PROYECTO DE TP
Expediente 5093-D-2008
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE EL HECHO CONOCIDO COMO EL "TRIPLE CRIMEN DE GENERAL RODRIGUEZ".
Fecha: 16/09/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 123
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo
que, a través del organismo correspondiente, informe a ésta Cámara
sobre los temas que se detallarán a continuación y que están
relacionados al hecho policial que se ha dado a conocer como "el triple
crimen de General Rodríguez":
1) Cuáles son los
resultados de la investigación y seguimiento efectuado por la Unidad
Antiterrorista Federal, respecto del narco mexicano que operaba en la
Argentina, Jesús Martínez Espinoza y Luis Tarzia señalado como
presunto gerente local de aquella red de narcos.
2) Si se ha investigado,
cuáles son las actividades que desarrollan en el País.
3) En particular si es
cierto que se encuentran sospechados de comandar una organización
que lleva a cabo el tráfico de efedrina en el país.
4) Si ello fuera así, cuáles
son las medidas que se adoptaron.
5) Informe si se tiene
conocimiento de cuál sería la vinculación que dichos sujetos tendrían
con el ex Director de Desarrollo Industrial de la Municipalidad de
General Rodríguez, Manuel Poggi y el secretario de Producción de
General Rodríguez, Armando Borches a la luz de las
investigaciones.
6) Si se tiene
conocimiento y se esta investigando la existencia de una operatoria
denominada 'El Nuevo Milenio' en donde habría quedado asentado el
negocio de trafico de efedrina con los mexicanos.
7) Cómo se repartieron
las funciones en las investigaciones realizadas o a realizarse en
relación a las actividades de los sujetos mencionados, con mención de
los funcionarios policiales intervinientes.
8) Si se han
implementado políticas migratorias tendientes a impedir el ingreso de
extranjeros con intenciones de sumarse a las redes delictivas que
operan en el país.
9) En caso afirmativo
cuales son estas políticas.
10) Informe como el
Sedronar otorga permisos para conseguir efedrina. Asimismo indique
los mecanismos de control en la comercialización de la misma.
11) Indique, cómo se
implantará a través de los ministerios de Salud y de Justicia y la
Secretaria de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la
Lucha Contra el Narcotráfico (SEDRONAR) la reciente resolución, que
sólo autoriza a importar efedrina y pseudoefedrina a los laboratorios
que fabriquen medicamentos, con el fin de evitar que esa sustancia
sea destinada a elaborar drogas ilegales. Asimismo informe como se
ejercerá el control sobre la prohibición a las droguerías.
12) Informe si al
momento del dictado de dicha resolución se tuvo en cuenta la última
reunión de la Cicad, organismo de control sobre el tráfico de drogas de
la OEA, en la cuál se indicó que el cierre de todas las importaciones de
efedrina en México expuso a otros países a un aumento del
tráfico.
13) El Ministro de Justicia
y Seguridad, Fernández negó en declaraciones a medios masivos de
comunicación, que en la Argentina la droga sea reducida para la
elaboración de anfetamina o metanfetamina. Indique en que sustento
se respaldan dichas declaraciones
14) El titular del
SEDRONAR reconoció que el año pasado ingresaron al país 19
toneladas de efedrina. Con las resoluciones presentadas, sobre la
prohibición a las droguerías de la importación de efedrina y
pseudoefedrina, se busca reducir esa cantidad, por ello, indique en qué
medida tal monto supera al necesario para la fabricación de
medicamentos.
15) Cuánta es la cantidad
de toneladas de efedrina y pseudoefedrina que se estima necesaria
que ingrese al país para ser utilizada con fines medicinales.
16) Cuál es el plazo
estipulado para el cierre de la importación a las droguerías de estos
dos productos.
17) Informe si se
realizaron consultas desde el punto de vista médico y desde la óptica
legal, al Comité Científico que asesora al Ministerio de Justicia sobre la
posibilidad de prohibir la venta de efedrina en el país. En caso
afirmativo a la pregunta anterior, indique resultado obtenido.
18) Indique si ya se ha
modificado la normativa Aduanera referida a la importación de este
tipo de sustancias. Asimismo indique si desde ese organismo se han
intensificado los controles.
19) Informe cuántas
toneladas anuales de dichas sustancias se importan a nuestro país y
cuantas de esas toneladas son utilizadas por laboratorios.
20) En cuánto crecieron
las importaciones de dichas sustancias en los últimos cuatro años.
