La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA:

De interés parlamentario el libro "Escándalos Éticos" del economista argentino Bernardo Kliksberg, publicado por Editorial Temas el 18 de Febrero del corriente año.

Señor presidente:

El Dr. Bernardo Kliksberg reconocido como el padre de la gerencia social, y pionero de la ética para el desarrollo, reflexiona en el libro Escándalos Éticos sobre los grandes problemas de nuestro tiempo, y propone soluciones concretas y viables para una sociedad inclusiva. Constituye un llamado agudo, y sólido a la esperanza, a que es posible hacerlo diferente.

En un mundo infinitamente rico en nuevas tecnologías, y potencialidades, mueren por pobreza antes de cumplir los 5 años de edad, 22.000 niños por día, 154.000 por semana, 8.100.000 por año, uno cada tres segundos. A pesar de que los avances médicos permiten la maternidad segura, perecen por año durante el embarazo o el parto, 350.000 madres, el 99% en países en desarrollo.

En pleno siglo XXI, 1400 millones de personas no tienen electricidad, y 2400 millones no tienen instalaciones sanitarias.

El libro Escándalos Éticos contiene en su primera parte los siguientes temas: ¿Por qué cayó la economía mundial? Acerca de los vacíos éticos. Un tsunami ético. Seis falacias sobre la crisis de Wall Street. Aprendizajes de Wall Street. ¿Por qué se enojó el Presidente? Las fallas en el gobierno corporativo.

En la segunda parte: Las caras de la pobreza. Revisando las visiones convencionales sobre la pobreza. ¿Qué es ser pobre? Tugurios, una situación explosiva. Paradojas inexplicables. La doble moral sobre los niños. La pobreza extrema; los ciudadanos invisibles. La falta de agua: una afrenta a la humanidad. Los trabajadores pobres. Lo primero es lo primero. Un Oscar para los niños pobres. La agenda de los niños. 5 Coartadas sobre el trabajo infantil. Los parias de la tierra. Jóvenes: el tema marginado. La generación perdida.

En la Tercera Parte: Discriminaciones e inequidades. A las mujeres no les va bien en América Latina. Ni una más. Doble jornada. Una violencia incalificable. Rosa Parks. No más. Indígenas y afroamericanos: la discriminación severa. Puertas adentro. Inmigrantes. Se necesita servicio doméstico. Desigualdades. La inequidad mata. Defendiendo la salud colectiva. Un grave riesgo para la salud infantil. Los desafíos abiertos. Educación rural, una cuestión clave. La universidad necesaria. Inequidades en educación, una cuestión decisiva. ¿Qué alumnos salen de la primaria?. Un derecho vulnerado. La familia en peligro. Apostar por la familia. La familia en dificultades. Más familia. El peso de la familia: las remesas migratorias. Comer en familia. Una revisita a las desigualdades.

En la Cuarta Parte: Con la naturaleza no se negocia. Un mundo en riesgo. Una nueva desigualdad. El apartheid climático. Los pronósticos se quedaron cortos. Advertencias. Actuar ya.

En la Quinta Parte: Propuestas para una sociedad inclusiva. Bueno para la salud. Héroes silenciosos. La solidaridad convoca. Buenas noticias. La apuesta de Obama por el voluntariado. El potencial del voluntariado. El otro me importa. Repensando el rol de la empresa. Ética para empresarios latinoamericanos. Las nuevas tendencias. Las demandas por más ética empresarial. Ideas de punta. Una nueva ola de innovaciones. Tiempos de cambio. Las ganancias invisible de la RSE. ¿Cómo hacer RSE? El club de los millonarios generosos. En busca de la ética perdida. Escuchar a la opinión pública. ¿Cómo construir sociedades felices? El rol del capital social y las metas del milenio. ¿Qué piensan los latinoamericanos? Seguridad ciudadana: mejorar la calidad del debate. ¿Cómo superar la brecha digital? Consumidores éticos. La corrupción es enfrentable. Las naciones más exitosas. Aprendiendo del modelo canadiense. Hora de revalorizar el cooperativismo. Emprendedores sociales en acción. Política social en tiempos de crisis. Desafíos abiertos en el Bicentenario. Acerca de mitos, falacias, y prejuicios paralizantes.

