La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar al Poder Ejecutivo para que a través de los organismos que corresponda se sirva informar sobre cuestiones relacionadas con el cumplimiento de la Ley 25997 de Turismo.

1- ¿Se ha realizado un relevamiento de cual es el Estado de situación del Plan de Turismo Social del 2005 a la actualidad.? En caso afirmativo indique los resultados y en caso negativo explique los motivos.

2- ¿Qué alcance tuvo el mismo del 2005 a la actualidad.?

3- ¿Qué asignación presupuestaria se le brinda? En caso afirmativo detalle que importe.

4- ¿Quienes son los beneficiarios de dicho Plan de Turismo social.?

5- ¿Que infraestructura tiene la Secretaría de Turismo para llevar adelante su desarrollo?

6- ¿Cual es la nómina de integrantes del Instituto Nacional de Promoción Turística, previsto en el Capítulo IV del Título II de la Ley 25997?

7-¿Cuales son los planes, programas y estrategias de promoción elaborados y/o puestos en marcha por el citado Instituto, en virtud de los objetivos que la Ley 25997 le ha brindado al mismo?

8- Si se solicitado un detalle pormenorizado de los recursos y de las erogaciones - de carácter operativo y de funcionamiento con que cuenta el Instituto Nacional de Promoción Turística desde la promulgación de la ley hasta a la actualidad.?

9- Teniendo en cuenta el marco regulatorio y legal que existe en relación a las agencias de turismo, ¿si están cumplen adecuadamente con todos los requisitos establecidos en la ley.? En caso afirmativo explicar como se obtiene esa información y quien es el, organo encargado de esta fiscalización. En caso negativo explicar los motivos.

10-¿Quien el es el encargado de realizar el control de servicio de transporte turístico de acuerdo a la ley 24449 que es la ley Nacional de Transito y como y de que manera lo realiza?

11- ¿Si se ha cumplido con la reglamentación de la ley 25997, en función de que fue sancionada el 16/12/2004, promulgada el 05/01/2005 y debió ser reglamentada dentro de los 180 días de su promulgación. ¿En caso afirmativo indique cuando y en caso negativo indique los motivos.

12- ¿La Secretaria de Turismo realiza campañas y programas de fortalecimiento y promoción no solo de las bellezas existententes en Buenos Aires Capital, como así también de los atractivos de las distintas provincias favoreciendo sobre todo a las economías regionales.? En caso afirmativo indique cuales han sido yen caso negativo indique los motivos.

13- ¿Se realizan medidas con el objeto de lograr la conservación del patrimonio turístico nacional.? Especifique cuales y en donde.

Señor presidente:

Una de las casi infinitas definiciones que se han dado del turismo es la del investigador alemán Robert Glüksmann, director del Instituto de Turismo de la Escuela Superior de Comercio de Berlín durante los años treinta del siglo pasado. Para él, el turismo no era otra cosa que el vencimiento del espacio o la distancia por quienes llegan a un lugar procedentes de otro. Cuando hace años encontré esta definición en algún libro español me pareció tan extraña y hasta absurda que pensé que era una mala traducción del alemán. Años más tarde, revisando la obra de los suizos Walter Hunziker y Kart Krapf, cuyo título en español sería La doctrina general del turismo, publicada en 1942, encontré una referencia de los autores al vocablo Verkehr con el que los alemanes forman la voz compuesta Fremdenverkehr para referirse a lo que en otros idiomas se llama turismo. Verkehr, dicen los autores citados, es una voz extraña incluso en el alemán actual. Los diccionarios la traducen por tránsito, transporte, tráfico o flujo, pero, al parecer, su significado original es vencimiento de la distancia o el espacio. Por consiguiente, la definición de Glüksmann traducida al español con la que tropecé hace años no solo no es forzada ni incorrecta sino que, muy al contrario, hoy ha llegado a parecerme extraordinariamente sugestiva. Desgraciadamente, Glüksmann terminó abandonando esta original definición para asumir la definición convencional, la que desde los primeros años del siglo XX viene definiendo el turismo como el conjunto de relaciones de todo tipo que tienen lugar entre turistas y residentes, una definición que fue aceptada a mediados del siglo citado por la Asociación Internacional de Expertos Científicos de Turismo, con sede en St. Gallen (Suiza), y elevada más tarde a la categoría de canónica o dogmática. La Organización Mundial del Turismo, con sede en Madrid, la hizo suya cuando, en 1975, empezó a funcionar como organismo encargado de velar por los intereses turísticos de los países miembros. Hay quien cree, ingenua o interesadamente, que la Conferencia de Ottawa de 1991 superó la vieja definición y propuso "una nueva conceptualización del turismo, pero lo cierto es que aquella noción, de raíz popular, formato descriptivo, naturaleza sociológica y fines estadísticos, sigue estando presente en la definición de turismo que sostienen los expertos y defienden tanto la AIEST (organismo profesional de carácter privado) como la OMT, (organismo internacional temático en el seno de la ONU)

En nuestro país el Art. 41 de la Constitución Nacional establece que: "Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo..."

Nuestra Constitución es la primera en receptar el concepto "apto para el desarrollo humano" establecido en el (PNUD) Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.

En el marco de la Ley Nacional de Turismo Nº 25997 específicamente hay que tratar de lograr un desarrollo del sector turístico con el objetivo de cumplir con todo lo contemplado por esta ley con absoluta responsabilidad y con un Plan de política sectorial par que la Argentina sea equilibrada, integrada y socialmente justa.

Distintas provincias y por sobre todo Sante fe han realizado un Plan de Turismo Sustentable a los efectos de lograr un encuadre interdisciplinario entre el sector publico y privado.

La visión del Sector Turismo debe ser convertir a la República Argentina en el país mejor posicionado turísticamente de Sudamérica por la calidad y diversidad de su oferta, basada en desarrollos territoriales equilibrados y respetuosos del hábitat e identidad de sus habitantes.

Sus objetivos específicos deben orientarse a mi entender a implementar un modelo de desarrollo turístico respetuoso del ambiente natural que satisfaga las necesidades presentes, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las propias.

En el aspecto sociocultural: lograr una mayor calidad de vida para los habitantes de la República Argentina, garantizando el respeto a la cultura, la identidad y los valores de las comunidades anfitrionas.

Ser también de absoluta calidad, basada en el compromiso de todos los actores y en la renovación de los métodos de gestión y producción, alineándolos a los objetivos estratégicos de la Calidad.

Y por ultimo socioeconómicos: que implica propiciar la generación y distribución equilibrada de la renta turística interna y de los excedentes económicos internacionales generados por el Turismo receptivo, creando al mismo tiempo oportunidades de desarrollo económico y social para las generaciones venideras., estando convencidos que el Turismo como actividad es una alternativa viable y deseable siempre con planificación y no en desmedro de nuestros recursos.

Es importante destacar que a nadie escapa la importancia que ha cobrado la actividad del turismo en la República

Argentina, que por su valor ha sido declarada por la norma en cuestión de "interés nacional", como una actividad - valga la redundancia - ,"socioeconómica, estratégica y esencial para el desarrollo del país", siendo estimada la misma como "prioritaria dentro de las políticas de Estado".

Por todo lo expuesto es que vengo a solicitar de mis pares la aprobación del presente proyecto.