La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional para que, a través del Ministro de Relaciones Exteriores y Culto, la Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico (SEDRONAR) y demás organismos que considere competentes, informe respecto de la posición sostenida por la República Argentina ante la Unión de Naciones Sudamericanas (UNASUR) en materia de control de drogas.

En este sentido:

1.- Informe respecto de la posición desarrollada por la República Argentina ante la Unión de Naciones Sudamericanas (UNASUR) en la "II Reunión Extraordinaria del Consejo Suramericano sobre el Problema mundial de las Drogas de la UNASUR para UNGASS 2016", de fecha 31 de Agosto de 2015.

2.- Exprese los fundamentos de la postura sostenida por la delegación argentina.

3.- Ponga de manifiesto los estudios y análisis desarrollados por el/los organismo/s nacionales, a efectos de establecer la posición sostenida por la Argentina, y puntualice las conclusiones de los mismos.

4.- Sírvase acompañar toda documentación, informe, relevamiento, investigación y/o análisis -desarrollados o no por instituciones u organismos locales- en el/los cual/es se fundó la postura de la República Argentina ante la mencionada organización.

5.- Cualquier otra información que sea de interés al presente.

Señor presidente:

Traemos a consideración de este honorable cuerpo el presente proyecto de resolución que tiene por objeto requerir al Poder Ejecutivo Nacional para que, a través del Ministro de Relaciones Exteriores y Culto, la Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico (SEDRONAR) y demás organismos que considere competentes, informe respecto de la posición sostenida por la República Argentina ante la Unión de Naciones Sudamericanas (UNASUR) en materia de control de drogas.

En fecha 31 de Agosto del corriente año 2015, representantes de los países que conforman la Unión de Naciones Sudamericanas (UNASUR) fueron convocados a presentar posiciones respecto de cómo debe enfrentarse la problemática de las drogas, en la "II Reunión Extraordinaria del Consejo Suramericano sobre el Problema mundial de las Drogas de la UNASUR para UNGASS 2016".

Esta convocatoria de UNASUR, tuvo en miras la consolidación de una postura unificada, que la región sostendrá ante la Organización de las Naciones Unidas en la "Sesión Especial de la Asamblea de Naciones Unidas sobre Drogas" que tendrá lugar en Nueva York, del 19 al 21 de Abril del próximo año 2016.

En este punto resulta pertinente brindar un panorama general que grafique la importancia superlativa de esta Sesión. La Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas es el principal órgano de deliberación y formulación de políticas públicas del organismo, y el único en el cual los 193 estados miembros de la ONU tienen una representación equitativa.

En el marco de la Asamblea General, y a pedido de los Estados miembro, se puede convocar a sesiones especiales sobre temáticas puntuales. Particularmente en materia de drogas, se estableció una Sesión Especial cada diez años, realizándose la primera en 1990 (Sesión Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre el uso indebido de drogas), la segunda en 1998 (Sesión Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre el problema mundial de las drogas), y una tercera en 2009.

La Sesión Especial sobre Drogas de la ONU estaba prevista para el año 2019 pero en el mes de Septiembre del año 2012, los presidentes de Colombia, Guatemala y México solicitaron adelantar la Sesión para el 2016, con el fin de revisar y replantear las políticas internacionales en materia de drogas. Desde la primera Sesión Especial sobre drogas UNGASS 1990, han transcurrido a la fecha 25 años, sin que se evidencien avances de importancia en la materia. La gravedad de la situación actual en todo el mundo, respecto de la expansión del consumo y tráfico de estupefacientes, demuestra a las claras el fracaso de las políticas actualmente sostenidas por la comunidad internacional en esta temática.

En este sentido, Ernesto Samper, Secretario General de la UNASUR y ex presidente de Colombia, ha expresado que "a pesar de todos los esfuerzos de la política prohibicionista actual, hoy en día hay más de 300 millones de consumidores de drogas que aún las siguen consumiendo".

La Sesión Especial de UNGASS 2016, genera la enorme expectativa de que -en el marco del debate que se desarrolle ante la Asamblea de Naciones Unidas- se modifique el

paradigma a partir del cual la comunidad internacional ha librado su lucha contra las drogas, y se pase a un modelo fundado en los Derechos Humanos, un enfoque integral que contemple al ser humano, su bienestar y su salud por encima de todos los demás criterios de intervención.

Un enfoque similar al señalado, aparece sostenido por la Argentina ante UNASUR. Conforme la información expuesta en la página web oficial de la SEDRONAR, la reunión de Montevideo "se suma al trabajo que los países miembro de la UNASUR vienen realizando para consolidar la posición regional, donde la Argentina [...] plantea la implementación de políticas públicas afianzadas en criterios respetuosos de los Derechos Humanos, en un abordaje integral y multidisciplinario, evitando todo tipo de estigmatización o discriminación hacia los consumidores."

Habida cuenta la enorme relevancia que los criterios allí expuestos pueden alcanzar respecto de las políticas públicas en la lucha contra las drogas a nivel interno, es que nos resulta de particular interés acceder a la información oficial con que cuenta el Poder Ejecutivo Nacional, consistente en la posición oficial sostenida por la República Argentina ante UNASUR, el producto de las deliberaciones desarrolladas en la Reunión del Consejo, y toda información y/o documentación que haya servido de sustento a las posiciones allí vertidas por la delegación argentina.

Esta información es solicitada en la convicción de que la misma será un gran aporte para la labor de la "Comisión de Prevención de Adicciones y Control del Narcotráfico" de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, en pos de generar proyectos de ley que se

inscriban en los criterios actualmente sostenidos por la República frente a los demás Estados de la comunidad internacional.

La particular trascendencia de la problemática en cuestión sustenta nuestra inquietud y nos moviliza a presentar el presente pedido de informes. Confiamos en que los datos suministrados serán de utilidad para establecer criterios comunes y posiciones firmes, perdurables y consecuentes a la hora de generar propuestas legislativas en la materia en el ámbito nacional, así como también en miras a la implementación de las medidas necesarias en la lucha contra el narcotráfico, de manera coordinada por todos los poderes del Estado.

Por los motivos expuestos, dada la enorme relevancia que tiene la problemática de las drogas a nivel mundial, y el debido al derecho al acceso a la información por parte de la ciudadanía respecto de los compromisos internacionalmente asumidos por la Argentina, así como también respecto de las políticas que se están desarrollando en el territorio nacional en materia de drogas, es que solicito a mis pares el tratamiento y posterior aprobación del presente Proyecto de Resolución.