El Senado y Cámara de Diputados...

REGIMEN DE FINANCIACION PARA EL DESENDEUDAMIENTO DE COOPERATIVAS QUE CUENTEN CON HASTA 5.000(CINCO MIL) ASOCIADOS Y MUTUALES CON LA ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS Y LA ADMINISTRACION NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL.-

ARTICULO 1°: Condónese por única vez las deudas que mantienen las Cooperativas con hasta 5.000 (cinco mil) asociados y Mutuales en concepto de impuestos, intereses resarcitorios, intereses punitorios y moratorios, multas, cargas sociales y actualizaciones de toda naturaleza sobre el capital adeudado, con la Administración Federal de Ingresos Públicos (A.F.I.P.) y la Administración Nacional de Seguridad Social (A.N.S.E.S.) al 31 de Diciembre de 2013.-

ARTICULO 2°: Facúltese a la Administración Federal de Ingresos Públicos (A.F.I.P.) y a la Administración Nacional de Seguridad Social (A.N.S.E.S.) para que otorguen a las entidades mencionadas la cancelación de las deudas que estas tuviesen hasta el periodo referido en el art.1°.-

ARTICULO 3°: La Administración Federal de Ingresos Públicos (A.F.I.P.) y la Administración Nacional de Seguridad Social (A.N.S.E.S.) otorgarán un plan de 120 cuotas fijas sin interés, mensuales y consecutivas, para el reintegro del capital adeudado que hayan contraído con esta las Cooperativas con hasta 5.000 (cinco mil) asociados y Mutuales.-

ARTICULO 4°: La Administración Federal de Ingresos Públicos y la Administración Nacional de Seguridad Social deberán arbitrar los medios necesarios para desistir de las actuaciones judiciales, extrajudiciales y administrativas al cobro de las deudas a las que se refiere el art. 1°.-

ARTICULO 5°: El Poder Ejecutivo reglamentara la presente ley dentro de los 90 (noventa) días de su promulgación.

ARTICULO 6°: Comuníquese al Poder Ejecutivo.-

Señor presidente:

El presente proyecto tiene como objeto brindar el apoyo y cuidado necesario para que las pequeñas cooperativas y mutuales de nuestro país sigan desarrollando su función social, a través de la condonación de los intereses, multas, recargos y todo concepto que hayan surgido del capital de la deuda que estas hayan contraído con la Administración Federal de Ingresos Públicos (A.F.I.P.) y la Administración Nacional de Seguridad Social (A.N.S.E.S)

En la última década puede observarse un notorio aumento de las deudas que tienen con la A.F.I.P. y A.N.S.E.S. una gran cantidad de pequeñas cooperativas y mutuales de nuestro país.

Considerando "PEQUEÑAS COOPERATIVAS" a aquellas que su número de socios no sea superior a 5.000 (cinco mil) y por ello la representación en asamblea sea de modo directo y no a través de delegados.

Es fundamental entender que el fin que tienen estas entidades al brindar servicios públicos, es netamente social. El sistema de la economía cooperativa tiene por fin satisfacer necesidades humanas que reclaman los consumidores organizados voluntariamente sobre la base de la ayuda mutua y el esfuerzo propio, es decir que lo que hace a la esencia de las cooperativas es el servicio al costo

desprovisto del fin de lucro, en la relación que vincula al asociado con la entidad.

En infinidad de puntos de nuestro país, donde las empresas privadas deciden no instalarse debido a que NO se trata de un "negocio rentable", por la baja cantidad de asociados, son estas "pequeñas cooperativas y mutuales" las que brindan a diario servicios indispensables para la comunidad como son: la energía, el agua potable, servicios cloacales, etc. Conociendo que hoy en día el servicio de energía, significa mucho más que "luz", representa también acceso a la educación a través de internet y otros medios de comunicación que claramente son indispensables en la actualidad para el desarrollo en sociedad. Esto representa para muchas comunidades de nuestro país, especialmente las ciudades que limitan con países vecino, reforzar el sentimiento de SOBERANÍA ya que al no contar con la posibilidad de acceder a medios de comunicación nacionales, se ven constantemente invadidos por los medios vecinos que hasta suele modificar su habla, por ello es habitual escucharlos entonar el himno nacional con un fuerte acento extranjero. Según nos indica la experiencia, en muchos casos, la cantidad de empleados con la que cuentan estas entidades es muy bajo, vale citar como ejemplo la mutual "San Martin de Villa Bonita" (Misiones); mutual que redistribuye energía que compra a la Cooperativa Eléctrica Limitada de Oberá (Oberá- Misiones) y abastece a 510 socios, operan 5 empleados por lo que la actividad que estos llevan a cabo se convierte prácticamente en "voluntariado".

El incremento continuo de estas deudas, generada en la mayoría de casos por incumplimiento en el pago de I.V.A. y aportes al Fondo de Capacitación Cooperativo establecidos por ley N°20.337 frente al congelamiento de tarifas en el caso energético desde el año 2003, frena el desarrollo de las actividades que llevan a cabo las "pequeñas cooperativas y mutuales" y agobian la posibilidad de crecimiento de estas, generando forzosamente una actitud de evasión continua para poder subsistir. Por lo que la condonación de los intereses, multas, recargos y todo concepto que hayan surgido del capital de la deuda, sumado a la posibilidad de saldar el capital de la deuda en cuotas mensuales, fijas y sin intereses significará para el Estado un incremento en sus índices de contribuyentes sin deuda. Y sin duda alguna significara para la Nación toda, un crecimiento en el compromiso de seguir apostando al desarrollo.

Convencido de no ser el único comprometido con las causas que buscan hacer grande a nuestra nación, defendiendo los intereses del pueblo, invito a mis pares a luchar por ello acompañando con sus votos.