PROYECTO DE TP
Expediente 5097-D-2014
Sumario: EXPRESAR BENEPLACITO POR EL 150° ANIVERSARIO DE LA APROBACION CON EL VOTO DE 12 NACIONES, DE LA PRIMERA CONVENCION DE GINEBRA "MEJORA DE LA CONDICION DE LOS HERIDOS Y ENFERMOS DE LOS EJERCITOS EN CAMPAÑA", A CELEBRARSE EL 22 DE AGOSTO DE 2014.
Fecha: 30/06/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 76
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:
Su beneplácito al conmemorarse el 22
de agosto de 2014 el centésimo quincuagésimo (150°) aniversario de la
aprobación con el voto de 12 naciones, de la Primera Convención de Ginebra
"Mejora de la Condición de los Heridos y Enfermos de los Ejércitos en Campaña",
defendido por el suizo Jean-Henri Dunant, fundador de la Sociedad de la Cruz
Roja.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Henry Dunant (Ginebra, Suiza, 8 de
mayo de 1828 - 29 de octubre de 1909), mientras estaba dedicado a sus negocios
en Argelia, viajó al norte de Italia muy cerca de Solferino (Italia), el mismo día en
que allí se enfrentaban los ejércitos austriaco, francés y piamontés. Al anochecer,
sobre el escenario de la Batalla de Solferino, el 24 de junio de 1859, yacían 40.000
hombres prácticamente abandonados a su suerte.
Dunant vio cómo morían los heridos
sin asistencia y, ayudado por gente de los pueblos cercanos, se dedicó a
socorrerlos: convenció a la población local para que atendiese a los heridos, sin
fijarse en qué bando del conflicto estaban, usando el lema "Tutti fratelli" (Todos
hermanos) acuñado por las mujeres de la cercana ciudad de Castiglione dello
Stiviere (Provincia de Mantua).
Había quedado impresionado.
Filántropo, formado y emprendedor, el recuerdo le llevó a concebir formas de
paliar situaciones parecidas, y tres años después publicó sus reflexiones. En un
libro llamado "Recuerdo de Solferino", Dunant plantea la idea germinal de lo que
serán las futuras sociedades de la Cruz Roja. Escribió, textualmente "cuya finalidad
será cuidar de los heridos en tiempo de guerra por medio de voluntarios
entusiastas y dedicados, perfectamente calificados para su trabajo"
Desde un primer momento, Dunant
concibió las sociedades como entes neutrales, dispuestos a prestar ayuda
humanitaria a quien la necesitara, independientemente de su raza, nacionalidad o
creencias. Su idea la recogieron cuatro miembros de la Sociedad Ginebrina de
Utilidad Pública que, junto con él, impulsaron el proyecto hasta la constitución
formal en 1863 del Comité Internacional de la Cruz Roja.
Un año después, el Comité
Internacional de la Cruz Roja logró, con el apoyo del Gobierno Suizo, convocar a
una conferencia diplomática en la que doce estados firmaron el Primer Convenio
de Ginebra. En él se acordó:
Proteger a los militares heridos en
campaña.
El carácter neutral y protección del
personal sanitario y de los hospitales militares.
La adopción del emblema de la Cruz
Roja sobre fondo blanco como símbolo protector.
El establecimiento de un comité
permanente que se denominó "Comité Internacional de la Cruz Roja".
La promoción internacional de
sociedades de socorro.
I Convenio de Ginebra para Aliviar la
Suerte que Corren los Heridos y Enfermos de las Fuerzas Armadas en Campaña:
Este tratado se aplica en caso de
guerra declarada o de cualquier otro conflicto armado que surja entre las partes
contratantes, aunque una de ellas no haya reconocido el estado de guerra.
También se aplica en caso de ocupación total o parcial del territorio, aunque la
misma no encontrase resistencia. Todas las personas que no participen en las
hostilidades, incluidos los miembros de las fuerzas armadas que hayan depuesto
las armas y las personas puestas fuera de combate, serán tratadas con
humanidad, sin distinción alguna. Se prohíben los atentados contra la vida y la
integridad corporal, la toma de rehenes, los atentados contra la dignidad personal,
las condenas dictadas y las ejecuciones sin previo juicio ante tribunal legítimo y
con garantías judiciales. Los heridos y los enfermos serán recogidos y asistidos. En
cada conflicto cada parte podrá tener una Potencia Protectora o un organismo que
ofrezca garantías de imparcialidad, para ocuparse de salvaguardar sus intereses.
Los miembros de las fuerzas armadas que estén heridos o enfermos tienen que ser
respetados y protegidos en todas las circunstancias.
