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PROYECTO DE TP
Expediente 5026-D-2015
Sumario: DECLARAR DE INTERES DE LA H. CAMARA EL "SEMINARIO DE SALUD MENTAL Y DERECHOS HUMANOS: NUEVOS ORDENES NORMATIVOS, PARADIGMAS Y PRACTICAS TRANSFORMADORAS", A REALIZARSE DEL 21 DE SEPTIEMBRE AL 16 DE NOVIEMBRE DE 2015 EN LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES.
Fecha: 15/09/2015
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 121
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Declarar de interés de esta
Honorable Cámara el "Seminario de Salud Mental y Derechos Humanos: Nuevos
órdenes normativos, paradigmas y prácticas transformadoras", a desarrollarse
durante cinco encuentros que se realizarán entre el 21 de Septiembre y el 16
de Noviembre de 2015, en la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales -
FLACSO- en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El día 21 de Septiembre se realiza
el primero de los cinco encuentros del Seminario "Salud Mental y Derechos
Humanos: Nuevos órdenes normativos, paradigmas y prácticas
transformadoras" en el marco del Programa de Ciencias Sociales y Salud de la
Facultad Latino-Americana de Ciencias Sociales (FLACSO) - Sede Argentina -.
Los estándares internacionales en
materia de derechos humanos y de salud mental, en particular los que
establece la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
(con jerarquía constitucional otorgada mediante la Ley 27.044) así como los del
nuevo Código Civil argentino y de la Ley de Salud Mental N° 26.657, expresan
un nuevo paradigma en la atención de las personas con discapacidad
psicosocial/intelectual. Estos desarrollos requieren una actualización
permanente en la formación de los profesionales del campo del derecho y de la
salud, además de otros actores sociales involucrados en el área de la salud
mental.
Quienes participen del Seminario
tendrán la oportunidad de actualizar su conocimiento teórico así como las
estrategias y métodos de aplicación efectiva de la Convención sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad y otros tratados y estándares
internacionales. Se brindará particular énfasis al análisis y la aplicación del
nuevo Código Civil y la Ley 26.657.
El seminario está destinado a
profesionales del campo del derecho, la salud, las ciencias sociales, y a todos
aquellos que se desempeñen y estén relacionados con el área de la salud
mental tales como usuarios, familiares y cuidadores de personas con
discapacidad, políticos, líderes comunitarios y religiosos.
Características del seminario:
La propuesta pedagógica consiste
en un seminario presencial de 20 hs. de duración que se desarrollará en el
marco de cinco módulos de cuatro horas a realizarse quincenalmente. Cada
módulo consta de una parte conceptual y una práctica. Finalmente, el presente
seminario será de carácter introductorio y está prevista la realización de una
segunda edición a los fines de profundizar la temática.
El seminario tendrá lugar en el
Auditorio FLACSO (Ayacucho 555), C.A.B.A y se desarrollará en cinco
encuentros de 17 a 21 horas a realizarse los días:
21 de septiembre (apertura);
5 de octubre;
19 de octubre;
2 de noviembre;
16 de noviembre;
La coordinación académica se
encuentra a cargo de los siguientes profesionales:
Dr. Hugo COHEN. Especialista en
psiquiatría, ex Asesor Subregional en Salud Mental para Sudamérica de la
Organización Panamericana de la Salud; OPS/OMS y
Dr. Alfredo KRAUT. Abogado,
Secretario General y de Gestión, Corte Suprema de Justicia de la Nación.
La nómina de docentes comprende
a los siguientes:
AON, Lucas. Juez en el fuero
Nacional en lo Civil con competencia en temas de familia.
BENAVENTE, Marisa. Jueza de
Cámara, fuero Nacional en lo Civil con competencia en temas de familia.
BENEDETTO, Saraceno. Ex director
del programa de salud mental y abuso de sustancias de la OMS/Ginebra.
BURUNDARENA, Ángeles. Asesora
Tutelar, Superior Tribunal de la CABA. CARDENAS, Eduardo José. VC Ex juez,
fuero Nacional en lo Civil con competencia en temas de familia.
COHEN, Hugo. Médico psiquiatra.
Ex Asesor Subregional en Salud Mental para Sudamérica de la OPS-OMS.
Integrante del Comité de Expertos de la OPS-OMS.
DE LORENZO, Federico. Secretario
General de Jurisprudencia, Corte Suprema de Justicia de la Nación.
FAMA, Victoria. Jueza subrogante,
fuero Nacional en lo Civil con competencia en temas de familia.
HERRERA, Marisa. Investigadora
del Conicet. Docente UBA y UP.
GUALDE, Andrea. Ex Directora
Nacional de Asuntos Jurídicos en materia de Derechos Humanos.
IGLESIAS, Graciela. Ex jueza.
Secretaria Ejecutiva del Órgano de Revisión Nacional ley 26657; Ministerio
Publico de la Defensa.
KESTEL, Dévora. Psicóloga; Jefa
del Programa Regional de Salud Mental y Abuso de Sustancias de la OPS/OMS,
Washington.
KRAUT, Alfredo. Secretario General
y de Gestión, Corte Suprema de Justicia de la Nación.
LAUFER CABRERA, Mariano.
Prosecretario Letrado, Coordinador de la Unidad de Letrados de Salud Mental;
Ministerio Público de la Defensa.
LEVAV, Itzhak. Médico psiquiatra.
