Proyectos »

PROYECTO DE TP


Expediente 5219-D-2010
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL CONSUMO DE DROGAS Y ALCOHOL.
Fecha: 15/07/2010
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 97
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:


Solicitar al Poder Ejecutivo. Para que a través de los organismos pertinentes, se sirva informar sobre los siguientes interrogantes:
1.- ¿Se ha realizado relevamientos del 2006 a la actualidad de como ha evolucionado el consumo en la población? Se remita informe discriminado por edad, sexo, condición socio- económica.
2.-¿En que zona del país existe la mayor cantidad de casos de adicción a las drogas alucinógenas y al alcohol?
3-¿Que rangos etarios son los más afectados?
4.- ¿Con que procedimientos o análisis clínicos se determinan que tipo de drogas alucinógenas ha consumido la población que concurre a los centros sanitarios? 5.-Si es de publico conocimiento a que lugar debe asistir la familia de un adicto para recibir el apoyo terapéutico. Caso contrario, explique los motivos.
6.- ¿Que políticas de prevención respecto al consumo de alcohol y drogas alucinógenas se han adoptado de 2006 al actualidad en especial en lo que se refiere a niños y adolescentes?
7.- ¿Que políticas de atención de las adicciones al alcohol y drogas se están implementando?
8.- ¿Se ha pensado en crear un plan de asistencia a las adicciones que contemple que el mismo sea universal, público y gratuito en todo el país? Si la respuesta es afirmativa indique cual.
9.- ¿Cual es la posición ante esta temática por parte del SEDRONAR?

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Es importante poner de manifiesto que la prevención de las adicciones favorecerá el desarrollo de actitudes, valores y habilidades comprometidas con estilos de vida saludables y críticos ante el consumo de sustancias tóxicas y nocivas para la salud.
Se ha comprobado estadísticamente que el 90 % de los alumnos de 11 a 18 años cree que el consumo de tabaco, alcohol y drogas no genera dependencia.
Entre el 60 y 70 % piensa que es una exigencia social y entre el 40 y 50 % considera que no perjudica en la práctica del deporte"
Ante la oferta y la facilidad de acceso que tienen los jóvenes para conseguir en sus barrios marihuana, cocaína o "paco" entre otras sustancias nocivas, da cuenta de la importancia de preparar a la población escolar para hacer frente a la situación.
Por tal motivo, es una necesidad inmediata crear políticas públicas en la prevención de adicciones. Educar a la juventud sobre los riesgos del consumo de alcohol, drogas y otras sustancias tóxicas; y darles actividades para que los eviten, es un componente importante de la intervención de los educadores ante el problema de las adicciones
Primero trataremos de conceptualizar el término droga.
Se considera droga a toda sustancia que, introducida en el organismo por cualquier vía, produce una modificación de su natural funcionamiento. Su consumo actúa sobre el sistema nervioso modificando el psiquismo y su abuso produce consecuencias tóxicas agudas y crónicas, entre ellas, un estado de dependencia denominada drogadicción y consideradas como enfermedad.
El abordaje al fenómeno de las drogas se nutre de diferentes miradas.
De acuerdo con la diversidad de disciplinas que pueden intervenir en él, el enfoque puede ser social, judicial, sanitarista, de seguridad, comunicacional, entre otros. En consecuencia este Enfoque debe ser pluridimensional.
En tal sentido, se plantean distintas iniciativas posibles a instrumentar: acciones de prevención, de asistencia, y de desbaratamiento del comercio y distribución de drogas ilegales. Líneas basadas en una pluralidad de respuestas son articuladas por la Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico.
Como causas de consumo es dable destacar que la diversidad de factores intervinientes en la aparición y desarrollo de las adicciones permite considerarlas un problema multicausal, determinado no solo por factores biológicos y psicológicos sino también sociales y espirituales.
Una gran variedad de elementos contribuyen a la comprensión de la situación:
-la pobreza,
-la exclusión social,
-la inseguridad,
-la distorsión de valores,
-as carencias afectivas
Y las presiones en el ámbito laboral - entre otros factores de riesgo incrementan la vulnerabilidad, tanto social como individual para el desarrollo de las adicciones.
Si bien las drogas han estado presentes en la historia de la humanidad, con el paso del tiempo han ido cambiando el tipo de sustancias y las formas de consumo.
Hoy la problemática de las adicciones se presenta como un fenómeno complejo, dinámico, en evolución con indicadores propios, como el inicio del consumo a edades cada vez más tempranas, la aparición de nuevas sustancias en el mercado -generadoras de un deterioro físico y psíquico cada vez más rápido y diferentes patrones de consumo.
Hay indicios de consumo que nos pone en alerta a madres y familiares de personas que han caído en este doloroso flagelo
-Pérdida de apetito.
-Ojos enrojecidos y sin brillo y una tos persistente.
-Somnolencia o bien, incapacidad para dormir por la noche.
-Desinterés por los estudios. Faltas a clase sin motivo que las justifique.
-Ausencias repetidas de casa.
Cambios en la personalidad, cambios de estado de ánimo sin razón aparente, de comportamiento hacia conductas irresponsables, poco amor propio. -Depresión, falta de motivación en general. Pérdida de interés por aficiones anteriores. -Desobediencia a las reglas y el abandono de la comunicación con la familia. -Calificaciones bajas, problemas de disciplina.
-Problemas sociales: amigos nuevos a quienes no les interesan las actividades habituales de la casa y de la escuela, problemas con la ley y el cambio hacia estilos poco convencionales en el vestir y en la música.
-Desaparición de dinero u objetos de valor en el hogar. Aumento excesivo de las necesidades económicas.
-Nuevas amistades. Mentira o conductas a escondidas.
-Salidas nocturnas entre semana.
-Comportamientos desordenados, violentos o rebeldes. Conflictos de relación con los miembros familiares.
-La acumulación de varios de ellos podría ser indicio de consumo de drogas.
Para involucrarnos en el temas se sabe que hay distentos tipos de drogas a saber
Legales: Son usadas por un alto porcentaje de la población. Las más frecuentes son: tabaco, alcohol, fármacos, químicos inhalables, anabólicos y esteroides. Ilegales: Son aquellas sustancias cuyo consumo está prohibido por ley y pueden dividirse en tres grupos:
Narcóticos: adormecen los sentidos al actuar sobre el sistema nervioso central (como la marihuana y el opio). Una intoxicación aguda causa vómitos y disminución de la agudeza sensorial.
Estimulantes: la principal es la cocaína. Da resistencia física, pero acelera el ritmo cardíaco, provoca parálisis muscular y dificultades respiratorias que pueden desembocar en un coma respiratorio.
Alucinógenos: el éxtasis es el más consumido entre los jóvenes. Su peligrosidad radica principalmente en que puede causar la muerte por deshidratación o paro respiratorio.
La tarea más importante para tratar de vencer este doloroso problema es la prevención
Prevenir es anticiparse a un problema y estar dispuesto a enfrentar los riesgos que esto pueda producir. Todas las acciones deben basarse en la comunicación: en los ámbitos de estudio, familiares, sociales, comunitarios y laborales.
Es importante instalar la discusión sobre la responsabilidad que debe asumir la sociedad y la comprensión de que todos somos víctimas de esta pandemia. Sobre esta filosofía plantea su abordaje preventivo el Plan Nacional de Drogas de la Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico (SEDRONAR).
Los efectos de las drogas son diversos y dependen del tipo de sustancia y de la cantidad o frecuencia con la que se consume. Puede producir alucinaciones, modificar la sensibilidad, provocar sensaciones de euforia o desesperación. En algunos casos pueden incluso llevar a la locura o la muerte.
La dependencia de una sustancia afecta aspectos físicos, psicológicos y sociales del individuo y su salud en general:
Trastornos fisiológicos y psicológicos: el síndrome de abstinencia se encuentra entre los trastornos fisiológicos más destacadados. Se caracteriza por convulsiones, cambios en el ritmo cardíaco, deterioro del sistema nervioso central, etc. Entre los trastornos psicológicos los diversos tipos de alteraciones dependerán de las sustancias, del uso que se realice de ellas y de las características individuales del consumidor, incluyendo su predisposición biológica.
