El Senado y Cámara de Diputados...

Moneda

"Centenario del primer gobierno democrático elegido por la voluntad popular"

Artículo 1º.- El Banco Central de la República Argentina y la Casa de la Moneda dispondrán, para el año 2016, la acuñación de una moneda conmemorativa de dos (2) pesos en alusión al centenario del primer gobierno democrático 1916- 2016.

Artículo 2°.- En ambas caras la moneda acuñada deberá tener las siguientes leyendas:

- Anverso: "1916-2016: centenario del primer gobierno democrático elegido por la voluntad popular"

- Reverso: imagen en relieve del perfil de Hipólito Yrigoyen.

Artículo 4°: El Jefe de Gabinete de Ministros del Poder Ejecutivo Nacional queda facultado para efectuar las reestructuraciones presupuestarias correspondientes a los fines de dar cumplimiento con lo previsto en la presente ley.

Artículo 5º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Señor presidente:

El 12 de marzo de 2016 se cumplirán cien años de la primera ocasión en que un Presidente resultara electo por la voluntad popular, en elecciones democraticas, libres y participativas.

La Constitución Nacional de 1853 dejó un importante vacío jurídico en lo referente al sistema electoral, el cual fue parcialmente cubierto por la Ley 140 de 1857. El voto era masculino y cantado, para votar era necesario empadronarse e integrar un Registro Electoral. Usualmente el fraude comenzaba con la inscripción indebida y la omisión de nombres en el registro. Ciudadanos ausentes y aún muertos formaban parte de los registros. El país se dividía en 15 distritos electorales en los que cada votante lo hacía por una lista completa, es decir que contenía los candidatos para todos los cargos. La lista más votada obtenía todas las bancas o puestos ejecutivos en disputa y la oposición se quedaba prácticamente sin representación política.

La emisión del voto a viva voz podía provocarle graves inconvenientes al votante: desde la pérdida de su empleo hasta la propia vida, si su voto no coincidía con el del caudillo que dominaba su circuito electoral. Sin dudas, rigió por aquellos años un fraude que resultaba escandaloso en algunos casos.

Tres revoluciones armadas fueron necesarias para forzar la reforma del sistema electoral; en 1912 el presidente Saenz Peña debilitado por un gobierno sin legitimidad real avanzó en la conversión del sistema electivo, para lo cual se reunió con el hombre que se había convertido en el líder de la oposición: Don Hipólito Yrigoyen, a quien le pregunto que hacía falta para volver a un clima de paz, la respuesta fue clara: voto secreto, universal y obligatorio, la utilización del padrón militar y la intervención de todas las provincias para elegir democráticamente.

"¡Quiera el pueblo votar", fue la decisión de Sáenz Peña, y promovió un padrón cívico regular llevado por la Justicia y por el Ejército, que garantizaría que el ciudadano votase libremente en un espacio cerrado de votación, para que nadie interfiriera. Incluyo la presencia de fiscales en los comicios, y algo muy importante: la inclusión de la lista incompleta para garantizar la participacion de las minorias. La ley electoral 8871 pasaría a integrar el tesoro más preciado para el pueblo argentino: todos los ciudadanos igualaban sus oportunidades y pasaban a ejercer su derecho constitucional de elegir y ser elegido.

La relevancia de este cambio en las reglas electorales la vemos en la participación popular en los comisios. En las 11 elecciones presidenciales previas a 1916 la participación electoral alcanzó en promedio tan solo el 1.7 % de la población total. Luego de la reforma a la ley electoral, este guarismo se había elevado a casi el 70%, un índice similar al que en aquella época exhibían Holanda, Francia o Suecia. En la Capital Federal el porcentaje de sufragantes fue de 84%, mientras que en la Provincia de Buenos Aires, el porcentaje de votantes pasó de un 15% en 1910, al 66% en 1912.

Señor Presidente Don Hipólito Yrigoyen fue el primer presidente argentino electo por el voto popular en las elecciones de 1916, en las que se aplico por primera vez la ley Sáenz peña y el primero en ser destituido por un golpe militar en la Argentina mientras transcurria su segunda presidencia. Detenido en varias oportunidades por causas políticas fue recluido en la isla Martín García.

Su fallecimiento fue el testimonio de su vida, el primer funeral multitudinario de la historia argentina, su cuerpo fue llevado en andas por el pueblo demostrando el afecto ganado a fuerza de trabajo y lucha.

La ley Saenz Peña abrió la posibilidad a millones de argentinos de votar según sus convicciones, el resultado fue un presidente que canalizó las demandas de la ciudadania.

Nuestra pretención es que este cambio sea recordado como fiel reflejo de que la democracia se construye entre todos, sabiendo que la participacion libre es su pilar mas relevante.

Es por ello y por todo lo expuesto que solicito a mis pares la aprobación del presente.