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PROYECTO DE TP
Expediente 4162-D-2015
Sumario: EXPRESAR PREOCUPACION POR EL AGRAVAMIENTO DE LA DISPUTA FRONTERIZA ENTRE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y LA REPUBLICA COOPERATIVA DE GUYANA.
Fecha: 31/07/2015
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 96
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Expresar su honda preocupación
frente al agravamiento de la disputa fronteriza entre la República Bolivariana de
Venezuela y la República Cooperativa de Guyana, sobre las aguas marinas y
submarinas de la costa de Esequibo y la reclamación de soberanía por parte de
ambos países sobre 160 mil kilómetros cuadrados.
Ofrecer a los presidentes de los
Estados involucrados señor Nicolás Maduro y general de brigada (R) David
Granger, el ámbito de este H. Congreso de la Nación para el inicio de
negociaciones bilaterales directas, tal como establece el art. 21 del Tratado
Constitutivo de UNASUR, suscripto en Brasilia, República Federativa del Brasil el
día 23 de mayo de 2008.
Instar a los gobiernos guyanés y
venezolano a someter el diferendo a la mediación de la Unión de Naciones
Sudamericanas (UNASUR), organismo supranacional que ambos integran y que
prevé un mecanismo específico de solución de controversias.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La disputa fronteriza que mantiene
Guyana con Venezuela por la región de Esequibo, que representa dos terceras
partes del territorio del primero, se ha agudizado en las pasadas semanas.
La tensión en las relaciones
diplomáticas por la controvertida delimitación fronteriza aumentó con el inicio de
exploraciones petrolíferas en marzo por parte de la compañía estadounidense
Exxon Mobil.
Guyana firmó para ello un acuerdo
valorado en 200 millones de dólares con la empresa, lo que Venezuela ha
condenado en repetidas ocasiones porque, según alega, las exploraciones se
realizan en aguas que pertenecen al país gobernado por Nicolás Maduro.
Breve cronología de la historia de las
relaciones de los dos países:
1811.- Venezuela declara su
independencia de España.
1814.- Se firma el Tratado Anglo-
holandés que concede a Gran Bretaña las tierras adquiridas por los colonizadores
holandeses incluyendo el occidente del río Esequibo, aunque según los expertos, el
documento no define la frontera occidental de Guyana.
1831.- Se establece la Guyana
Británica.
1899.- La Guyana Británica y
Venezuela se someten a un arbitraje internacional, conocido como Laudo Arbitral
de París, que falla a favor de Gran Bretaña y establece la soberanía de Guyana
sobre la región de Esequibo. Este documento concede a Venezuela soberanía
sobre las bocas del río Orinoco y una pequeña parte del territorio guyanés.
1962.- El Gobierno de Venezuela
denuncia ante la Organización de Naciones Unidas que el laudo internacional de
París es "nulo e irrito" por lo que inician unas etapas de negociaciones entre
ambos territorios.
1966
17 de febrero.- Venezuela, Gran
Bretaña y Guyana Británica alcanzan el Acuerdo de Ginebra que concede al último,
soberanía sobre la región de Esequibo, compuesta por más de 160.000 kilómetros
cuadrados y que representa cerca de las dos terceras partes del territorio de
Guyana (Al referirse a Guyana (República Cooperativa de Guyana) Venezuela solo
reconoce su territorio al este del río Esequibo (Nota de Reconocimiento de la
Cancillería al nuevo estado de Guyana del 26 de mayo de 1966: "En consecuencia,
el territorio de la Guayana Esequiba sobre el cual Venezuela se reserva
expresamente sus derechos soberanos, limita al Este con el nuevo Estado de
Guyana, a través de la media del río Esequibo, tomado éste desde su nacimiento
hasta su desembocadura en el Océano Atlántico).
26 de mayo.- Guyana se declara
independiente de Gran Bretaña.
