El Senado y Cámara de Diputados...

ARTÍCULO 1º.- Instituyese como Hospital Regional, con el carácter de Servicio de Atención Médica Integral para la Comunidad, y con dependencia del Ministerio de Salud de la Nación, a través del área pertinente, al Hospital Materno Infanto Juvenil de la Ciudad de La Rioja, Provincia de La Rioja.

ARTÍCULO 2º.- El Hospital Materno Infanto Juvenil S.A.M.I.C. de La Rioja deberá ser dotado de las partidas suficientes, en el presupuesto de la Nación, para su funcionamiento como un Centro Regional de alta complejidad, donde el instrumental, prácticas y calidad profesional brindada sea del más alto nivel que pueda lograrse en el país.

ARTÍCULO 3º.- Resultan de aplicación para el funcionamiento de la institución hospitalaria objeto de la presente ley, las normas contenidas en la Ley Nº 17.102 y disposiciones suplementarias.

El Ministerio de Salud de la Nación y la Provincia de La Rioja elaborarán en el plazo de tres años, el organigrama completo de funcionamiento del Hospital, conformando su figura jurídica definitiva, y determinando las fuentes alternativas o complementarias de financiamiento, en su caso.

ARTÍCULO 4º.- Autorízase la construcción de un Albergue para familiares de los pacientes del Hospital Materno Infanto Juvenil S.A.M.I.C de La Rioja. Dicha obra deberá ubicarse en adyacencias del predio del nosocomio, en terrenos que la Provincia deberá poner a disposición para tal efecto.

ARTÍCULO 5º.- El Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la Nación confeccionará los planos del edificio a construirse y realizará la licitación correspondiente.

ARTÍCULO 6º.- Los gastos que demande la construcción de la obra serán imputados al presupuesto nacional del año 2.011.

ARTÍCULO 7º.- El Ministerio de Salud de la Nación, en forma conjunta con la autoridad provincial del área, elaborará el Reglamento General de Uso del Albergue. Se establecerá un tiempo y un número limitado de allegados por cada paciente, y una tarifa social para el uso de las instalaciones, que comprenda la pernoctación y al menos tres comidas diarias.

ARTÍCULO 8º.- Los gastos que demande el mantenimiento del Albergue serán atendidos con el presupuesto de la Nación.

ARTÍCULO 9º.- De forma.

Señor presidente:

En la Provincia de La Rioja se está culminando y próxima a inaugurarse una de las más importantes obras a nivel regional de los últimos tiempos; tanto por su envergadura presupuestaria como por su trascendencia social: se trata del Hospital Materno Infanto Juvenil.

Con una superficie cubierta de 19.800 metros cuadrados, el nosocomio se constituirá como un establecimiento de agudos de mediana y alta complejidad, con las especialidades de obstetricia, pediatría, heviatría y subespecialidades infanto juveniles tanto clínicas como quirúrgicas al nivel de prácticas y atención ambulatoria programada, y de Emergencia y atención de Internación.

El programa Medico Asistencial que se propone ha sido diseñado caracterizando a un hospital polivalente de agudos. El eje sustantivo y estructural en que gira el proyecto, es el binomio madre-hijo/a y la atención de la población hasta los 19 años.

Contará con treinta consultorios externos; áreas de docencia e investigación; seis quirófanos, incluyendo dos de alta complejidad y dos de urgencia tocológica. 184 camas, divididas en 80 para Pediatría, 40 para Maternidad y 6 para el Hospital de Día, en cuanto a los servicios que estarán en planta alta. En tanto que en planta baja, donde la atención será ambulatoria, habrá en la UTI de Neo 40 camas y en la de pediatría y adolescencia, 18 camas.

Tiene como objetivo cumplimentar la prestación del servicio de salud pública destinada especialmente al tratamiento y atención desde la gestación, parto, pos-parto, maternidad y niñez.

El programa de necesidades funcionales comprende en planta baja, el sector de administración, gestión, docencia e investigación, sector de consultorios externos, servicio de rehabilitación, Unidad de Atención Integral del adolescente, sector de Diagnostico, Urgencia y Emergencia, sector de Hospital de día, sector centro quirúrgico, sector UTI pediátrica y para adultos, Unidad Perinatología, neonatología, sector obstétrico, esterilización, sector de anatomía y patología, morgue. En el subsuelo se dispondrá alojamiento para residentes médicos y en la planta alta se ubicará el sector de Internación con un total de 120 camas.

El estacionamiento público tiene capacidad para 136 vehículos, más ámbitos de recreación y teatrino. El hospital será el único de estas características en toda la región. Contará asimismo con helipuerto, ya que estará dotado con quirófano para trasplantes, donde también incide la proximidad con otras provincias.

Se indican como sus:

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Implementar un modelo de atención centrado en el paciente, integrado e integral, teniendo en cuenta su realidad socio-cultural y sus necesidades de contención, respeto y confort.

Resolver la patología compleja de niños/as que actualmente deben trasladarse a otras provincias en busca de atención.

Establecer la internación conjunta de madre/hijo/a en maternidad y familiar/niño/a en servicios de internación de cuidados básicos e intermedios.