El autor del libro Dr. Bernardo Kliksberg es un economista argentino, reconocido por sus trabajos sobre pobreza y desigualdad en América Latina, gerencia social y responsabilidad social empresarial. Actualmente se desempeña como Asesor Principal de la Dirección Regional para América Latina y el Caribe del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Obtuvo cinco títulos universitarios, entre ellos dos doctorados, en Ciencias Económicas y Ciencias. La Universidad de Buenos Aires le confirió sus máximas distinciones, Medalla de Oro y dos veces Diploma de Honor. Asesor de la ONU, BID, UNESCO, UNICEF, OIT, OEA, OPS y otros organismos internacionales. Se lo considera el pionero de una nueva disciplina, la gerencia social, que se ha difundido en todo el Continente. Es una reconocida autoridad internacional en capital social. Lidera en la región la revinculación entre ética y economía. Co-fundó y dirige la Iniciativa Interamericana de Capital Social, Ética y Desarrollo (BID-Noruega) de gran repercusión. Por su papel de liderazgo internacional, ha sido designado Relator General del Congreso Mundial sobre rediseño del Estado (México), y la International Association of Institutes and Schools of Public Administration lo designó Relator General de su última Conferencia Mundial (Miami, 2003.) Se lo ha designado Profesor Honorario, Profesor Emérito, y Doctor Honoris Causa de diversas universidades del Continente. Ha sido invitado a disertar en Harvard, New York University, Georgetown University, South California University, American University, la Universidad de Birmingham, el Instituto de Ciencias Políticas de París, la Universidad Complutense de Madrid y la Universidad Hebrea de Jerusalem.

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente Proyecto de Declaración.

Sinopsis del libro Escándalos Éticos

El mundo está en una encrucijada. Por un lado las esperanzadoras revoluciones tecnológicas, que hacen posible satisfacer las necesidades básicas de todos. Por otra parte, las problemáticas cifras de exclusión, desigualdad y pobreza que hacen que los beneficios de la tecnología sólo estén al alcance de una parte limitada. Al iniciar el siglo XXI los países aprobaron por unanimidad las metas del milenio en el marco de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Se comprometieron a que cesarían para el año 2015 algunas de las mayores injusticias. Así establecieron que el número de niños que mueren antes de los 5 años, casi sin haber vivido, debía disminuir en dos tercios (respecto a 1990). Ello significaba que fueran 3 de cada 100, en lugar de 10 de cada 100. En el 2010 a sólo cinco años del año meta, se estaba muy lejos de ello. La tasa había descendido sólo a 7.2. Morían anualmente antes de alcanzar los 5 años, 8.1 millones de niños. También acordaron reducir la mortalidad de las madres durante el embarazo o el parto en tres cuartas partes para el 2015. Eso implicaba bajarla de 480 muertes cada 100.000 nacidos vivos a 120 muertes. Para el 2005, la tasa sólo había bajado a 450 muertes. En el 2010 morían anualmente 350.000 madres, en el nacimiento, el momento que toda sociedad debería proteger más. El 98% de las muertes se daban en países en desarrollo. También se fijaron que en el 2015 todos los niños del mundo habrían ingresado a una escuela primaria. En 1990, eran sólo el 80% los que lo hacían. En el 2008, era el 89%. La meta se veía difícil de alcanzar. Mientras que en los países ricos, la aplicación de las nuevas tecnológicas ha ayudado a aumentar dramáticamente la esperanza de vida, en los pobres, donde vive la mayoría del género humano, la brecha vital con ellos crece. Que en pleno siglo de vertiginosas innovaciones tecnológicas, en tantos campos simultáneos, muchos niños estén en riesgo grave, muchas madres no puedan dar a luz sin peligro grave, y muchos no ingresen siquiera a la escuela primaria, son verdaderos ?escándalos éticos?.

Son brechas explosivas, que contradicen los mandatos bíblicos y los de todas las creencias espirituales del género humano, que ordenan proteger a los niños, y a las madres, y velar por la educación.

Asumiéndolo, los países ricos aceptaron en el 2002, que debían dedicar a ayuda al desarrollo por lo menos el 0.7% de su producto bruto. En el 2010 sólo Noruega, Suecia, Dinamarca, Luxemburgo, y Holanda habían cumplido con ese compromiso. En promedio la asistencia para el desarrollo era en el 2009, menos de la mitad del mismo, 0.31% del producto bruto de los países desarrollados. Uno de los tantos planos ejemplificador de los alcances de la pobreza y la desigualdad en nuestro tiempo es el del acceso a electricidad, y a cocinas limpias que minimicen la producción de humo contaminante. En tiempos de avances tecnológicos acelerados en la generación y distribución de energía, 1.400 millones