Octubre.- Se desata la "crisis de
Anacoco" en la que Venezuela ocupa con personal militar y civil territorio de la isla
de Anacoco que reclamaba Guyana y establece una base allí. Desde entonces, la
isla es disputada por ambos Estados que reclaman soberanía.
1969.- Se desata un movimiento
secesionista, conocido como la Rebelión de Rupununi, al sur de la Guyana
Esequiba, que buscó separar el territorio tanto de Venezuela como de
Guyana.
1990.- La ONU asigna a Alister
McIntyre como representante especial para mediar en la disputa entre ambos
países iniciando así un proceso de Buenos Oficios.
1999.- La Asamblea Constitucional de
Venezuela aprueba un artículo que establece como "nula" la decisión de 1899
tomada por el Tribunal Internacional de Arbitrariedad que otorgó la región de
Esequibo a Guyana.
Entre 1999 y 2000, Guyana ofrece
concesiones de explotación petrolera en aguas disputadas con Venezuela a varias
compañías de petróleo.
2000
Agosto.- El ministro de Asuntos
Exteriores de Venezuela, José Vicente Rangel, establece que las compañías
petroleras Century y Exxon estaban por cancelar sus contratos petroleros con
Guyana para realizar exploraciones en la región de Esequibo.
24 de agosto.- El presidente
venezolano, Hugo Chávez, afirma que Guyana y su país deben poner "toda la
voluntad para solucionar pacíficamente el problema" del Esequibo.
2013
31 de agosto.- El recién electo
presidente de Venezuela, Nicolás Maduro, viaja a Guyana para revisar con su
homólogo, Donald Ramotar, las relaciones diplomáticas entre ambos países.
10 de octubre.- La Armada de
Venezuela intercepta un buque de bandera panameña contratado por Guyana para
labores de exploración petrolera. El Gobierno guyanés indicó que la embarcación
fue detenida en sus aguas.
15 de octubre.- Venezuela intercepta
un buque de pesca de Trinidad y Tobago sin autorización para navegar en aguas
territoriales de su Zona Económica Exclusiva.
2014
9 de abril.- Muere el jamaiquino
Norman Girvan, mediador representante personal del secretario general de la ONU,
Ban Ki-moon, para la controversia fronteriza entre Venezuela y Guyana. Girvan fue
secretario general de la Asociación de Estados Caribeños entre 2000 y 2004.
2015
5 de marzo.- Exxon Mobil inicia
exploraciones petroleras en las aguas de la región del Esequibo, autorizadas por el
Gobierno de Guyana. El proyecto, de 200 millones de dólares y que se espera que
se prolongue por diez años, fue acordado entre Exxon Mobil y el Gobierno de
Guyana.
8 de abril.- El Gobierno de Venezuela
reclama a Esso Exploration and Production Guyana, subsidiaria de Exxon Mobil,
que cese en su intención de realizar operaciones "no autorizadas" en el espacio
marítimo en disputa.
11 de mayo.- Guyana celebra
elecciones nacionales y David Granger es elegido presidente, destronando así al
gobernante Partido Progresista del Pueblo, que llevaba más de 20 años al frente
de esta excolonia británica.
20 de mayo.- Exxon Mobil anuncia el
hallazgo de un "significativo" yacimiento de petróleo en el bloque Stabroek,
ubicado a unos 190 kilómetros (120 millas) de la costa de Guyana.
24 de mayo.- La canciller venezolana,
Delcy Rodríguez, ratifica los "derechos soberanos" de su país sobre el Esequibo y
solicita detener las exploraciones petrolíferas.
26 de mayo.- Nicolás Maduro somete
un decreto de delimitación marítima de la soberanía sobre las aguas del
Esequibo.
30 de mayo.- Guyana envía un buque
de sus Fuerzas de Defensa para participar de ejercicios navales y militares con el
Comando Sur de EEUU en la isla de San Cristóbal y Nevis.
3 de julio.- El secretario general de la
ONU, Ban Ki-moon, se reúne con el presidente de Guyana, David Granger, para
discutir la disputa fronteriza, en el marco de la cumbre de la Comunidad del Caribe
en Barbados. Ese mismo día, Ban anuncia que estudia la posibilidad de enviar una
misión de observadores a ambos países para mediar en la disputa.
