El Senado y Cámara de Diputados...

Artículo 1º: Con el objeto de reducir el impacto medioambiental y contribuir a su preservación y cuidado, dentro de un marco de compromiso corporativo, gubernamental y de los ciudadanos, las compañías prestatarias del servicio de telefonía móvil y fabricantes de teléfonos móviles deberán llevar adelante en todo el país iniciativas de recolección de los teléfonos celulares en desuso para su posterior selección, desmonte y valorización de piezas o materiales posibles de reutilización y reciclaje.-

Artículo 2º: A los fines del cumplimiento de lo ordenado en el artículo precedente, tales empresas y compañías, estarán obligadas a explicar a los usuarios de teléfonos móviles, a través de todos los medios a su alcance (folletería, distribución mensual de facturas, mensajes de voz, mensaje de texto, página web, publicidad del servicio, etc.) los sitios donde se encuentran instalados los puntos de recolección y, como pueden los ciudadanos deshacerse de los aparatos que hoy están fuera de uso u obsoletos.-

Artículo 3º: Las empresas prestatarias del servicio y fabricantes de teléfonos celulares deberán financiar el costo de la gestión y el tratamiento, que en ningún caso podrá ser trasladado al usuario.-

Artículo 4º: Todas estas acciones deberán comenzar a hacerse efectiva en un plazo de 180 días de entrada en vigencia de la presente ley, debiendo respetar además, las normativas ambientales vigentes. Siendo La Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de La Nación la autoridad de control y aplicación.-

Artículo 5º: Comuníquese al Poder Ejecutivo Nacional.-

Señor presidente:

Uno de los valores más importantes que promueve la Responsabilidad Social Empresarial (Rse) es el respeto y cuidado del medio ambiente.-

En nuestro país hay un marco legal que contempla las normas que deben cumplir las empresas para evitar causar daño al ecosistema.-

La problemática que hoy planteamos en este proyecto de ley está íntimamente ligada al enorme crecimiento de la telefonía celular en Argentina lo que a su vez genera inquietud e interrogantes sobre el destino final de los celulares en desuso u obsoletos.-

Información periodística publicada recientemente da cuenta que antes del mes de Junio del presente año "más de un millón y medio de usuarios debieron cambiar su teléfono celular ya que son remanente de tecnología obsoleta reemplazándolo por alguno de última generación. Los aparatos que fueron dados de baja utilizan tecnología denominada TDMA y CDMA -ya casi en desuso en el mundo- por lo que deben migrar al GSM (Son las siglas de Global System for Mobile Communications - sistema global para comunicaciones móviles-.Diario Clarín 2 de febrero de 2008). GSM Es un sistema estándar para comunicación utilizando teléfonos móviles que incorporan tecnología digital. Por ser digital cualquier cliente de GSM puede conectarse a través de su teléfono con su computadora (una PC o una PC portátil) y puede hacer, enviar y recibir e-mails, faxes, navegar por Internet, acceso seguro a la red informática de una compañía (LAN/Intranet), así como utilizar otras funciones digitales de transmisión de datos, incluyendo el Servicio de Mensajes Cortos (SMS), este sistema es el que poseen más del 80% de los usuarios del mundo.-

En el país actualmente hay 39 millones de celulares esto quiere decir que ya se vendieron tres líneas de telefonía celular por cada cuatro argentinos.-

Otro artículo de hace un año nos proporciona más datos sobre este crecimiento: "el tiempo medio de recambio de los equipos celulares bajaron a un promedio de 16 meses.