Atender el trabajo de parto, parto y recuperación inmediata madre/hijo/a en un ambiente único llamado UTPR, permitiendo la participación de la familia en los momentos de este acontecimiento.

Aprovechar integralmente la consulta programada adaptando la atención a las necesidades de los pacientes y evitando así la consulta por guardia.

Promover la capacitación continua del equipo de salud de todos los niveles de la estructura orgánica funcional.

Desarrollar actividades docentes de pre y post grado, según convenios con las Universidades Nacional y Barceló.

Promover la investigación en aquellos temas de interés provincial y nacional.

Procurar que las actividades se realicen con el menor "impacto ambiental"

Como podrá observarse, dicha obra prevé el funcionamiento de una importante institución de la Salud Pública, cuya envergadura merece ser dotada, por una parte, de la más alta calidad de prestación profesional, pero además, de la más avanzada tecnología y aparatología, de modo que los servicios médicos que se brinden sean de nivel óptimo, y se asimilen a los de las más prestigiosas prestadoras médicas del país.

En razón de este esquema, y teniendo en miras los objetivos citados, es que consideramos que esta nueva institución excede largamente el ámbito de incumbencia tanto territorial como poblacional de nuestra Provincia de La Rioja. Estimamos que los alcances de sus servicios deben ser de índole regional, abarcando a una buena porción del territorio nacional que por cierto, se encuentra bastante alejada de los núcleos urbanos que concentran los centros de salud más importantes y prestigiados. Máxime si se trata, como en el caso, de una especialización bastante relegada en la zona, y por lo tanto sumamente indispensable de implementar en el más corto plazo. Los índices en la materia (mortandad infantil, mortandad materna, desnutrición infantil, etc.) que exhiben las Provincias del Noroeste argentino son por demás elocuentes en cuanto a la necesidad de profundizar los esfuerzos, tanto en infraestructura como en programas y en atención médica, para mejorarlos y colocarlos al nivel del resto del país.

Por todo ello es que apreciamos la atención de esta H. Cámara sobre la temática, solicitando se comparta y apruebe una Ley en donde se inste a nuestro gobierno nacional para tomar a su cargo el funcionamiento de la futura institución hospitalaria, dotándola de una partida que posibilite su funcionamiento como un Centro Regional de alta complejidad, en la especialidad Materno Infanto Juvenil, y en donde el instrumental, prácticas y calidad profesional sean del más alto nivel que pueda lograrse en el país. Esto ha de requerir de un esfuerzo presupuestario que permita atraer a los mejores profesionales de la medicina y profesiones afines y auxiliares de la zona, para lo cual deberán estar por cierto bien rentados; que permita contar con incentivos concretos para la capacitación constante (becas, pasantías); que posibilite el mantenimiento del instrumental más avanzado y en fin, todo cuanto hace al funcionamiento óptimo de una institución compleja, que pretende resultados de excelencia en un ámbito particularmente sensible como el de la salud.

Nuestra Región merece la atención y el esfuerzo del gobierno central en este tema, y no dudamos de su vocación en tal sentido, por lo cual el acompañamiento de los Señores Diputados habrá de reforzar una decisión política que le incumbe tomar a la dirigencia toda, sin bandería alguna, más con los altos objetivos del bien común y del bienestar general.

Esta cobertura integral desde el punto de vista médico requiere asimismo de otras medidas, que complementen y coadyuven a una sistemática completa de servicios puesta a disposición de las personas que vayan a recibir tratamiento en la futura institución hospitalaria. Sabido es que las personas, en ocasión de enfermedad o de necesidad de atención médica, difícilmente concurran solas en procura de dicha atención; máxime si se trata de mujeres embarazadas o con niños pequeños. Por lo general, y sobre todo si se trata de pacientes del interior provincial o de provincias vecinas (adviértase que se procura darle el carácter de Centro Regional a este Hospital, dado su envergadura en infraestructura y servicios), los pacientes son acompañados de familiares o amigos que, además de los gastos del traslado, deben afrontar los de la estadía (pernoctación y alimentación). La cuestión se agudiza si el paciente requiere de un tratamiento más o menos prolongado en el tiempo, a realizarse en el mismo nosocomio.

Por ello es que consideramos de suma importancia, y de un profundo contenido social, la construcción de un edificio que, ubicado en las adyacencias del predio del Hospital de mención, permita albergar a un número limitado de personas allegadas a un paciente, aunque sea por un tiempo también limitado, y con el cobro de una tarifa social para su estadía y comidas. Esto ha de posibilitar el acompañamiento sobre de todo de las personas de menores recursos, lo cual en muchos casos, resulta asimismo de vital importancia desde el punto de vista sicológico, para ayudar a la más pronta recuperación del enfermo, o hacerle más llevadero su tratamiento.

Esta nueva obra, complementaria a la principal, deberá planificarse y licitarse prontamente, de modo que en el próximo ejercicio presupuestario pueda comenzar su construcción, para su funcionamiento contemporáneo con la institución hospitalaria.

Por las razones que se exponen, solicitamos a la H. Cámara de Diputados la aprobación del presente proyecto de ley.