PROYECTO DE TP
Expediente 4491-D-2009
Sumario: CREACION DEL OBSERVATORIO DE LA JUVENTUD, EN EL AMBITO DEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL DE LA NACION.
Fecha: 16/09/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 118
El Senado y Cámara de Diputados...
OBSERVATORIO DE LA JUVENTUD
ARTICULO 1º- - Se crea en el área del
Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, el Observatorio de la Juventud, órgano
técnico para el diagnostico, seguimiento, planificación y coordinación de las
políticas publicas dirigidas a los jóvenes.
ARTICULO 2º- - Los principios
generales del Observatorio de la Juventud serán los de promover la igualdad de
oportunidades entre los jóvenes y propiciar la libre inserción y participación de los
mismos, en el desarrollo político, social, económico y cultural de nuestro país.
ARTICULO 3º- - objetivos:
a) El desarrollo y coordinación, de un
sistema de información y comunicación en temas referidos a la juventud.
b) Promover y fomentar las relaciones
entre el Observatorio y los poderes del estado nacional, para la elaboración de
proyectos que permitan crear las condiciones sociales y político-institucionales
necesarias para la correcta emancipación de los jóvenes
c) Promover y fomentar las relaciones
y la cooperación internacional entre los jóvenes
d) Realizar investigaciones y acciones
que redunden en un desarrollo sostenible y de hábitos de vida saludables en la
población joven
ARTICULO 4º- -funciones:
a) Investigar la problemática juvenil y
realizar informes periódicos que contengan los últimos indicadores acerca de la
calidad de vida de los jóvenes, su inserción social, participación plena en el
desarrollo nacional y cualquier otro tema que los tenga como protagonistas.
b) Asesorar a todas las áreas del
gobierno nacional, mediante información actualizada, continua y confiable referida
la oferta institucional (leyes, programas e instituciones) dirigidas a la población
joven, para que pueda ser actualizada y optimizada oportunamente.
c) Actuar como órgano de consulta,
tanto de organismos públicos como del sector privado, para promover, generar y
articular políticas integrales para la juventud, que surjan del reconocimiento de los
jóvenes como sujetos y actores de su propio destino
d) Hacer un seguimiento especial
sobre la utilización del tiempo libre por parte de los jóvenes y de los modelos
propuestos para la juventud desde los medios masivos de comunicación, como así
también de todos los espectáculos públicos dirigidos a los jóvenes.
ARTICULO 5º--El Observatorio de la
Juventud se regirá por un Consejo integrado por personal técnico designado por
los diferentes ministerios del estado nacional, cuya función será:
a) Arbitrar las medidas necesarias
para el cumplimiento de los principios y objetivos del Observatorio.
b) Elevar periódicamente las
conclusiones de las investigaciones realizadas y de las iniciativas vinculadas a las
mismas, al Ministro de Desarrollo Social de la Nación.
c) La elaboración, publicación y
difusión de encuestas, estudios e informes, realizados en el Observatorio.
d) Estudiar y elaborar proyectos para
ser presentados en el Congreso de la Nación o al Poder Ejecutivo Nacional.
e) Promover y facilitar la creación de
Observatorios de la juventud en todos los Estados Provinciales.
f) Realizar la promoción y desarrollo
de un sistema de información y comunicación con instituciones similares en otros
países u organismos internacionales.
g) Mantener y desarrollar un servicio
de información actualizada acerca de la realización de encuentros, foros,
conferencias u otras reuniones tanto nacionales como internacionales que tengan a
los jóvenes como destinatarios o protagonistas.
ARTICULO 6º-- De este consejo
dependerá además una comisión consultiva integrada por todas las organizaciones
civiles sin fines de lucro dedicadas a la temática juvenil.
ARTICULO 7º--Comuníquese al Poder
Ejecutivo Nacional
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La creación del Observatorio de la
juventud pretende responder a una necesidad del sector juvenil que no siempre
encuentran en el Estado las respuestas adecuadas y oportunas a sus necesidades,
en una sociedad en permanente cambio.
Debemos comenzar una nueva etapa
en relación con este sector social, puesto que es indispensable que los jóvenes
cumplan un rol protagónico en la renovación de la sociedad, lo que significa un
gran desafió, que requiere de un mayor compromiso y participación de los jóvenes
en los procesos de creación y decisión de políticas que los tiene a ellos como
protagonistas.
El Observatorio de la Juventud
permitiría contar con un instrumento de evaluación, monitoreo y análisis que
permita orientar las políticas y programas hacia la integración cultural y social de
los jóvenes en nuestra sociedad.
