La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar al Poder Ejecutivo, que a través de los organismos que correspondan, remita a esta Honorable Cámara, la documentación e información que a continuación se detalla:

Artículo 1º- Con relación a la situación de la especie Merluza común, en el mar Argentino:

1) El nivel de biomasa total y biomasa reproductiva de la especie tanto en el Stock Norte como en el Sur.

2) Motivos por el cual en ambos Stocks durante los años 2007-2009 las capturas máximas permisibles, fueron superiores a las capturas biológicamente admisibles (CBA) recomendadas por el Instituto Nacional de Investigaciones pesqueras (INIDEP).

3) Expectativas para el año 2010, en la relación entre el CBA (Captura biológicamente aceptable) y las CMP (Capturas máximas permitidas), tanto para el Stock norte como par el sur.

4) Recursos estimados en el presupuesto para la realización de las campañas y la obtención de los datos científicos que permitan evaluar el recurso y tomar las decisiones de manejo necesarias para su preservación.

5) Políticas implementadas para la recuperación de la población de la especie en cuestión.

Señor presidente:

La industria pesquera argentina cuenta como principal recurso a la merluza común (Merluccius hubbsi), representando alrededor de la mitad de las capturas y exportaciones, que en el año 2008 fueron de 112.428 tn., por un total de 311,5 millones de dólares.

La industria de la merluza emplea a unas 25.000 personas en forma directa y alrededor de otras 100.000 de manera indirecta, siendo en la ciudad de Mar del Plata donde esta actividad más se siente ya que el 30% de su población activa está vinculada a esta industria.

Estos datos, fáciles de obtener, deberían llevarnos a pensar que este es un recurso natural, que se protege para garantizar un uso sustentable del mismo, máxime cuando existe un organismo científico del Estado, el INIDEP (INSTIUTO NACIONAL DE INVESTIGACIONES y DESARROLLO PESQUERO), que anualmente fija cual es la captura máxima recomendable o Captura Biológicamente Aceptable (CBA) para garantizar llegar a una biomasa total y reproductible (una cantidad mínima de individuos totales de la población de la especie, y una cantidad mínima de individuos en edad reproductiva) que permite una recuperación de la masa crítica de la especie.

Sin embargo, como un ejemplo más de lo irracional que se plantea la relación de nuestra sociedad con la naturaleza, o con su oferta natural, y lo poco que se hace desde el Estado para cambiar esa relación, nada de aquello ocurre. Las capturas máximas permitidas (CMP) por la autoridad competente en los últimos años superan en más de un 100% en promedio a las CBA.

Tanto para el Stock norte, compartido con Uruguay, como el Sur, esa relación es insostenible.

Como dijimos, la biomasa es una estimación del peso vivo de animales en el agua. La biomasa reproductiva representa una estimación del peso vivo de los animales en condiciones de reproducirse. La tendencia de la biomasa total y de la biomasa reproductiva del stock Norte fue declinante durante el período 1986-2005, ambas disminuyeron 77 % y 84 % respectivamente. Desde 2000 la biomasa reproductiva se mantiene en un valor alrededor de un 40% por debajo del nivel crítico mínimo, estimado por el INIDEP en 130 mil toneladas.

Según el informe técnico N° 45/2009 de al Auditoria General de la Nación, la situación actual del recurso pesquero se denomina "sobre pesca de reclutamiento", o sea que la biomasa reproductiva está en un nivel tan bajo que está amenazada su capacidad de reproducción y su capacidad de recuperar los niveles de equilibrio anteriores al año 1997, período en el cual descendió debajo del nivel crítico mínimo.

Se necesita reducir urgentemente la presión de pesca para poder recuperar la biomasa total y reproductiva y evitar el colapso de este stock en plazos relativamente cortos. Sin embargo, segaña algunas estimaciones, para 2010 nuevamente la CMP conjunta (84.000 tn.) estará muy por encima de las 43.000 toneladas recomendadas por el INIDEP.

Mientras que para el Stock Sur, la biomasa total y la reproductiva estimadas recientemente son muy similares a las que se encontraron en el año 2001, en el cual la situación del recurso era crítica. Entre los años 1986 y 2008, la biomasa total y reproductiva se redujo 72 % y 80 % respectivamente. Desde 1998 la población no pudo recuperar el límite crítico de biomasa reproductiva, establecido para este stock en 400.000 tn.

Sr. Presidente, creemos que no es necesario seguir manifestando estadísticas, que sólo demuestran la irresponsabilidad con que se dan los permisos de pesca y como se ignora las recomendaciones del INIDEP.

Inclusive nos preocupa, cierto retraso en los informes anuales de este organismo, que serían consecuencia de falta de apoyo presupuestario y logístico, por lo que solicitamos que se arbitren los medios para que el INIDEP cuente con los recursos para la realización de las campañas y la obtención de los datos científicos que permitan evaluar el recurso y tomar las decisiones de manejo necesarias para su preservación.

Por lo tanto creemos imprescindible que se diseñe e implemente un Plan de recuperación de los stocks de merluza que contemple las recomendaciones formuladas por el INIDEP en el Informe Técnico Oficial para el año 2009:

Por estas consideraciones Sr. Presidente, solicitamos la aprobación del presente proyecto de resolución.