-Debilitamiento de la voluntad.
-Deterioro de las relaciones personales: la vida social del consumidor puede verse generalmente muy afectada.
-Baja del rendimiento en el trabajo o en el estudio: la persona adicta a las drogas presentará una disminución notoria en su capacidad intelectual. Además, se verán afectados el sistema respiratorio, el digestivo y el inmunológico. -Consecuencias sociales: Bajo la influencia de la droga el adicto puede verse involucrado en agresiones o conflictos.
-Necesidades económicas: el consumo puede llegar a ser muy caro y llevar a la persona afectada a destinar todos sus recursos. Esta situación afecta también a su entorno más cercano.
Si tuviésemos que hablar de diferencias entre las adicciones del pasado y las actuales, nosotros consideramos que hay tres diferencias fundamentales entre unas y otras. Estas son:
1. La disponibilidad y comercialización (sea de tipo legal o ilegal) a lo largo de todo el planeta de sustancias o productos que producen adicciones en los individuos;
2. La pérdida del sentido simbólico y del valor cultural que tenían en el pasado muchas de las adicciones actuales, que en aquel contexto se consumían controladamente de un modo mormativizado y ritualizado.
3. El cambio social que facilita el individualismo, la búsqueda del placer inmediato y la satisfacción de todas las necesidades que piensa el individuo que le son imprescindible, facilitando con ello caer más fácilmente en las adicciones.
El primer objetivo del tratamiento es que la persona con una adicción asuma que precisa tratamiento. Tanto en las drogas legales como en las ilegales hay un proceso de negación de muchos de los adictos a las mismas
La drogas les producen placer, bienestar, satisfacción (reforzamiento positivo) y, al tiempo, la propia droga les permite evitar el síndrome de abstinencia (reforzamiento negativo) cuando no consumen o no tienen suficiente dosis.
Una vez que la persona ha asumido que tiene que cambiar va a solicitar distintos tipos de ayuda. Y es entonces de gran importancia hacerle ver claramente que precisa ayuda, que tiene que cambiar su conducta por las graves y evidentes consecuencias que le están produciendo, pero que la persona no ve en ese momento (por ejemplo, que lo han despedido del trabajo, que ha tenido que abandonar los estudios, que tiene conflictos familiares, que lo ha detenido la policía, que tiene que ingresar en prisión, que sus relaciones sociales han cambiado y ahora se relaciona sólo con amigos consumidores,
Superada la fase de negación del problema o minimización del mismo, hay que delimitar claramente el problema por el que acude, factores relacionados y otros problemas que ha causado la dependencia. Esta es la fase de evaluación.
Conseguida la desintoxicación, o lo que es lo mismo que la persona deje de consumir la sustancia, se pasa al proceso de deshabituación psicológica. Este es el proceso más largo y complejo del proceso adictivo, con la excepción de cuando la persona está en un programa de mantenimiento con metadona, en cuyo caso ambos procesos van en paralelo.
Finalmente, si la persona cambia su estilo de vida anterior por un estilo de vida saludable es más probable que mantenga la abstinencia a largo plazo. Aunque ello es hoy claro, la realidad nos muestra que un cambio en el estilo de vida no siempre es fácil, especialmente en los adictos a opiáceos, y va a depender de múltiples circunstancia, tanto del sujeto como de la familia y del medio social, oportunidades, madurez, etc. Cuando conseguimos un cambio en el estilo de vida relacionado con la abstinencia, entonces es más probable y fácil conseguir mantener la abstinencia tanto a corto como a largo plazo.
Por todo lo expuesto, es que vengo a solicitar de mis pares la aprobación del presente proyecto
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
BIANCHI, IVANA MARIA SAN LUIS PERONISMO FEDERAL
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
PREVENCION DE ADICCIONES Y CONTROL DEL NARCOTRAFICO (Primera Competencia)