Sin lugar a dudas unos de los datos
más importantes de la realidad, es la situación de transformación permanente que
van sufriendo nuestras sociedades, y que casi nunca van acompañadas por
cambios a tiempo tanto en las legislaciones como en las estructuras del
estado.
La intención de este observatorio es
la de crear un espacio de análisis de la realidad juvenil, con el fin de lograr un
mayor conocimiento referido a todos los asuntos y fenómenos que atañen a los
jóvenes para ponerlos al servicio de aquellos que tienen la responsabilidad de
adecuar las leyes y las políticas referidas al sector.
Los responsables políticos,
educadores, medios de comunicación, empresas, profesionales, organizaciones
juveniles y todos los que así lo requieran encontraran en el observatorio la
posibilidad de encontrar datos y estadísticas actualizadas en todos los temas que
involucran a los mas jóvenes.
Existe una creciente preocupación
compartida con todos los gobernantes del mundo referidos a la problemática de
este sector social, que se relaciona principalmente con los cambios que se
producen en el seno de nuestras sociedades, vinculados a la globalización de todos
los fenómenos sociales, culturales, económicos, etc., así como las consecuencias
que esto a traído en la formación e integración de los jóvenes.
Aparecen en las sociedades modernas
situaciones diversas a las deben enfrentarse los jóvenes, para las que no siempre
están preparados, referidas a su capacitación, inserción laboral, migraciones, etc.,
a las que deben sumarse otras de riego en relación con la calidad de vida y los
malos hábitos.
(trastornos de la alimentación,
alcoholismo, drogadicción, etc)
El observatorio es un ámbito que
debe consolidarse como un espacio de asesoramiento y consulta, que brinde a
todos los que así lo requieran, el acceso a una investigación periódica confiable
que permita hacer un seguimiento sobre las condiciones de vida de los jóvenes y
su evolución. Esto permitiría a los responsables de diseñar y ejecutar las políticas
publicas, poder ser más exactos en la elaboración de las mismas, en el marco del
acelerado cambio social, cultural y económico actual.
Es decir que el objetivo fundamental
de las investigaciones y actuaciones que llevara adelante este Observatorio, es la
de aportar las bases teóricas para fundamentar las políticas que desde los poderes
públicos se realizan teniendo a la juventud como destinataria y para la formulación
de los consiguientes planes de actuación.
También pretende ser un espacio
institucional a donde lleguen todo tipo de ideas y sugerencias referidas a la
problemática juvenil y a su vez un espacio, a donde también puedan recurrir todos
los sectores del quehacer nacional tanto públicos como privado, en la búsqueda de
información referida a las necesidades, aspiraciones, posibilidades y logros de la
juventud, y que luego sirva para la implementación de programas culturales,
educativos, de salud, laborales y recreativos para los mismos.
Espacios como este existen en la
mayoría de los países, en nuestro continente por ejemplo ya lo tienen
implementados México, Chile y Uruguay entre otros.
En Europa casi todos los países
cuentan con espacios activos dedicados y destinados al estudio y planificación de
programas para la población joven, existiendo incluso una coordinadora a nivel
Unión Europea.
Es por ello que es muy importante
que una de las funciones del Observatorio, sea también la de mantener un
contacto permanente con instituciones similares en otros países como así también
con organizaciones internacionales referidas al tema, que le posibilite actualizar la
agenda internacional en todo lo referido a encuentros, foros, convenciones u otras
reuniones referidas al sector.
La Organización Iberoamericana de la
Juventud, organismo que agrupa las instituciones juveniles de los países hispano-
parlantes, es la institución más importante y representativo en el ámbito de la
cooperación multilateral e intergubernamental sobre política de juventud Ibero
América.
Este Organismo formula y ejecuta
planes, programas, proyectos y actividades en materia de juventud de acuerdo a
los requerimientos de los Estados miembros.
Argentina es miembro de esta
organización junto con España, México, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile,
Cuba, Ecuador, El Salvador, entre otros.
Finalmente el Observatorio de los
Jóvenes nos permitirá a todos los que tenemos la responsabilidad de dar respuesta
oportuna a los problemas que a este sector se le plantea y también un lugar desde
donde fomentar para los jóvenes, los valores de participación democrática y plural
como medio de ejercer la plena ciudadanía en la sociedad, el compromiso social, la
igualdad de oportunidades, el dialogo y el respeto a la diversidad.
Es por todo lo expuesto que solicito
me acompañen con la aprobación de este proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| ROJKES DE ALPEROVICH, BEATRIZ LILIANA | TUCUMAN | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA (Primera Competencia) |
| ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA |