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PROYECTO DE TP
Expediente 4481-D-2011
Sumario: DECLARAR DE INTERES DE LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION LA CONSTITUCION DE LA RED DE PARLAMENTARIOS COOPERATIVISTAS DE LAS AMERICAS, CREADA POR EL VI ENCUENTRO DE PARLAMENTARIOS DE AMERICA, EN OCASION DE LA XVII CONFERENCIA REGIONAL Y LA IX ASAMBLEA DE LA ALIANZA COOPERATIVA INTERNACIONAL EN LAS AMERICAS (ACI-AMERICAS), REALIZADA LOS DIAS 22 Y 26 DE NOVIEMBRE DE 2010 EN LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES.
Fecha: 08/09/2011
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 127
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Artículo 1º.- Declarar de interés de
la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, la constitución de la Red de
Parlamentarios Cooperativistas de las Américas, creada por el VI Encuentro de
Parlamentarios de América, en ocasión de la XVII Conferencia Regional y la IX
Asamblea de la Alianza Cooperativa Internacional en las Américas (ACI-
Américas), realizada en la Ciudad de Buenos Aires entre los días 22 y 26 de
noviembre de 2010.
Artículo 2º.- Adherir a la resolución
sancionada por el H. Senado de la Nación (S-1476/11) que autoriza el
funcionamiento de la Red de Parlamentarios Cooperativistas de las Américas en el
seno de la Delegación Argentina del Parlamento Latinoamericano, con el objeto de
optimizar recursos y fortalecer la relación entre los Parlamentos de América y el
movimiento cooperativo continental.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El H. Senado de la Nación sancionó el
27 de julio de 2011 un proyecto de resolución presentado por los senadores Sonia
Escudero, Miguel Angel Pichetto, Emilio Alberto Rached y Ada Iturrez de Capellini,
por el que se declara de interés de ese Cuerpo la constitución de la Red de
Parlamentarios Cooperativistas de las Américas. Por la importancia que encierra el
tema, nos hacemos eco de aquella iniciativa solicitando a este Honorable cuerpo
se le dé idéntico tratamiento que en la Cámara alta.
El cooperativismo como es conocido en
la actualidad, empieza a desarrollarse en Europa a partir de los últimos años del
siglo XVIII, y se fortalece durante el siglo XIX, período durante el cual adquiere su
fundamento filosófico.
Desde la Inglaterra de la Revolución
Industrial del siglo XIX, en que se manifiesta como una respuesta a los efectos
sociales negativos de dicha transformación, el movimiento cooperativista se ha
desarrollado, consolidado y difundido a nivel mundial.
En el caso argentino el desarrollo de
este tipo de economía social fue significativa desde fines del siglo XIX hasta
entrado el siglo XX, tanto en el asociacionismo de sectores populares e
inmigrantes (por ejemplo con las sociedades de socorros mutuos de españoles,
italianos u otras colectividades de inmigrantes) como con el desarrollo del
cooperativismo en sectores tales como el agropecuario o el de consumo.
Los principios cooperativos datan de
1844 cuando se funda el movimiento cooperativo en la ciudad de Rochdale,
Inglaterra, donde un grupo de 28 obreros tejedores de lana le dan forma a la
primera cooperativa, inspirados por Robert Owen, destacado representante del
socialismo utópico en Inglaterra, lo que le valió su inscripción en la historia como
uno de los grandes reformadores sociales.
Hoy las cooperativas son relevantes
actores económicos y sociales tanto en países desarrollados como en países en
vías de desarrollo. Existen cooperativas de producción y trabajo, de servicios, de
consumo, de ahorro y crédito, de seguros, de aprovisionamiento de insumos, de
vivienda; y la lista continúa ampliándose.
Los propósitos perseguidos por estas
asociaciones de personas son fundamentalmente combatir la pobreza, generar
fuentes de trabajo digno y proveer para un mejor desarrollo de la sociedad. En
ellas sus miembros se benefician colectivamente, aportando mejoras a la
comunidad y creando un patrimonio social que es local y, al mismo tiempo,
global.
La forma de la empresa cooperativa se
muestra, asimismo, como la más apta para favorecer el crecimiento del capital
humano, aportando a la educación y al crecimiento personal de sus
miembros.
