/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 80
El Senado y Cámara de Diputados...
PROYECTO DE CREACIÓN DE
DOS JUZGADOS FEDERALES DE PRIMERA INSTANCIA EN LA CIUDAD
DE ROSARIO, PROVINCIA DE SANTA FE.
ARTÍCULO 1: Créase dos (2)
Juzgados Federales de Primera Instancia con competencia en lo criminal y
correccional federal, en la ciudad de Rosario, Provincia de Santa Fe.
ARTÍCULO 2: Competencia
Territorial. Los juzgados federales que por la presente se crean, tendrán
competencia en los departamentos de Belgrano, Caseros, Constitución, General
López, Iriondo, Rosario y San Lorenzo todos ellos pertenecientes a la provincia de
Santa Fe.
ARTÍCULO 3: Créase una (1) Fiscalía
de Primera Instancia y una (1) Defensoría Pública Oficial de primera instancia, que
actuarán ante cada uno de los Juzgados Federales que se mencionan en el art. 1 de
la presente ley.
ARTÍCULO 4: Créase para cada uno
de los Juzgados los cargos de magistrados, funcionarios y empleados a que se
refiere el Anexo I que forma parte de la presente ley.
ARTÍCULO 5: Los juzgados que se
crean contarán cada uno con dos (2) secretarías: una (1) con competencia en
materia criminal y correccional y una (1) con competencia civil, comercial, laboral,
tributaria, contencioso administrativo y de leyes especiales y seguridad social.
ARTÍCULO 6: Luego de la creación
de los Juzgados a que hace referencia la presente ley, serán remitidas las causas
que por competencia le corresponden y de acuerdo a lo que resuelva al respecto la
Corte Suprema de Justicia de la Nación y/o el Consejo de la Magistratura.
ARTÍCULO 7: La Cámara Federal de
Apelaciones de Rosario con asiento en la ciudad de Rosario (Santa Fe), será el
tribunal de alzada de los juzgados que por intermedio de la presente se crean.
ARTÍCULO 8: Para la debida
instalación y funcionamiento de los juzgados creados por esta ley, la Corte
Suprema de Justicia de la Nación y/o el Consejo de la Magistratura dispondrán de
lo necesario. En el mismo sentido la Procuración General de la Nación y la
Defensoría General de la Nación dispondrán de lo necesario para el
funcionamiento de las fiscalías y las defensorías.
ARTÍCULO 9: Comuníquese al Poder
Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El presente proyecto de ley tiene como
objeto la creación de dos (2) Juzgados Federales de Primera Instancia con
competencia en lo correccional y criminal, en la ciudad de Rosario, Provincia de
Santa Fe.
La provincia de Santa Fe se conforma
de 19 departamentos repartidos a lo largo y ancho de su extensión territorial. La
cantidad de habitantes, según el censo del año 2010, es de 3.369.365, sin embargo,
cuenta solamente con 8 juzgados federales, a saber: un juzgado federal en
Reconquista, uno en Rafaela, dos Juzgados en Santa Fe y cuatro en Rosario (dos de
competencia plena menos penal y dos con competencia penal -criminal y
correccional-).
En consonancia con lo expuesto,
creemos necesaria la creación de otros dos juzgados federales ya que los que se
encuentran en funcionamiento actualmente en la ciudad de Rosario con la
competencia normada en la ley Nº 24.050 de "Competencia e integración del poder
judicial de la Nación en materia penal", no logran cubrir el cúmulo de demandas
que se presentan día a día, teniendo en cuenta que los mismos tienen competencia
material en causas de Derechos Humanos, en causas sobre narcotráfico, demás
delitos federales y en materia civil, comercial, laboral, tributaria, contencioso
administrativo, leyes especiales y seguridad social. La función social que cumplen
dichos juzgados es de suma importancia ya que nos encontramos con causas
judiciales que se configuran como políticas de Estado, reconocimiento de derechos,
memoria y verdad en las causas de Derechos Humanos, como asimismo, causas
que velan por el desmantelamiento del crimen organizado de narcotráfico que
tanto ha crecido en los últimos años en la ciudad de Rosario y en la provincia de
Santa Fe.
La carencia de juzgados genera el
incumplimiento del precepto de afianzamiento de la justicia y de las garantías
constitucionales de los habitantes del pueblo como lo establece el artículo 18 CN
que prescribe la inviolabilidad de la debida defensa en juicio.
En este sentido de
acuerdo al artículo 75 inciso 20 de la Constitución Nacional, es competencia del
Congreso "establecer tribunales inferiores a la Corte Suprema de Justicia; crear y suprimir
empleos, fijar sus atribuciones, dar pensiones, decretar honores, y conceder amnistías
generales.", y es por ello que en el ejercicio de las funciones legislativas que nos
competen debemos analizar el funcionamiento de los tribunales existentes y la
conveniencia de la creación de nuevos que satisfagan las necesidades sociales y
efectivicen el cumplimiento de los derechos y garantías antes mencionados.
Es dable destacar que el mandato
establecido por nuestra Constitución puede ser interpretado hoy en día, como
motor impulsor del acceso a la justicia entendido en un sentido amplio y no
solamente como acceso a la jurisdicción. Siguiendo esta interpretación se
promueve un modelo de Estado que asume los derechos de las personas como
obligaciones y se compromete a remover todos aquellos obstáculos que impiden el
ejercicio pleno y efectivo de los derechos fundamentales. Es por ello que la creación
de nuevos juzgados, cuando los existentes no cubren las demandas sociales, se
configura como una medida que promueve y garantiza el acceso a la justicia.
Por todo lo expuesto, solicito a mis
pares acompañen el presente proyecto de Ley para su aprobación.
ANEXO
Juzgado Federal de Primera Instancia de Rosario
Un (1) Juez de Primera Instancia
Dos (2) Secretarios de Primera Instancia
Personal administrativo y
técnico.
Dos (2) Prosecretarios Administrativos
Dos (2) Jefes de Despacho
Tres (3) Escribientes Auxiliares
Personal de servicios
generales, obrero y maestranza
Un (1) Ayudante (Ordenanza)
Ministerio Público Fiscal
Un (1) Fiscal de Primera Instancia
Dos (2) Secretarios
Personal administrativo y
técnico
Dos (2) Prosecretarios
Administrativos
Dos (2) Jefes de Despacho
Dos (2) Oficiales
Tres (3) Escribientes Auxiliares
Personal de servicios
generales, obrero y maestranza
Un (1) Ayudante (Ordenanza)
Ministerio Público de la Defensa
Un (1) Defensor Oficial
Un (1) Secretario
Personal administrativo y
técnico
Un (1) Prosecretario Administrativo
Un (1) Jefe Despacho
Un (1) Oficial Mayor
Un (1) Oficial
Dos (2) Escribientes Auxiliares
Personal de servicios
generales, obrero y maestranza
Un (1) Ayudante (Ordenanza)
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| GONZALEZ, JOSEFINA VICTORIA | SANTA FE | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| GOMEZ BULL, MAURICIO RICARDO | SANTA CRUZ | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| MENDOZA, MAYRA SOLEDAD | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| PIETRAGALLA CORTI, HORACIO | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| CARRIZO, NILDA MABEL | TUCUMAN | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| IANNI, ANA MARIA | SANTA CRUZ | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| SEMINARA, EDUARDO JORGE | SANTA FE | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| CLERI, MARCOS | SANTA FE | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| ALONSO, MARIA LUZ | LA PAMPA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| JUSTICIA (Primera Competencia) |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | SOLICITUD DEL AUTOR DE MODIFICACION DEL PROYECTO |