21) Informe qué control
de los precursores químicos realiza la Anmat y el Instituto Nacional de
Medicamentos (Iname).
22) Indique si en relación
al tema de referencia, la Inspección General de Justicia (IGJ) realiza un
seguimiento y registro pormenorizado de sociedades con el objeto de
rastrear su conformación y cruzar información para detectar si cambian
de nombre o de jurisdicción para evitar ser objeto de controles.
23) Informe si desde el
Ministerio de Salud se estudia un Proyecto de Ley para restringir las
operaciones de las droguerías ya que, más allá del narcotráfico, la
posible existencia de remedios adulterados significan un peligro latente
para salud pública.
24) Indique qué medidas
se tienen pensadas implementar en los aeropuertos de nuestro país
para controlar los embarques menores de efedrina y pseudoefedrina ya
que aquellos que conocen bien de rutas de drogas afirman que la
técnica empleada, por ahora, es la de "perdigonazos": muchas mulas
en viaje, para dispersar las capacidades de arresto.
25) Indique cuáles son
las políticas que ha implementado el gobierno en los últimos seis
meses en relación a las declaraciones del Ministro de Justicia y
Seguridad quien ratificó la "decisión de lucha a brazo partido contra le
narcotráfico, en todos los términos".
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El día 07/11/2006,
presenté ante este Honorable Cuerpo un Proyecto de Resolución N
6657-D-2006, el cual fue girado a las comisiones de Seguridad Interior
y Asuntos Constitucionales, en el cual solicitaba la Interpelación al
Señor Ministro del Interior , Aníbal Fernández ( actual Ministro de
Justicia y Seguridad), por los graves sucesos que afectan a la
seguridad Publica en las denominadas Villas 1-11-14 Y 31 BIS, en las
que se estaría librando una batalla por el control del Comercio de la
Cocaína.
En esta oportunidad,
vuelvo a presentar un Proyecto de Resolución en el cuál le solicito
nuevamente al Poder Ejecutivo que informe a este cuerpo sobre los
temas que se detallarán a continuación y que están relacionados al
hecho policial que se ha dado a conocer como "el triple crimen de
General Rodríguez", en particular: la supuesta trama de relaciones
entre el narcotráfico y el crimen, la "ruta de la efedrina", la venta ilegal
de efedrina en nuestro país por y su vinculación con los narcos
mexicanos.
Según datos brindados
por los investigadores de la causa en medios masivos de información,
el triple crimen de General Rodríguez, donde fueron asesinados
Sebastián Forza, Damián Ferrón y Leopoldo Bina, y la investigación por
narcotráfico que lleva adelante el magistrado de Zárate Campana
Federico Faggionato Márquez van de la mano.
Los investigadores
sostienen como hipótesis principal del triple crimen que estaban
involucrados en una venta de efedrina por parte del grupo a los narcos
mexicanos.
Así lo confirmaron al
diario LA NACION dos fuentes de la investigación. Uno de esos
informantes agregó que Forza, de 34 años, se había comunicado por
medio de su radiotransmisor con Luis Tarzia, de 61 años, procesado
con prisión preventiva, señalado como presunto gerente local de
aquella red de narcos.
"La conexión de Forza con
Tarzia está probada", afirmó al citado diario una fuente con acceso al
expediente. Además el número telefónico del misterioso Sebastián F.
estaba en la lista de contacto del teléfono de Jesús Martínez Espinoza,
un ciudadano mexicano que está prófugo y que es señalado como el
líder de esa red de traficantes.
El Gobierno Nacional
dispuso prohibir a las droguerías la importación de efedrina y
pseudoefedrina, lo que sólo estarán autorizados a hacer los
laboratorios que fabriquen medicamentos con el fin de evitar que esa
sustancia sea destinada a elaborar drogas ilegales. Habrá controles y
límites para evitar la adulteración indebida de la droga. Sin embargo,
Aníbal Fernández negó que eso se haga en el país.
Según dispuso una
resolución oficial, los ministerios de Salud y de Justicia y la Secretaria
de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha
Contra el Narcotráfico (SEDRONAR) llevarán a cabo un control
conjunto para garantizar que tanto la efedrina como la pseudoefedrina
sean utilizados únicamente en la elaboración de remedios.
La iniciativa del Gobierno se produce a casi un mes del triple asesinato
que, según la hipótesis de los investigadores, se habría originado en la
venta de efedrina adulterada a un cartel de narcos mexicanos, que
intentaron instalar un laboratorio de drogas sintéticas en una
casaquinta de la localidad bonaerense de Ingeniero Maschwitz.