En el mejor de los casos, cada dos años la mayoría de las personas cambian su celular. Así, por año se destinan millones de aparatos al tacho que van a parar a los centros de relleno sanitario junto a la basura orgánica o quedan en algún cajón". " En este contexto, surgió la preocupación acerca del destino final de los aparatos en desuso y su impacto en el medio ambiente, ya que contienen metales potencialmente contaminantes. Sin embargo, pocos saben aún que prácticamente todos los componentes de un móvil se pueden reciclar..., Mientras en España varias telefónicas se unieron en el proyecto Tragamóvil, que tiene 600 puntos de recolección aquí no existe ninguna campaña masiva que oriente a los usuarios que quieren deshacerse de sus aparatos" señala el artículo. (Diario Perfil 27 de mayo año 2007).-

El diario El Cronista Comercial subraya que en la Argentina los adolescentes cambian el celular hasta dos veces más que sus padres, el artículo se basa en un trabajo elaborado por el Instituto de Comunicación Social, Periodismo y Publicidad de la Universidad Católica Argentina (UCA), el que subraya "un comportamiento bastante particular: los adolescentes cambian el teléfono una vez al año."... "Este dato no es menor. Los chicos ingresan al sistema de la telefonía celular entre los 15 y los 16 años, es decir que ya en su primer año de experiencia cambiaron el aparato móvil".-

En el mundo durante el año 2003 grandes empresas como Nokia, Ericsson y Siemens firmaron un acuerdo en el que se comprometieron a hacer aparatos más fáciles de reciclar y asegurarse de que los consumidores conozcan la mejor forma de deshacerse de los viejos teléfonos.-

El plan tiene como objetivo a millones de europeos que guardan modelos antiguos en cajones como repuesto o los tiran a la basura.-

La Unión Europea (UE) estima que sólo en Gran Bretaña, quince millones de teléfonos en desuso fueron guardados en las casas durante el año 2002.-

La UE también introdujo una directiva sobre desperdicios electrónicos para los países que integran el bloque. Esta iniciativa obligará a los fabricantes a recoger los viejos productos para reciclarlos.-

La mayoría de los teléfonos móviles están hechos principalmente de plástico y metal, materiales que en la mayoría de los casos pueden reciclarse, "La cubierta de plástico puede derretirse y reutilizarse en bancos de parques u otros artículos de plástico duro", Aki IItänen, empresa finlandesa de reciclaje Ekokem.-

La batería del teléfono, en general hecha de litio o níquel, también puede reciclarse, según expertos. "Podemos reutilizar entre el 60 y 80 por ciento de la batería, sobre todo la parte metálica, dependiendo de la edad y calidad el teléfono".-

La placa eléctrica contiene sustancias potencialmente tóxicas, como oro, plomo y zinc. "Estos metales, una vez separados de la placa, pueden fundirse para que la industria electrónica los reutilice".-

Pero muchos de los antiguos teléfonos, que contienen sustancias químicas como el cadmio, pueden tener un efecto devastador en los seres humanos y los animales si se tiran a la basura y las toxinas entran en la cadena alimentaria (al ser desechados en basurales reaccionan con el agua y la materia orgánica, liberando tóxicos al suelo y a las fuentes de agua subterránea).-

La UE estima que el cadmio de un único teléfono celular podría contaminar 600.000 litros de agua recordemos que el cadmio puede afectar diferentes órganos como, pulmón corazón y riñones. (Fuente CNN En Español Año 2003).-

Las baterías de celulares se tratan porque tienen elementos contaminantes. Si no se tratasen, la acción de la lluvia y de la intemperie podría provocar con el tiempo reacciones químicas y contaminar las napas", (Diario La Nación 17 de febrero año 2004.-

Es importante destacar que en la actualidad los países que se encuentran comprometidos con el medio ambiente tienen como política lo que se conoce como Responsabilidad Extendida del Productor (REP). Es una política Ambiental en la cual la responsabilidad de un productor sobre el producto se extiende a la etapa post consumidor del ciclo de vida del mismo.-

Nuestro país contempla este criterio en la Ley 25.675 y a nivel internacional, por ejemplo en el Acuerdo sobre política MERCOSUR de Gestión de Residuos Especiales el que en su artículo 7º y 8º consigna la responsabilidad post-consumo dicha responsabilidad se asienta en la recolección y gestión ambiental de los residuos y en la difusión a los consumidores ...

En síntesis es necesario cuidar el Medio Ambiente llevando adelante "acciones concretas" que ayuden a prevenir y reducir la contaminación esta sería una de ellas.-

Por los motivos expuestos es que solicito a mis pares acompañen esta iniciativa.