Ex jefe del Programa Regional de Salud Mental de la OPS-OMS en Washington
DC. Integrante del Comité de Expertos de la OMS.
LORENZETTI, Ricardo Luis.
Presidente de la Comisión redactora del Código Civil y Comercial y Ministro
Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
MALVAREZ, Silvina. Enfermera. Ex
Jefa del Programa Regional de Enfermería de la OPS/OMS en Washington DC.
MARTÍNEZ ALCORTA, Julia.
Secretario Letrado; Defensoría General de la Nación.
MAURINO, Gustavo. Profesor UBA,
Di Tella y Palermo
NATELLA, Graciela. Médica
psiquiatra. Jefa del Equipo Técnico del Órgano de Revisión Nacional, ley 26657;
Ministerio Publico de la Defensa.
PETRELLA, Alejandra. Jueza de
Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la. C.A.B.A.
POCHAK, Andrea. Abogada.
Secretaria letrada; Procuración General de la Nación.
QUIAN ZAVALIA, Santiago. Juez a
cargo del Juzgado Nacional en lo Criminal de Instrucción, Juzgado Nº 32.
REINOLDI, Virginia. Trabajadora
Social; Red de Usuarios, Familiares y Voluntarios por los Derechos en Salud
Mental; Comisión Directiva.
ROSES, Mirta. Directora Emérita,
Organización Panamericana de la Salud.
VASQUEZ ACUÑA, Martín. Juez de
Cámara del fuero Nacional en lo Criminal y Correccional.
ZAFFARONI, Eugenio Raúl. Ex
Ministro de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, juez de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos.
El nuevo paradigma:
Ya en el año 1990 la Declaración
de Caracas reconoció la necesidad de establecer un nuevo paradigma en
materia de atención de las personas con discapacidad psicosocial, admitiendo
en su texto que:
"1. Que la atención psiquiátrica
convencional no permite alcanzar los objetivos compatibles con una atención
comunitaria, descentralizada, participativa, integral, continua y preventiva;
2. Que el hospital psiquiátrico,
como única modalidad asistencial, obstaculiza el logro de los objetivos antes
mencionados al:
a) aislar al enfermo de su medio,
generando de esa manera mayor discapacidad social,
b) crear condiciones desfavorables
que ponen en peligro los derechos humanos y civiles del enfermo,
c) requerir la mayor parte de los
recursos financieros y humanos asignados por los países a los servicios de salud
mental,
d) impartir una enseñanza
insuficientemente vinculada con las necesidades de salud mental de las
poblaciones, de los servicios de salud y otros sectores."
La Declaración recomienda llevar a
cabo una reestructuración de la atención psiquiátrica a través de la promoción
de modelos alternativos centrados en la comunidad y dentro de las redes
sociales, realizando una crítica revisión del papel hegemónico y centralizador del
hospital psiquiátrico en la prestación de servicios. A los fines de concretar esta
reestructuración, el instrumento insta a los países a ajustar su legislación de
modo tal que aseguren el respeto de los derechos humanos y civiles de las
personas con discapacidad psicosocial y promuevan la organización de servicios
comunitarios de salud mental que garanticen su cumplimiento.
En el año 1991, la Organización de
las Naciones Unidas reunida en Asamblea General adoptó los "Principios para la
protección de los enfermos mentales y el mejoramiento de la atención de la
salud mental" mediante resolución 46/119 del 17 de noviembre del referido
año.
Esta Resolución refuerza la idea de
la necesidad del cambio de paradigma en materia de atención de las personas
con discapacidad psicosocial, bregando por el respeto de los derechos humanos
de éstas y promoviendo la atención en centros de carácter comunitario siempre
que sea posible. Así, los Principios establecen, entre otras cuestiones, las
libertades fundamentales y derechos básicos de las personas con padecimiento
psicosocial (Principio 1), el derecho a vivir y trabajar, en la medida de lo
posible, en la comunidad (Principio 3), el derecho a ser tratado y atendido en la
comunidad en la que vive, siempre que sea posible, así como el derecho a ser
tratado cerca de su hogar o del de sus familiares o amigos cuando el
tratamiento sea suministrado en una institución psiquiátrica, y siempre teniendo
en cuenta sus antecedentes culturales (Principio 7). Asimismo, dispone el
derecho a ser tratado en un ambiente lo menos restrictivo posible y a recibir el
tratamiento menos restrictivo y alterador posible (Principio 9).
En el ámbito nacional, el cambio
de paradigma en materia de atención psiquiátrica se plasmó en la Ley Nacional
de Salud Mental N° 26.657 (LNSM) sancionada en el año 2010 y reglamentada
mediante el Decreto 603/2013
La sanción de la ley no sólo
significa la adecuación legislativa en materia de la atención psiquiátrica
conforme parámetros internacionales sino que también implica la inclusión de la
problemática de la salud mental en la agenda de derechos humanos del Estado
Argentino. En este contexto, resulta fundamental la actualización y debida
formación de los profesionales que trabajan en el área de salud mental
mediante seminarios como el presente.
Por estos motivos, Sr. Presidente,
solicito a mis pares legislativos que acompañen el presente proyecto de
resolución.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| ESPER, LAURA | BUENOS AIRES | FRENTE RENOVADOR |
| LAGORIA, ELIA NELLY | CHUBUT | TRABAJO Y DIGNIDAD |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA (Primera Competencia) |