Debido a la preeminencia que el
movimiento cooperativista ha alcanzado en todo el mundo, entre los días 22 y 26
de noviembre de 2010, se realizó en la Ciudad de Buenos Aires la XVII
Conferencia Regional y la IX Asamblea de la Alianza Cooperativa Internacional
para las Américas (ACI-Américas), con el título "Compromiso Cooperativo para la
Preservación del Planeta".
En dicho marco, se llevó a cabo el VI
Encuentro de Parlamentarios de América vinculados al cooperativismo, en el que
participaron legisladores de Argentina, Brasil, Colombia, México, Paraguay y Perú,
resolviendo la creación de la Red de Parlamentarios Cooperativistas de las
Américas, con el propósito de fortalecer la relación entre los Parlamentos de
América y el movimiento cooperativo continental, y trabajar en forma conjunta en
la elaboración de políticas de desarrollo cooperativista.
Asimismo se acordó trabajar en la
elaboración de una ley marco a nivel regional, en pos de avanzar hacia la
armonización de la legislación existente en materia de cooperativismo.
El ámbito en el que se llevó a cabo el
mencionado encuentro fue el Parlamento Latinoamericano, entre cuyos objetivos
se encuentra el debate de leyes marco sobre temáticas que contribuyan al
desarrollo de nuestra región, resultando designado por la ACI-Américas, como
Coordinador provisorio de la Red de Parlamentarios Cooperativistas de las
Américas, el actual Secretario Relator del Consejo Consultivo del Parlamento
Latinoamericano y Secretario Ejecutivo de la Delegación Argentina de dicho
organismo, Senador Nacional (m.c.) Luis Rubeo.
En relación al lugar que ocupa el tema
en la agenda internacional debe destacarse que la Asamblea General de la
Organización de las Naciones Unidas, mediante la Resolución 64/136 del 11 de
febrero de 2010, ha declarado al año 2012 como "Año Internacional de las
Cooperativas".
En esa línea, el Parlamento
Latinoamericano, en su XXVI Asamblea Ordinaria que tuvo lugar en la Ciudad de
Panamá en diciembre de 2010, resolvió adherir a dicha Resolución de las
Naciones Unidas.
Asimismo, la Organización
Internacional del Trabajo, mediante la Recomendación 193/2002, ha reconocido la
importante función de las cooperativas en la creación de empleo, la movilización
de recursos, la generación de inversiones, y la contribución al desarrollo de la
economía de los países.
También la ACI-Américas suscribió en
septiembre de 2009, en la I Cumbre Cooperativa en Guadalajara, México, el Pacto
Verde Cooperativo - Un Compromiso con la Tierra, destacando la importancia de
un crecimiento económico que respete el medio ambiente.
Es indudable que el movimiento
cooperativista ha desarrollado un valioso rol en el entramado social y ha tenido un
rol primordial en la Argentina post crisis de 2001 en la generación de incontables
fuentes de trabajo.
Como legisladores, es esencial
entonces que aunemos esfuerzos entre todos los países de nuestro continente
para seguir apoyando y fortaleciendo el movimiento cooperativista en la región,
que tantos frutos ha dado a nuestra economía y sociedad.
Por las razones expuestas, solicito a
mis pares que me acompañen en este proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| CALCHAQUI, MARIEL | TIERRA DEL FUEGO | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| DAHER, ZULEMA BEATRIZ | SALTA | PERONISMO FEDERAL |
| GRIBAUDO, CHRISTIAN ALEJANDRO | BUENOS AIRES | PRO |
| DIAZ ROIG, JUAN CARLOS | FORMOSA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| RELACIONES EXTERIORES Y CULTO (Primera Competencia) |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 02/11/2011 | DICTAMEN | Aprobado por unanimidad sin modificaciones |
Dictamen
| Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
|---|---|---|---|
| Diputados | Orden del Dia 2884/2011 | ARTICULO 108 DEL REGLAMENTO DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION; ARTICULO 114 DEL REGLAMENTO DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION, BAE 36/2011 | 17/11/2011 |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | APROBACION ARTICULO 114 DEL REGLAMENTO DE LA H CAMARA DE DIPUTADOS; COMUNICADO EL 06/12/2011 | APROBADO |