El Convenio fue actualizado en los
años 1906, 1929 y 1949, conociéndose a los nuevos tratados como II, III y IV
Convención de Ginebra, respectivamente.
El personal médico, además de ser
neutral, deberá ir identificado con el uso de un distintivo internacional. Se escoge
una cruz roja sobre fondo blanco en honor de la nacionalidad de Dunant (suizo,
cuya bandera es cruz blanca sobre fondo rojo). En 1901 Dunant será galardonado
con un Premio que nunca antes se había otorgado: el Nobel de la Paz.
El Movimiento Internacional de la
Cruz Roja y de la Media Luna Roja realiza su labor bajo siete principios
fundamentales que rigen las actuaciones de esta organización, creando un vínculo
de unión entre las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja,
el CICR y la FICR.
Los Principios Fundamentales
garantizan la continuidad del Movimiento de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
y su labor humanitaria.
Humanidad: El Movimiento
Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, al que ha dado nacimiento
la preocupación de prestar auxilio, sin discriminación, a todos los heridos en los
campos de batalla, se esfuerza, bajo su aspecto internacional y nacional, en
prevenir y aliviar el sufrimiento de los hombres en todas las circunstancias. Tiende
a proteger la vida y la salud, así como a hacer respetar a la persona humana.
Favorece la comprensión mutua, la amistad, la cooperación y una paz duradera
entre todos los pueblos.
Imparcialidad: No hace ninguna
distinción de nacionalidad, raza, religión, condición social ni credo político. Se
dedica únicamente a socorrer a los individuos en proporción con los sufrimientos,
remediando sus necesidades y dando prioridad a las más urgentes.
Neutralidad: Con el fin de conservar
la confianza de todos, se abstiene de tomar parte en las hostilidades y, en todo
tiempo, en las controversias de orden político, racial, religioso e ideológico.
Independencia: El Movimiento es
independiente. Auxiliares de los poderes públicos en sus actividades humanitarias y
sometidas a las leyes que rigen los países respectivos, las Sociedades Nacionales
deben, sin embargo, conservar una autonomía que les permita actuar siempre de
acuerdo con los principios del Movimiento.
Voluntariado: Es un movimiento de
socorro voluntario y de carácter desinteresado.
Unidad: En cada país sólo puede
existir una Sociedad de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja, que debe ser
accesible a todos y extender su acción humanitaria a la totalidad del
territorio.
Universalidad: El Movimiento
Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, en cuyo seno todas las
Sociedades tienen los mismos derechos y el deber de ayudarse mutuamente, es
universal.
Cada Sociedad Nacional de la Cruz
Roja, como auxiliar del estado en el ámbito humanitario tiene funciones acordes a
las necesidades del país o responsabilidades que otorgan los estados y estas
pueden ser
Promoción de los principios
fundamentales y valores humanitarios
Campañas de prevención de
enfermedades.
Mensajes familiares y mensajes de
buena salud.
Campañas para promover el respeto a
la diversidad y la dignidad humana, reducir la intolerancia, la discriminación y la
exclusión social.
Apoyo a las áreas de juventud.
Intervención en casos de
desastre
Búsqueda y rescate.
Atención pre hospitalaria.
Abastecimiento de agua.
Alojamiento temporal de personas
necesitadas.
Preparación para desastres
Campañas de recolección de ropa,
juguetes y alimentos.
Solicitud de medicamentos.
Capacitación a la comunidad en
gestión de riesgos.
Primeros auxilios.
Donaciones voluntarias.
Mejora de los servicios de salud en la
comunidad
Donación de sangre.
Servicio de ambulancias.
Hospitales e instituciones de
formación.
Servicios médico, Psicológico,
odontológico y sexual.
Apoyo social y acompañamiento al
adulto mayor, niños y en general a personas vulnerables.
Las personas que integran la Cruz
Roja no reciben dinero como sueldo, pues son voluntarios (excepto técnicos, por
ejemplo, un socorrista que trabaja todo el día en la playa). Trabajan para evitar el
sufrimiento humano, y por el bienestar de todos.
Además, para evitar incidentes,
ninguna persona que sea remunerada por su acción en Cruz Roja puede acceder a
puestos políticos en la jerarquía de la institución.
La inmensa tarea humanitaria de la
Cruz Roja y la Media Luna Roja ameritan en el 150° aniversario del Primer
Convenio de Ginebra, la adhesión y reconocimiento de esta Cámara, motivo por el
cual solicito el acompañamiento de mis pares en la sanción de este proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| ASSEFF, ALBERTO | BUENOS AIRES | UNIR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| RELACIONES EXTERIORES Y CULTO (Primera Competencia) |