6 de julio.- Maduro firma una ley
sobre asuntos limítrofes y un decreto que crea "zonas de defensa integral" para los
espacios marítimos.
7 de julio.- Maduro dice que para
detener "la provocación" de Guyana llama a consultas a su embajadora y ordena
una "revisión integral" de las relaciones bilaterales.
10 de julio.- Venezuela anunció que
pediría a Ban la reactivación del proceso de buenos oficios.
13 de julio.- Guyana respondió que no
estaba interesado en ello y que "la única opción" para resolver el diferendo es la
Corte Internacional de Justicia
28 de julio.- Maduro llevó a la ONU la
disputa territorial con Guyana sobre Esequibo.
El presidente de Guyana, David
Granger, ha expresado que está abierto al diálogo con su homólogo venezolano,
Nicolás Maduro, para buscar una solución a la disputa fronteriza sobre las aguas
de la costa de Esequibo, según dijo el ministro de Asuntos Exteriores guyanés, Carl
Greenidge, reseña la agencia EFE. "Hay oportunidad de discutir este asunto en un
foro apropiado y si está dentro de los márgenes de la ONU u otro organismo", dijo
Greenidge en una conferencia de prensa transmitida vía internet.
El funcionario destacó que, por el
momento, no hay un acuerdo formal de diálogo entre ambos líderes para abordar
el asunto.
Un comunicado difundido por la
Oficina del secretario general de la ONU, detalló que Ban Ki-moon, que la semana
pasada se reunió con Maduro, mantuvo luego una conversación telefónica con
Granger sobre la disputa fronteriza y abordó los planes de la Secretaría de la ONU
en enviar una misión a Guyana y Venezuela.
La disputa fronteriza entre Venezuela
y Guyana por las aguas de la costa de Esequibo dura más de un siglo e incluye
también la reclamación de soberanía sobre este territorio de 160.000 kilómetros
cuadrados, muy rico en recursos naturales.
El litigio se encuentra bajo mediación
constante de la ONU desde la firma del Acuerdo de Ginebra en 1966 y se agudizó
en mayo pasado, cuando se anunció el descubrimiento de yacimientos petroleros
en aguas que están en la zona en disputa.
El presidente de Venezuela, Nicolás
Maduro, reaccionó con un decreto que redistribuye al territorio venezolano en
áreas conocidas como Zonas Operativas de Defensa Integral (ZODI) e incluye un
territorio marítimo en discusión. La norma presidencial motivó una dura respuesta
de Guyana y una advertencia de la Comunidad del Caribe (Caricom).
Durante su reunión en Nueva York,
Maduro y Ban Ki-moon estuvieron de acuerdo en que una comisión de este
organismo trate de mediar entre los dos países. El nuevo mediador tiene que ser
aprobado por consenso por los dos países dentro del mecanismo de buenos
oficios.
Conforme al Preámbulo del Tratado
constitutivo de UNASUR, los Estados miembro: RATIFICAN que tanto la integración
como la unión suramericanas se fundan en los principios rectores de: irrestricto
respeto a la soberanía, integridad e inviolabilidad territorial de los Estados;
autodeterminación de los pueblos; solidaridad; cooperación; paz; democracia;
participación ciudadana y pluralismo; derechos humanos universales, indivisibles e
interdependientes; reducción de las asimetrías y armonía con la naturaleza para un
desarrollo sostenible. Resulta pues, UNASUR el ámbito propicio para que
Venezuela y Guyana se sienten a dialogar y hallar vías de entendimiento que
permitan superar el centenario conflicto sobre Esquibo.
Por ello, solicito el acompañamiento
de mis pares a fin de aprobar el presente pedido de informes.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| ASSEFF, ALBERTO | BUENOS AIRES | UNIR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| RELACIONES EXTERIORES Y CULTO (Primera Competencia) |