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PROYECTO DE TP


Expediente 4253-D-2013
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO NACIONAL SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LOS ANTECEDENTES TECNICOS DEL TRAMITE DE AMPLIACION DE LA LICITACION PUBLICA NACIONAL DE ETAPA UNICA MODALIDAD LLAVE EN MANO 29/2012, LLEVADA A CABO POR LA POLICIA FEDERAL ARGENTINA PARA LA ADQUISICION DE UN SISTEMA PARA LA AMPLIACION DE LAS INFRAESTRUCTURAS EXISTENTES Y PROVISION DE RADIOS PORTATILES, MOVILES Y BASES DE PROTOCOLO 25, SERVICIOS DE INTEGRACION , INSTALACION, ADECUACION DE SITIOS Y DE INFRAESTRUCTURAS SOPORTE, Y SERVICIOS DE CAPACITACION.
Fecha: 28/05/2013
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 58
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:


Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional para que, a través del organismo que resulte competente, informe y, en caso de corresponder, remita copia sobre los siguientes puntos:
Antecedentes técnicos del Tramite de Ampliación de la Licitación Pública Nacional de Etapa Única Modalidad Llave en Mano 29/2012 llevado a cabo por la Policía Federal Argentina, organismo dependiente del Ministerio de Seguridad, cuya ampliación fuera aprobada mediante Decisión Administrativa 241/2013 de la Jefatura de Gabinete de Ministros con fecha 17 de mayo de 2013, siendo el objeto de la citada licitación la adquisición de UN (1) Sistema para la Ampliación de las Infraestructuras existentes y Provisión de Radios Portátiles, Móviles y Bases de Protocolo 25; Servicios de Integración, Instalación, Adecuación de Sitios y de Infraestructuras Soporte; y Servicios de Capacitación.
Motivos por los cuales se amplió en un treinta por ciento 30% el monto total del contrato (renglón 1 -ítem 1- ) si el Decreto 1023/2001, en su artículo 12, inc. b) solo faculta a la Autoridad Administrativa a aumentar hasta un veinte por ciento (20%) el monto total del contrato.
Acompañe copia fiel del Expediente por el cual tramitó el mencionado Trámite de Ampliación.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Con fecha 23 de Mayo de 2013 se publicó en el Boletín Oficial de la República Argentina, la Decisión Administrativa 241/2013 de la Jefatura de Gabinete de Ministros, mediante la cual se aprobó el Trámite de Ampliación de la Licitación Pública Nacional de Etapa Única Modalidad Llave en Mano 29/2012, llevada a cabo por la Policía Federal Argentina, organismo dependiente del Ministerio de Seguridad, y que tuvo por objeto la adquisición de UN (1) Sistema para la Ampliación de las Infraestructuras existentes y Provisión de Radios Portátiles, Móviles y Bases de Protocolo 25; Servicios de Integración, Instalación, Adecuación de Sitios y de Infraestructuras Soporte; y Servicios de Capacitación.
De los considerandos de la mencionada Decisión Administrativa surge que ante nuevo requerimiento formulado por la División Enlaces Troncalizados de la Policía Federal Argentina resultó necesario ampliar el monto total del contrato en un treinta por ciento (30%), (renglón 1 -ítem 1-).
De los considerandos también surge que la mencionada ampliación se realizó de acuerdo a lo previsto en el Decreto 1023/2001, artículo 12, inc. b).
Ahora bien, la mencionada norma establece: "...Art. 12. - FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA...b) La facultad de aumentar o disminuir hasta un VEINTE POR CIENTO (20%) el monto total del contrato, en las condiciones y precios pactados y con la adecuación de los plazos respectivos..." (El subrayado y la negrita me corresponden).
Es clara, incomprensible e ineludible, la discordancia que existe entre la manda del artículo bajo el cual se subsume el accionar de la Autoridad Administrativa que en este caso nos ocupa, y el accionar mismo que involucra la aprobación del Trámite de Ampliación de la Licitación Pública Nacional de Etapa Única Modalidad Llave en Mano 29/2012.
Mediante la Decisión Administrativa 241/2013 se aprueba una ampliación del treinta por ciento 30% del monto total del contrato original acudiendo y amparándose para ello, la Autoridad Administrativa aquí involucrada, en las facultades explícitas y taxativas otorgadas por el Decreto 1023/2001, Articulo 12, inc. b), que solo facultan ampliar el monto total del contrato en un veinte por ciento (20%).
En adición a la incongruencia evidenciada, es importante destacar que la ampliación aprobada demandó la suma adicional de nada menos que USD 3.626.760,00, por sobre la suma originariamente adjudicada de USD 12.089.200,00.
Por lo expuesto, sobrados motivos imponen la obligación de conocer y entender las razones por las cuales la Autoridad Administrativa involucrada actuó exacerbando, traspasando, y con ello vulnerando, las facultades impuestas por la ley.
Por lo tanto, y teniendo en cuenta las inconsistencias mencionadas, es que solicitamos la aprobación del presente proyecto.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
GARRIDO, MANUEL CIUDAD de BUENOS AIRES UCR
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
LEGISLACION PENAL (Primera Competencia)