La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA:

La necesidad de que la Dirección Nacional Electoral dependiente del Ministerio del Interior, como organismo a cargo de la organización del escrutinio provisorio de votos para todas las categorías electivas correspondientes a cargos nacionales y, a tales efectos, de la contratación de los sistemas informáticos y demás servicios que para ello se requieren, implemente todos los mecanismos necesarios para garantizar a la ciudadanía el acceso completo, oportuno, libre y adecuado a los datos correspondientes a los escrutinios provisorios.

Los mencionados datos deben ser:

a) accesibles en forma completa a través del sitio de Internet;

b) disponibles en tiempo real, a medida que son recepcionados y escrutados;

c) desagregados por distrito, sección, circuito, y mesa;

d) en aquel o aquellos formatos que mejor facilite a su adquisición y procesamiento por medios automáticos;

e) debidamente organizados y conteniendo todos los metadatos necesarios para su adecuada interpretación;

f) adjuntando, para cada mesa, la imagen o archivo correspondiente al telegrama de escrutinio, tal cual fue elaborado por las respectivas autoridades de mesa.

Dicha información deberá permanecer inalterada y accesible a través del sitio de Internet durante al menos un (1) año después de efectuado el escrutinio, y de forma permanente para quienes en el futuro la soliciten en forma personal o por vía electrónica.

Señor presidente:

A partir de las Primaria Abiertas, Simultaneas y Obligatorias efectuadas el pasado 14 de Agosto, y como resulta de público conocimiento, son ya numerosas las denuncias efectuadas por los partidos políticos y ciudadanos corrientes que han alertado sobre presuntas inconsistencias entre los datos correspondientes al escrutinio provisorio de votos, los telegramas recepcionados en los centros de computo y las actas de escrutinio oportunamente elaboradas por las autoridades de mesa. Si bien es dable suponer que dichas denuncias no alcanzan de modo alguno a objetar el resultado general de la elección, las mismas resultan suficientes para tender un manto de sospecha y encender las alarmas respecto de la credibilidad del escrutinio provisorio de votos, procedimiento cuya responsabilidad ejerce hoy la Dirección Nacional Electoral. Siendo el carácter de los datos correspondientes al escrutinio electoral de naturaleza eminentemente pública, dichas sospechas serian facilmente descartables o corroborables de proveerse a los propios electores los mecanismos necesarios para constatar, por si mismos y sin ninguna intermediacion, la coherencia entre la información disponible en los telegramas y aquella efectivamente registrada en los sistemas informáticos a cargo de la Dirección Nacional Electoral.

Por ello, y a los fines de restablecer la credibilidad en el sistema de escrutinio y facilitar el monitoreo ciudadano de los actos electorales, resulta imperioso implementar los mecanismos informáticos para facilitar el acceso a los datos de manera completa, oportuna, desagregada y en formatos que faciliten su obtención y procesamiento por medios automáticos. Dicho acceso es la mejor garantía de un comicio limpio y transparente, y el mecanismo a través del cual no solo los partidos políticos, sino también las organizaciones no gubernamentales y los propios ciudadanos pueden constatar, sin intermediarios, la correspondencia entre los telegramas remitidos a los centros de cómputos, las actas elaboradas por las autoridades de mesa, los datos recabados y publicados durante el escrutinio provisorio, y los resultados efectivamente constatados a través del escrutinio definitivo.

No obstante los avances registrados a lo largo de los años en materia de la disponibilización de los datos correspondientes al escrutinio provisorio, dichos datos no son expuestos aun con la granularidad, la celeridad, los formatos y/o los mecanismos de acceso que permitirian un monitoreo efectivo del acto de escrutinio por parte de la sociedad civil y los ciudadanos en general. La responsabilidad de implementar dichos mecanismo recae hoy sobre la Direccion Nacional electoral. El Decreto N° 682/2010 establece entre las responsabilidades primarias de esta Dirección Nacional " (...) Entender en la modernización e innovación procedimental y normativa en las materias de su competencia", y que corresponde a la Dirección de Información y Capacitación Electoral la responsabilidad fundamental de "9.- Desarrollar las actividades de recolección, procesamiento y difusión del recuento de resultados provisorios de los procesos electorales federales encomendados a la Dirección Nacional Electoral, de conformidad con las Leyes Nros. 19.945 y 26.571".

En uso de dichas facultades, la mencionada Dirección estableció los denominados "Contenidos mínimos de una página de Internet de difusión de recuento provisional de resultados", documento en el cual no se contempla expresamente el acceso a los datos hasta su máximo nivel de desagregación (las mesas electorales), ni en el caso de las imágenes correspondientes a cada uno de los telegramas de escrutinio, ni para los datos que a partir de dichos telegramas son finalmente ingresados en los centros de computo. No obstante ello, y a pesar de no mediar obligación expresa, las imagenes correspondientes a los telegramas fueron publicadas desagregadas hasta el nivel de mesa, si bien luego fueron retirados (en hecho llamativo) los correspodientes links.

Por ello, y dado que resultaría por demás sencillo proporcionar concurrentemente los datos tal cual fueron ingresados al sistema informático, creemos que dicho acto contribuiría no solo a la transparencia y credibilidad del acto de escrutinio, sino tambien a la plena satisfaccion del derecho de acceso a la información publica.

Por lo expuesto, solicito a mis colegas legisladores y legisladoras que acompañen el presente proyecto.