de personas no tienen acceso a electricidad. Así el total de energía eléctrica consumido por la población del sub-Sahara con 800 millones de habitantes, es la misma utilizada en el Estado de New York con 19 millones de personas. Por otra parte, carentes de energía 2700 millones de personas cocinan de modo semiprimitivo contaminándose y contaminando el medio. Detrás de esta desconexión entre los bienvenidos progresos tecnológicos, y las duras realidades cotidianas, se hallan las grandes desigualdades que recorren un planeta donde los 650 millones de personas de más patrimonio, tienen 85 veces más que los 3250 millones de menos patrimonio. Las desigualdades son entre países, y al interior de los mismos. Basta en muchos de los grandes centros urbanos en pasar algunas estaciones de metro, para ir de lugares de alta esperanza de vida, a áreas de baja. Se han pronunciado en muchos lugares del planeta, y la crisis económica mundial actual las está agravando. Así, en los Estados Unidos, la primera potencia económica mundial, se han convertido nuevamente en un tema central de debate. Según indica el New York Times en los últimos 30 años el porcentaje del ingreso total en poder del 1% más rico de la población creció del 9% en 1979, al 23.5% en el 2007. Un estudio reciente en dicho país, de Levine y Dijk (2010), encontró que además de los conocidos daños que las desigualdades causan al progreso económico, inciden a través del stress financiero, en aspectos elementales de la vida diaria. Así aumentan las tasas de divorcio. También para subsistir las familias se mudan a lugares donde las viviendas son más baratas, con frecuencia más lejanas de sus trabajos, aumentando significativamente sus horas de viaje diario. Reflexiona sobre las tendencias Robert Frank (Cornell University) (2010) "No hay evidencia que las mayores desigualdades mejoren el crecimiento económico o mejoren la vida de nadie. Si, los ricos pueden comprar ahora mansiones más grandes, y hacer fiestas más costosas. Pero ello no parece hacerlos más felices. Y en nuestra economía un efecto del crecimiento de las desigualdades ha sido robar a los graduados más talentosos hacia el campo de las finanzas en Wall Street".

Esta obra se propone revisar algunos de los principales "escándalos éticos" que sacuden el Siglo XXI, y lo convierten al mismo tiempo que en un abanico único de oportunidades tecnológicas, en un lugar donde la vida es muy difícil para grandes mayores, lo que lleva a muy baja cohesión social, y alta conflictividad. Hay en ella un énfasis en América Latina, en el marco de tendencias de la realidad mundial. Recorre en su primera parte, el gran escándalo de la caída a pico de la economía mundial, la mayor después de la depresión de los 30, que está causando sufrimientos sociales innumerables, y trata de mostrar como incidieron

en ella los vacíos éticos y cuan caros son los costos que se pagan por dichos vacíos. En una Segunda parte analiza la situación de los que no tienen voz, examinando muchas de las caras de la pobreza, desde los mitos sobre ella, hasta la situación de los jóvenes, y los niños.

En la tercera parte, revisa algunas de las discriminaciones vigentes, empezando con las de género, y las gruesas inequidades en salud y educación, y en el derecho a establecer y desarrollar una familia.

En la cuarta parte aborda el tema ecológico. Cuando el mundo parecía ya dispuesto a enfrentarlo nuevamente han resurgido voces de intereses poderosos, que cuestionan la misma existencia del problema. Más que nunca es hora de encararlas, y actuar antes de que se llegue al momento en que puede ser muy tarde, anunciado por el panel Premio Nobel de expertos de la ONU. La obra tiene propuestas para los "escándalos éticos". Están en la aplicación de las éticas, negadas o marginadas, a los problemas. Cuando esas éticas se asumen surgen políticas públicas que priorizan a la gente, la idea de responsabilidad social de la empresa privada, el emprendedurismo social, el voluntariado. De esas y otras propuestas en marcha se ocupa la quinta y última parte de la obra. El siglo XIX tuvo como uno de sus sellos la gran lucha que libro la humanidad para liberarse de la lacra oprobiosa de la esclavitud. En el conflictivo siglo XX se peleó muy duro por la subsistencia y crecimiento de la democracia, y los derechos humanos. Este siglo XXI se presenta como el escenario histórico en donde junto a continuar las luchas del anterior, es necesario poner en el centro, el combate contra las desigualdades, y por superar la pobreza, gran violación de los derechos humanos. Ello no es más que restituir a los billones de mujeres, niños, ancianos, jóvenes, discapacitados, discriminados que la padecen, sus derechos más básicos, y la posibilidad de participar de verdad en la producción, la democracia, la educación y la cultura, y construir familias estables.