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PROYECTO DE TP
Expediente 5037-D-2011
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL "FONDO DE GARANTIA DE SUSTENTABILIDAD DEL REGIMEN PREVISIONAL PUBLICO DE REPARTO -FGS -".
Fecha: 06/10/2011
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 148
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo
Nacional que por medio de la Administración Nacional de la Seguridad Social
(ANSES), que informe sobre las siguientes cuestiones relacionadas con el
Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Régimen Previsional Público de
Reparto (FGS), creado por el Decreto 897/2007:
1. Detalle de los recursos
iniciales que formaron el Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Régimen
Previsional Público de Reparto (FGS), teniendo en cuenta el Art. 3º del Decreto
897/2007, y el Decreto 2103/2008 que establece que los fondos existentes en
las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones de Argentina (AFJP)
pasan a formar parte del Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Régimen
Previsional Público de Reparto (FGS).
2. Detalle de los recursos
que integran actualmente el Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Régimen
Previsional Público de Reparto (FGS), teniendo en cuenta el Art. 3º del Decreto
897/2007.
3. Informe sobre los
Proyectos
I. ATUCHA II NASA
II. SISVIAL
III. Plan de financiamiento de
viviendas Banco Hipotecario Nacional
IV. Plan de Recursos
Hídricos
V. Central energética
ENARSA Brigadier López
VI. Central energética
ENARSA Barragón
VII. Plan de viviendas en la
Provincia de Buenos Aires
VIII. Central Termoeléctrica M.
Belgrano y Timbúes
IX. AYSA
X. EPEC
XI. Central Térmica Loma de
la Lata S.A. ON Vto. 2015 Garantizadas
XII. Municipalidad de Río
Cuarto
XIII. Plan de Viviendas en la
Provincia de Chaco
XIV. Plan de Viviendas en la
Provincia de Mendoza
XV. SIFER
XVI. General Motors de
Argentina (GMA)
Financiados por el Fondo de
Garantía de Sustentabilidad del Régimen Previsional Público de Reparto (FGS),
señalando en cada caso:
a) Presupuesto inicial de la
obra o proyecto
b) Forma de contratación
(licitación o contratación directa)
c) Empresas
adjudicatarias
d) Plazo para ejecutar la obra
o proyecto
e) Forma de pago de la obra
o proyecto
f) Estado de avance de la
obra
4. Detalle de las inversiones
realizadas por la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) con
recursos del Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Régimen Previsional de
Reparto (FGS), en programas específicos, en particular el Programa
ConectarIgualdad.com, Asignación Universal por Hijo y Asignaciones
Familiares.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El Decreto 897/2007 crea el Fondo
de Garantia de Sustentabilidad del Régimen Previsional Público de Reparto
(FGS), el cual está compuesto por:
a) Los recursos percibidos por la
ADMINITRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES) que resulten
de libre disponibilidad.
b) Los bienes que reciba el
Régimen Previsional Público como consecuencia de la transferencia de los
saldos de las cuentas de capitalización en cumplimiento del articulo 3º del
Decreto Nº 313/07, reglamnetario de la Ley Nº 26.222.
c) Las rentas provenientes de las
inversiones que realice.
d) Cualquier otro aporte que
establezca el ESTADO NACIONAL mediante su previsión en la Ley de
Presupuesto correspondiente al periodo de que se trate.
e) Los bienes que reciba el
SISTEMA PREVISIONAL ARGENTINO (SIPA) como consecuencia de la
transferencia de los saldos de las cuentas de capitalizacion en cumplimiento del
articulo 7º de la Ley 26.425.
El Decreto 897/07 tiene como
finalidad:
a) Atenuar el impacto
financiero que sobre el régimen previsional público pudiera ejercer la evolución
negativa de variables económicas y sociales.
b) Constituirse como fondo
de reserva a fin de instrumentar una adecuada inversión de los excedentes
financieros del régimen previsional público garantizando el carácter previsional
de los mismos.
c) Contribuir a la
preservación del valor y/o rentabilidad de los recursos del Fondo.
d) Atender eventuales
insuficiencias en el financiamiento del régimen previsional público a efectos de
preservar la cuantía de las prestaciones previsionales.
e) Procurar contribuir, con la
aplicación de sus recursos, de acuerdo a criterios de seguridad y rentabilidad
adecuados, al desarrollo sustentable de la economía nacional, a los efectos de
garantizar el círculo virtuoso entre el crecimiento económico sostenible, el
incremento de los recursos destinados al Sistema Integrado Previsional
Argentino (SIPA) y la preservación de los activos de dicho Fondo.
Con motivo de la estatización de
las AFJP (Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones de Argentina)
en Octubre de 2008, al Estado Argentino se le transfirieron miles de millones de
pesos, que pasaron a formar parte del Fondo de Garantía de Sustentabilidad del
Régimen Previsional Público de Reparto.
El decreto que da origen al FGS
señala que los fondos podrán ser "invertidos en activos financieros nacionales
incluyendo entre otros instrumentos cuentas remuneradas del país y la
adquisición de títulos públicos o títulos valores locales de reconocida solvencia"
(Art. 4 del Decreto 897/2007).
Es por el artículo citado
anteriormente, mi necesidad de consultar a la Administración Nacional de
Seguridad Social (ANSES) sobre los programas, planes e inversiones que se
llevan a cabo con los recursos presentes en el Fondo de Garantía de
Sustentabilidad.
Pese a los informes mensuales
publicados por ANSES sobre el Fondo, no se aclara cuánto dinero contaba el
Fondo cuando fue creado, si se especifica las variaciones en el tiempo, pero no
es consecuente, lo publicado, con los dineros asignados a proyectos específicos
como las Asignaciones familiares, que genera un gran impacto en la
sociedad.
Por los motivos expuestos y en
particular, por la necesidad de hacer prevalecer el principio de la transparencia,
es que pido a mis pares acompañen la iniciativa.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| CASAÑAS, JUAN FRANCISCO | TUCUMAN | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| PREVISION Y SEGURIDAD SOCIAL (Primera Competencia) |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | SOLICITUD DE REPRODUCCION DEL PROYECTO PARA EL PERIODO 130 (2012), SEGUN LOS TERMINOS DEL ARTICULO 7 DE LA RESOLUCION DE LA HCD DEL 05/06/1996 | 21/03/2012 |