El Senado y Cámara de Diputados...

Artículo 1°.- Instituir el 29 de noviembre de cada año como Día del Politólogo, en conmemoración y homenaje al politólogo argentino Guillermo O' Donnell, en la fecha de su fallecimiento.

Artículo 2°- Encomendar al Poder Ejecutivo nacional la realización en dicha fecha de actos de divulgación de la lectura y de reconocimiento a la obra y a la trayectoria de O'Donnell, como figura insoslayable de la ciencia social nacional y latinoamericana.

Artículo 3°.- Invítase a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a adherir a la presente ley.

Artículo 4°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Señor presidente:

Guillermo Alberto O'Donnell (1936- 2011), uno de los más grandes intelectuales que dio nuestro país, era politólogo. Sus análisis marcaron una época en el desarrollo de la teoría política, al aportar herramientas conceptuales fundamentales para comprender y explicar los fenómenos sociales que han afectado a nuestro país y a la región durante las últimas décadas.

Su obra, original y necesaria, combinó convicción y rigurosidad, contribuyendo a apuntalar la democracia argentina. Por ello fue uno de los referentes en el proceso de desarrollo de un pensamiento propio, nacional y latinoamericano, involucrado con los procesos sociales que gestaron, forjaron y signaron la suerte los sistemas políticos de nuestros países.

Desde la ciencia social, indagó en las complejidades de los períodos de transición, el populismo, la autonomía en la política exterior, los efectos del autoritarismo y las fragilidades que condicionaron la consolidación de los jóvenes regímenes democráticos en nuestra región.

En un breve repaso de algunas de sus obras, la íntima conexión entre sus construcciones teóricas y el contexto al cual refieren nos pone de manifiesto el total compromiso de un hombre de ideas con su presente y su sociedad. Su obra más conocida y celebrada, El Estado burocrático autoritario (1982), analiza el modelo de las dictaduras militares. Antes había analizado los mecanismos mediante los cuales funciona el poder en su libro Modernización y autoritarismo (1972), el cual fuera concebido durante el régimen de la Revolución Argentina, que derrocó al gobierno de Arturo Illia. La vuelta a la democracia en Argentina fue otro periodo clave para su obra. En su libro Democracia macro y micro (1983) sostiene que la violencia de la represión política del período militar difundió comportamientos autoritarios en distintos contextos sociales, desalentando la participación en la vida política. Ya durante los '90 acuñó otra conceptualización clásica dentro de la ciencia política, la "democracia delegativa", en referencia a un poder centralizado en un Poder Ejecutivo fuerte, a partir de la delegación de los representados en sus primeros mandatarios, quienes durante un periodo inicial contaban con grandes facultades y luego, en un plazo muy corto y tras frustrarse sus iniciativas, se convertían en los principales culpables de un proceso de desgaste político que terminaba afectado a toda la democracia.

O'Donnell, quien solía provocar con sus ideas, como cuando afirmó que "el Proceso no sólo destruyó el Estado, sino que lo gangsterizó", fue por todo lo dicho un fiel exponente de una tradición de intelectuales militantes.

Nació en Buenos Aires en 1936. A los 22 años se recibió de abogado en la Universidad de Buenos Aires (UBA), y luego se exilió a Estados Unidos durante la última dictadura. En 1984 obtuvo el doctorado en Ciencias Políticas en la Universidad de Yale. Fue miembro de la Academia Norteamericana de Artes y Ciencias, presidente de la Asociación Internacional de Ciencia Política, profesor e investigador de universidades mundialmente reconocidas (de São Paulo, California, Stanford, Oxford, Cambridge y Notre Dame, entre otras). Dirigió el Centro de Estudios de Estado y Sociedad (CEDES) y el Centro de Investigaciones sobre el Estado y la Democracia en América Latina de la Universidad Nacional de San Martín.

En 1995 fue nombrado Doctor Honoris Causa de la UBA, en 1996 recibió el Premio Konex en Ciencias Políticas y luego recibió el título honorífico de ciudadano ilustre de la Ciudad de Buenos Aires.

En cuanto a la ciencia que contribuyó a difundir, consolidar y jerarquizar, la ciencia política, cabe decir algo también. El primer intento de formalización de los estudios políticos en la Argentina se remonta a 1920, con la creación de las licenciaturas en Servicio Consular y Servicio Diplomático, dependientes de la Facultad de Ciencias Económicas, Comerciales y Políticas de la Universidad del Litoral, fundada en 1919, a partir del movimiento reformista universitario iniciado en Córdoba. En 1927 se crea el Doctorado de Ciencias Políticas. Más tarde, en 1952, la Universidad Nacional de Cuyo, inauguró una Escuela de Estudios Políticos y Sociales, dependiente del Rectorado, sobre cuya base se crea en 1967 la Facultad de Ciencias Políticas.

Las universidades privadas surgidas con la reforma del sistema universitario, bajo el gobierno de Arturo Frondizi, abrieron carreras de ciencia política, pero también ello ocurrió en universidades públicas. Pero fue con el retorno a la democracia que se creó una carrera de ciencia política en la UBA. En la actualidad existen en Argentina 33 programas de grado en ciencia política, 42 programas de postgrado (15 doctorados y 27 maestrías).

En virtud de que la figura de Guillermo O'Donnell sintetiza los mejores aspectos de esta disciplina, Sr. Presidente, es que solicito a mis compañeros legisladores que acompañen el presente proyecto de ley.