Desde el ANMAT,
organismo encargado de la administración nacional de medicamentos,
le explicaron al diario Perfil.com que la "efedrina no es una sustancia
fundamental" para la curación de enfermedades graves como el
cáncer u otras de extenso tratamiento. No obstante, su utilización
derivaría en negocios non sanctos vinculados con la droga, si la
investigación por el triple crimen confirma las hipótesis que vinculan
los negocios de las droguerías y este producto.
El asesinato de Sebastián
Forza, Damián Ferrón y Leopoldo Bina dejó al descubierto que el
mercado interno de medicamentos es incontrolable. El contexto de
empresas fantasma con el nombre de droguerías, según las
investigaciones, es aprovechado por carteles de narcotraficantes para
abastecerse de efedrina que el país importa desde la India.
La Argentina es
actualmente el tercer importador mundial de efedrina y seudoefedrina.
Según datos oficiales, la industria farmacéutica local requiere diez
toneladas anuales de efedrina y de seudoefedrina para la elaboración
de medicamentos
Como se informó ayer, la
Argentina es el tercer importador mundial de efedrina y
pseudoefedrina, y el 80% de esas sustancias no está controlado ni se
conoce su destino. La efedrina aparece en numerosos medicamentos y
jarabes para combatir resfríos comunes, pero también sirve para
embarazos complicados, cuando la anestesia provoca hipotensión, y en
tratamientos para adelgazar.
Sin embargo, tal como
publicó el diario LA NACION en forma exclusiva, se importan 52,4
toneladas, siete veces más que Brasil, por ejemplo. Según los
especialistas, la gran mayoría de ese excedente no utilizado por los
laboratorios, 42.400 kilos, se desvía para el tráfico ilegal como
precursor químico. Las importaciones crecieron 123 por ciento en los
últimos siete años.
Consultado sobre el tema,
el ministro de Justicia y Seguridad, Aníbal Fernández, aseguró que la
posibilidad de prohibir totalmente la importación de efedrina "es un
tema muy técnico", que se debe analizar. Y agregó: "hay que
garantizar el ingreso" y "no permitir su desvío".
Para Fernández, "tenemos
una decisión de lucha a brazo partido contra le narcotráfico, en todos
los términos. Lo que uno tiene que procurar es seguir creciendo en las
formas de control de cada una de las sustancias que ingresan, que se
fabrican, que se producen y que se exportan", remarcó.
En México está el principal
corredor ilegal hacia los Estados Unidos. Pero las autoridades
mexicanas cerraron las puertas a la efedrina, incluso para su natural
uso en fármacos legales. La prohibición puso precio sideral al
contrabando de efedrina a tierras aztecas. En el mundo globalizado, la
línea del tráfico pasa por la Argentina, donde las rutas clásicas de
salida de cocaína empezaron a ser usadas para enviar el nuevo
precursor "estrella".
Aquella decisión unilateral
de México fue criticada en los foros internacionales que analizan el
narcotráfico. En la última reunión de la Cicad, organismo de control
sobre el tráfico de drogas de la OEA, se indicó que el cierre de todas
las importaciones de efedrina en México expuso a a otros países a un
aumento del tráfico. La Argentina apareció en escena, al igual que los
sicarios en Buenos Aires. Fuentes diplomáticas mexicanas aseguran
que la ruta de la efedrina hacia su país es reciente.
En los últimos años, al
amparo de cierta recuperación económica, los laboratorios locales
expandieron su producción de fármacos, incluso para la exportación.
La efedrina compone medicamentos de venta libre, como los que se
usan para los resfríos. Aquí no existe la base vegetal con la que se
produce la efedrina, por lo que la sustancia se debe importar. El 98 por
ciento llega de la India; la mayor parte, de un solo laboratorio. En
2006, los especialistas comenzaron a detectar un crecimiento anormal
de las importaciones de efedrina. En especial, por la aparición de
nuevos jugadores menores, que tercerizan la comercialización.
Es por todo lo expuesto, y
la necesidad reiterada de ejercer un control eficaz, serio y permanente
respecto del Narcotráfico en nuestro país, es que solicitamos a este
Honorable cuerpo la aprobación del presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| CAMAÑO, DANTE ALBERTO | BUENOS AIRES | NACIONAL SINDICAL |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| LEGISLACION PENAL (Primera Competencia) |