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PROYECTO DE TP
Expediente 4504-D-2012
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LOS FONDOS QUE GESTIONA LA "ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES)".
Fecha: 02/07/2012
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 80
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional que por medio
de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES), se sirva de informar sobre las
siguientes cuestiones relacionadas con los fondos que gestiona la Administración Nacional de
la Seguridad Social (ANSES):
1.- Litigiosidad:
A. Cantidad de reclamos administrativos
pendientes de resolución relacionados con el cálculo del haber inicial y/o con la movilidad de
las jubilaciones y pensiones.
B. Cantidad de causas judiciales en trámite en las
que se reclama un ajuste de la prestación.
C. Cantidad de sentencias que han sido
íntegramente cumplidas en el último ejercicio fiscal, con indicación de los importes en efectivo
y títulos de deuda que resultaron necesarios para su cancelación.
D. Cantidad de sentencias de reajuste de haberes
que se encuentran firmes y pendientes de cumplimiento.
2. Recursos:
A. Recursos corrientes y de capital,
discriminándose los correspondientes a aportes y contribuciones, tributarios, rentas de la
propiedad y otros, correspondientes al ejercicio 2011.
B. Proyección de los recursos corrientes y de
capital para los ejercicios 2012 y 2013.
C. Cantidad actual de aportantes al Sistema
Integrado Previsional Argentino, detallándose su composición.
3. Erogaciones:
A. Erogaciones corrientes y de capital,
discriminándose las prestaciones de la seguridad social, transferencias corrientes y de capital,
gastos de operación y de capital, correspondientes al año 2011.
B. Proyección de las erogaciones corrientes y de
capital para los ejercicios 2012 y 2013.
C. Cantidad actual de beneficiarios del sistema
previsional, detallándose su composición según tramos de haberes.
D. Asimismo, deberá informar de manera concreta,
con la identificación individual que corresponda, cuáles son los casos de jubilados que perciben
montos que resultan excesivos o exorbitantes o sin fundamentos, según el criterio de la
ANSES; en ese .caso, explicará cuáles san las razones.
En cada caso, deberá consignarse el número de
beneficio, el régimen aplicable, la posición laboral por la que se efectuaron los aportes
tomados en consideración para la determinación del haber y toda otra información que
permita evaluar el impacto económico de tales prestaciones sobre la totalidad del
sistema.
4. Deuda exigible:
A. Composición y evolución.
B. Detallar servicios de la deuda (amortización,
intereses y comisiones) y discriminar su composición desde la fecha de origen hasta su
vencimiento.
C. Amortización de las deudas (cancelación de las
deudas previsionales, servicios correspondientes a los bonos previsionales).
5. Ejecución presupuestaria:
A. Acumulada al 31/12/2011.
B. Acumulada del corriente año.
C. Proyección de la ejecución presupuestaria de
ingresos y egresos para el corriente año, como así también para el período 2013.
6. Fondo de garantía de sustentabilidad
(FGS):
A. Estructura y evolución de la cartera, desde la
fecha de su creación hasta la actualidad.
B. Estructura por tipo de instrumentos.
C. Detallar principales inversiones y sus
rendimientos.
D. Stock de letras y bonos del tesoro nacional en
poder, tanto del FGS como de la ANSES.
E. Evolución por año de la tenencia en cartera del
stock de letras y bonos del tesoro nacional.
F. Discriminar la cartera de letras y bonos del
tesoro nacional en pesos y dólares, indicando para cada grupo sus respectivas tasas de interés,
vencimientos y participación relativa en el FGS.
G. Cotejo del rendimiento global del fondo con la
evolución de las erogaciones correspondientes a prestaciones previsionales.
7. Pago de sentencias judiciales (en pesos y en
bonos):
Fondos presupuestarios destinados al pago de
sentencias en el corriente año y proporción que representan sobre el total de
erogaciones.
8.- Aplicaciones y fuentes financieras:
A. Ejecución presupuestaria de las aplicaciones y
de las fuentes financieras, para el año 2011.
B. Proyección para el corriente año y para el año
2013."
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
En el marco de la causa "Defensor del
Pueblo de la Nación c/ Estado Nacional s/ amparos y sumarísimos", la Corte Suprema
de Justicia resolvió por medio del expediente Nro. D. 45. XLV, de fecha 12 de junio de
2012, solicitar a la Administración Nacional de Seguridad Social (ANSES) que en el
plazo de 30 días actualice una serie de datos con el fin de realizar un correcto estudio
de la causa mencionada.
Este proyecto de resolución, solicita, al
igual que lo hicieron los altos tribunales de justicia, y como también se solicito por
medio del expediente Nro. 5037-D-2011 y reproducido en 2012, de mi autoria, instar a
la Administración Nacional de Seguridad Social (ANSES) a que envíe una serie de datos
sobre la administración de los fondos pertenecientes al Fondo de Garantía de
Sustentabilidad. No obstante la Corte Suprema de Justicia de la Nación amplia el
pedido y por medio de este pedido de informe me hago eco de la resolución judicial
pidiendo al organismo descentralizado informe a la Honorable Cámara de Diputados
como también lo deberá hacer ante la Justicia Federal.
Es importante conocer los montos que
administra ANSES y cual es la forma de distribuirlos. Las recurrentes denuncias acerca
de la malversación de fondos de dicho organismo o la utilización discrecional de sus
funcionarios, o mas aun el manejo discrecional que de dichos fondos hace uso el Poder
Ejecutivo Nacional para el lanzamiento de planes social o habitacionales, mientras la
ciudadanía ni los otros poderes del estado conocen con exactitud el saldo total del que
dispone la Administración Nacional de Seguridad Social.
De igual modo son frecuentes y numerosas
las causas judiciales que jubilados inician en contra del Estado Nacional demandando
el 82% móvil. Dichas demandas, las cuales en su número total es desconocido y se
solicita por medio de la presente, generan un gasto amplio para las cuentas del estado.
El promedio de las 5.500.000 jubilaciones
del país ronda los $2.050, un monto exiguo.
En tanto, los fondos de la ANSES - el Fondo
de Garantía de Sustentabilidad asciende a $203.000 millones, con un rendimiento neto
de unos $7.000 millones. Es un caja enorme, evidentemente tentadora para una
administración necesitada de recursos para mantener el creciente nivel del gasto
público. Sin embargo, el compromiso moral y legal es que los fondos de los jubilados
son de los jubilados y nunca más deberían desviarse para otras finalidades.
Por los motivos expuestos y en particular,
por la necesidad de hacer prevalecer el principio de la transparencia, es que pido a mis
pares acompañen la iniciativa.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| CASAÑAS, JUAN FRANCISCO | TUCUMAN | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| PREVISION Y SEGURIDAD SOCIAL (Primera Competencia) |