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PROYECTO DE TP
Expediente 5031-D-2011
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL PLAN DE INFORMATIZACION DEL SISTEMA JUDICIAL.
Fecha: 06/10/2011
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 148
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder
Ejecutivo para que a través de los organismos que corresponda se
sirva informar sobre diversas cuestiones relacionadas con el Plan de
Informatización del Sistema Judicial:
1) ¿En que consiste el
Plan de informatización judicial?
2) ¿En que plazo y con
que metodología se implementar este plan en todos los tribunales
de la República Argentina?
3) ¿Se han realizado
consultas con otros países para tomar como modelo el mas
conveniente para nuestro país.?En caso afirmativo indicar cuales .En
caso negativo explique los motivos.
4)¿Cuáles son las
medidas que ha adoptado la autoridad de aplicación desde febrero
de 2008 a la actualidad, para implementarlo o comenzar su
ejecución?
5) ¿Se ha realizado un
relevamiento de cuantas provincias han iniciado la informatización
de sus juzgados desde el año 2008 a la actualidad? En caso
afirmativo que resultado arrojo. En caso negativo explique los
motivos.
6)¿Se ha realizado la
correspondiente capacitación a todo el personal judicial? En caso
negativo, informe los motivos.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Es importante destacar
que la Informática constituye un fenómeno-ciencia, que ha logrado
penetrar en todos los ámbitos o áreas del conocimiento humano, y
siendo el Derecho una ciencia, por cuanto constituye un área del
humano saber, reflejándose en un conjunto de conocimientos, pues,
no cae en la excepción de ser tratada por la Informática, dando
lugar en términos instrumentales a la Informática jurídica, que
consiste en una ciencia que forma parte de la Informática, que al
ser aplicada sobre el Derecho busca el tratamiento lógico y
automático de la información legal.
La Informática jurídica
consiste en una ciencia que forma parte de la Informática, es la
especie en el género, y se aplica sobre el Derecho; de manera que,
se dé el tratamiento lógico y automático de la información legal.
Es una ciencia que
estudia la utilización de aparatos o elementos físicos electrónicos,
como la computadora, en el Derecho; es decir, la ayuda que este
uso presta al desarrollo y aplicación del Derecho. En otras palabras,
es ver el aspecto instrumental dado a raíz de la Informática en el
Derecho. Descubriendo así las técnicas y conocimientos para la
investigación y desarrollo de los conocimientos de la Informática
para la expansión del Derecho, a través de la recuperación jurídica,
como también la elaboración de material lingüístico legal,
instrumentos de análisis, y en general el tratamiento de la
información jurídica.
Es importante recordar,
que la Informática jurídica como disciplina dentro de la
Iuscibernética -que constituye el marco mediato entre la relación
Derecho e Informática, y que la misma forma parte de la cibernética
como ciencia general-, han hecho posible el desarrollo de ciencias
que al mezclarse posibilitan un mejor desarrollo y tratamiento de la
comunicación de las mismas, como se refleja en esta relación entre
el Derecho e Informática de las cuales se desprenden ciertas
disciplinas como lo son la Informática Jurídica, el Derecho
Informático, la Jurimetría, Modelística Jurídica, entre otras.
Después de haber
conceptualizado la informática jurídica y poner de manifiesto su
importancia en la parte judicial lo relacionaremos con nuestra
realidad.
Cabe poner de
manifiesto que el día 19 de Febrero de 2008, el diario La Nación
publico: "Anuncian el plan de informatización de la Justicia."
"En pocos años
tendremos una justicia diferente", indicó el presidente del tribunal,
Ricardo Lorenzetti. Para la elaboración del plan informático hubo
consultas con todos los jueces del país. Con su aplicación, la Corte
espera lograr adelantar los tiempos judiciales y responder a uno de
los reclamos más fuertes de la ciudadanía. Según Lorenzetti, el
"gran esfuerzo" del tribunal que encabeza es hacer realidad el
principio establecido en el preámbulo de la Constitución Nacional de
"afianzar la justicia"
Para ello, sostuvo, "hay
que acelerar los tiempos, porque una Justicia lenta no es Justicia.
Pero no pasa por trabajar una hora más o menos. Si no cambiamos
el sistema los resultados no vendrán por eso nos reunimos con los
expertos en informática de la Corte y del Consejo de la Magistratura
para lanzar el plan de informática".
En ese sentido, el
presidente del Máximo Tribunal hizo referencia a la multiplicidad de
sistemas y criterios desarrollados por las distintas provincias para el
manejo de la Justicia y de las dificultades que se presentan cuando
los distintos distritos necesitan intercambiar información de los
procesos que se llevan a cabo.
Además de la lentitud
que involucra, según mencionó, el sostenimiento de un sistema
papel basado en expedientes que todavía se cosen a mano."La ley
debe ser igual para todos y aplicada con el mismo rigor a todos; al
rico y al pobre, al que detenta poder o al débil", sostuvo
Lorenzetti.
Lorenzetti también dijo
que a digitalización de la Justicia acompañará otro plan, el de
Gestión: "porque el cambio de la tecnología necesita un cambio en
la cultura", dijo. Esta modificación, que también sería puesta a
debate digital del público, busca homogeneizar a nivel nacional los
criterios de los procesos judiciales.
Considero que si bien
la iniciativa es correcta a las necesidades de nuestro país, y algunas
provincias como Córdoba, Santa Fe y San luis, entre otras, han
informatizado su sistema judicial, poco se ha hecho desde el año
2008 a la actualidad.
La crisis edilicia del
sistema judicial, el incremento de las causas judiciales, la falta de
medios para agilizar los proceso, el colapso de procesos en tramite,
la lentitud en impartir justicia ,la falta de personal idóneo dentro de
los juzgados y la burocracia en esta tematica motivan el presente
pedido de informe.
Por ello, la contundente
e imperiosa necesidad de implementar en forma urgente la
informatización judicial en todo el país. Todo ello a fin de evitar el
colapso judicial.
Por todo lo expuesto, le
solicito a mis pares que me acompañen en la aprobación del
presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | PERONISMO FEDERAL |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| JUSTICIA (Primera Competencia) |