PROYECTO DE TP
Expediente 4333-D-2014
Sumario: EXPRESAR PREOCUPACION POR LA CAIDA EN LA PRODUCCION Y EXPORTACION DE ACEITE.
Fecha: 04/06/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 59
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Expresar su extrema preocupación
ante la caída en la producción y exportación de aceite, que provocaría el cierre de
plantas de procesamiento según las conclusiones vertidas por el Congreso
Argentino de Girasol, organizado por la Asociación Argentina de Girasol
(Asagir).
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
En el Congreso de Asagir destacaron que hay
una importante capacidad ociosa; pedido por las retenciones. La cadena del girasol está en
alerta: por la caída en la producción y exportación de aceite, existen riesgos de que cierren
plantas de procesamiento.
Así lo admitieron ayer referentes de
esta cadena ante LA NACION en el 6° Congreso Argentino de Girasol, que organizó
la Asociación Argentina de Girasol (Asagir).
En la última campaña, el país sembró
1,4 millones de hectáreas y cosechó 2,3 millones de toneladas. Fue la peor en 40
años.
Aunque influyeron problemas
climáticos, la elevada carga impositiva del girasol, que tributa 30% de retenciones
por su aceite y 32% por el grano, continúa desalentando una mayor superficie,
según los productores.
Además, en la última campaña se
sumó otro factor: en Ucrania y Rusia, competidores de la Argentina, hubo grandes
producciones que presionaron sobre los precios en el momento de decidir la
siembra. En este contexto, los productores que pudieron se volcaron a la soja.
Con menos producción hay
exportaciones en baja. En 2000, luego de una cosecha histórica de 6,069 millones
de toneladas, el país vendió al exterior 1,87 millones de toneladas de aceite de
girasol. En ese momento, la Argentina tenía 53% del comercio mundial del
producto. Ahora, su nivel de ventas al exterior se redujo 3,6 veces: apenas 520.000
toneladas y el país sólo tiene un 8% del comercio global, mientras que Ucrania
conquistó el 55% de participación.
"Si la exportación sigue cayendo, hay
peligro de que cierren plantas", advirtió Luis Arias, presidente de Asagir.
El diagnóstico es compartido por Juan
Carlos Arana, de Oleaginosa Moreno, que pertenece a Glencore. "Si el girasol sigue
retrayéndose hay riesgo de un cierre de plantas porque hay capacidad ociosa",
afirmó.
Por lo pronto, la situación pone en
apuros a las empresas. Entre chicas y grandes, hay unas 23 plantas. Hay firmas con
300 toneladas diarias de capacidad de procesamiento y otras con
2000 toneladas. Algunas también
muelen soja, pero no todas lo hacen. Cada planta ocupa hasta 100
empleados.
"La capacidad instalada total es de 7
millones de toneladas, pero hoy se muelen 2,3 millones de toneladas. Hacen falta
por lo menos 3 millones de toneladas para que la exportación tenga con qué llenar
las plantas", explicó Jorge Ingaramo, asesor económico de Asagir.
Para Asagir, con un cambio en el
esquema de retenciones el girasol podría recuperar el terreno perdido y aumentar
otra vez su producción. "Hoy las retenciones son la principal causa por la cual el
cultivo no es competitivo. Pedimos una reducción para luego ir a una eliminación
total", dijo Arias.
Un estudio de Ramiro Costa,
economista de la Bolsa de Cereales de Buenos Aires, presentado en el Congreso,
reveló el impacto positivo que tendría una eventual eliminación de las retenciones al
cultivo.
Hoy la recaudación fiscal por el cultivo
es, entre retenciones y otros impuestos, US$ 259 millones, equivalente al 0,17% de
la recaudación total por derechos de exportación.
Según Costa, si se eliminaran las
retenciones y hubiera una siembra de 2,24 millones de hectáreas con 4,5 millones
de toneladas de cosecha, el valor agregado de la cadena del girasol aumentaría un
181 por ciento, de 671 a 1888 millones de dólares. "Hasta el Estado saldría
ganando porque en lugar de resignar plata por una eventual eliminación de las
retenciones, recuperaría vía otros impuestos US$ 93 millones", dijo el
economista.
Una industria que busca volver a crecer
Luis Arias - Presidente de asagir
"Si se bajan las retenciones,
aumentará el área sembrada entre 800.000 y un millón de hectáreas"
Juan Carlos Arana - Oleaginosa Moreno
"Si el girasol sigue retrayéndose
podrían cerrar industrias"
Ramiro Costa - Economista
"La cadena del girasol tributa US$ 259
millones [entre retenciones y otros impuestos]. Eso es 0,17% de la recaudación
total. Eliminar las retenciones tendría un bajo impacto fiscal y le daría un gran
impulso al cultivo".
Fuente: LA NACION 28/5/2014
Por todo lo expuesto es que vengo a
solicitar de mis pares la aprobación del presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | COMPROMISO FEDERAL |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| AGRICULTURA Y GANADERIA (Primera Competencia) |