La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA:

Su adhesión a la resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas relativa a los "Principios Básicos Para Reestructuraciones de Deudas Soberanas" que se aprobara el 10 de septiembre de 2015.

Señor presidente:

Esta resolución de la Asamblea General de Naciones Unidas, aprobada en la reunión celebrada en Nueva York el 10 de septiembre de 2015, fue posible por el acompañamiento a una propuesta de la República Argentina que logró la inmensa mayoría de los votos (136), y que fuera motorizada por el consenso del Grupo de los 77 + China.

Destacamos los postulados de la propuesta, denominados "Principios Básicos Para Reestructuraciones de Deuda Soberanas", como ser: 1. El derecho los Estados a elaborar sus políticas macroeconómicas, incluida la reestructuración de deuda soberana; 2. El principio de buena fe del deudor soberano y todos sus acreedores; 3. El principio de la transparencia en la rendición de cuentas de los interesados; 4. El principio de la imparcialidad exige que todas las instituciones y agentes involucrados en las reestructuraciones, para evitar influencias indebidas en los procesos de negociación; 5. El principio del trato equitativo impone a los Estados la obligación de abstenerse de discriminar arbitrariamente a los acreedores; 6. El principio de la inmunidad soberana de jurisdicción y ejecución en materia de reestructuración de la deuda soberana; 7. El principio de la legitimidad; 8. El principio de sostenibilidad y 9. El principio de reestructuración a través de mayorías especiales.

En nuestra Cámara de Diputados existen diversas propuestas de nuestro bloque referidas a necesidad del establecimiento de una regulación a nivel global sobre la deuda de países soberanos. También dictámenes minoritarios en ocasión del proyecto del PEN sobre declaración de interés público de la reestructuración de la deuda soberana realizada para los años 2005 y 2010, así como el pago al cien por ciento de los tenedores de títulos públicos de la República Argentina. Allí, nuestro bloque además de solicitar la creación de una Comisión Bicameral permanente de investigación, seguimiento, control y monitoreo de la deuda externa, el artículo 7 del dictamen sostenía: "Artículo 7º.- Insolvencia de los Estado. Instrúyase al PEN a que implemente todas las acciones necesarias para proponer en los Foros y Organismos internacionales competentes, una regulación que contemple normas relativas a la insolvencia internacional de los Estados, sobre la base de la equidad y los principios generales del derecho internacional público".

Somos plenamente conscientes de que esta resolución es tardía y que la naturaleza de la misma no es de aplicación obligatoria ni vinculante para los mismos Estados que la aprueban (ni para los que no lo hacen).

No obstante, consideramos a esta resolución de la ONU como un primer paso para lograr una regulación internacional de los procesos de reestructuración de deudas que tengan en cuenta las situaciones de quiebra o de cesación de pago de los Estados, lo que deberá lograrse a través de un Tratado Internacional que tenga efectos vinculantes. En ese camino, la Argentina debe seguir trabajando sin pausa. Pero saludamos esta iniciativa porque su valor como guía de acción a nivel internacional deviene indiscutible.