La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Vería con agrado que el Poder Ejecutivo prorrogase el "PROGRAMA DE RECUPERACION PRODUCTIVA" creado por le Resolución del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL N° 481 de fecha 10 de julio de 2002 y sus modificatorias.

Señor presidente:

El punto de partida que argumenta la problemática planteada, es básicamente la disminución del comercio y el turismo en la localidad de El Calafate provincia de Santa Cruz. Ya que esto afecta tanto a los comerciantes como a los trabajadores habitantes de la ciudad.

La Cámara de Comercio, Turismo, Industria y Afines de El Calafate advirtió esta problemática y realizo un estudio en el cual se concluye que por la situación cambiaria e inflacionaria del país, se ha restringido el consumo de parte del turista extranjero y nacional. Además, el aumento de las tarifas y servicios no ha podido ser acorde al aumento de los costos fijos, por lo que la rentabilidad de todos los comerciantes de la actividad es cada vez menor, o en algunos casos nula y hasta negativa hace ya algunos años; y de este modo, el destino turístico El Calafate se vuelve cada vez menos competitivo. Y sumado a una gran presión fiscal e impositiva, se llega a consecuencias inmediatas como la disminución de puestos de trabajo e imposibilidad de crear nuevos, la dificultad para el comerciante para mantener los puestos de manera regular independientemente de la época del año, menor atractivo para nuevas inversiones en el sector; cortando de este modo el círculo virtuoso de la economía.

Como complemento de esta situación, también se advierte, otros aspectos en los que las políticas estatales son débiles, y que de igual manera afectan al sector, como son la seguridad y la salud principalmente, en donde se pueden ver problemas como falta de luz en algunas zonas, problemas de atención medica, el hospital local sin cirujanos, turistas asaltados en la vía pública, robos a viviendas, la policía con falta de efectivos en la calle y sin recursos, etc. Son algunos de los conflictos que atraviesa la ciudad y que hacen que sea cada vez menos atractiva para el turista tanto nacional como extranjero, y por ende un sector turístico menos competitivo que otras localidades del país donde se atienden estos aspectos de manera eficiente, protegiendo así a los comerciantes, los trabajadores, y al turista.

En el año 2002 por Resolución del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL N° 481/02 se creó el PROGRAMA DE RECUPERACION PRODUCTIVA para ser aplicado mientras dure la EMERGENCIA OCUPACIONAL NACIONAL, destinado exclusivamente a trabajadores que prestan su labor en sectores privados en declinación y áreas geográficas en crisis, teniendo por objeto brindar una ayuda económica no remunerativa a los mismos en miras a paliar los efectos negativos en su relación de empleo.

La EMERGENCIA OCUPACIONAL NACIONAL fue prorrogada oportunamente durante los arios 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 y 2012, disponiéndose en consecuencia la vigencia del PROGRAMA DE RECUPERACION PRODUCTIVA durante dichos periodos.

La Ley 26729 dispuso una nueva prórroga de la declaración de EMERGENCIA OCUPACIONAL NACIONAL hasta el 31 de diciembre de 2013, por lo que consideramos apropiado prorrogar la vigencia del Programa.

En atención a lo expuesto y teniendo en cuenta los logros obtenidos mediante la implementación del PROGRAMA DE RECUPERACION PRODUCTIVA, en relación al mantenimiento de puestos de trabajo existentes, el mejoramiento de las condiciones laborales de los trabajadores involucrados, así como también considerando el significativo apoyo que los beneficios del mismo produjeron en los procesos de recuperación y crecimiento de las empresas participantes para la generación de nuevos empleos, resulta pertinente prorrogar la vigencia del citado Programa.