El Senado y Cámara de Diputados...

ARTICULO 1º.- Créase la "Comisión de Homenaje al Bicentenario del Natalicio de Domingo Faustino Sarmiento", que estará integrada honorariamente por quienes ejerzan la Presidencia de la Nación, el Ministerio de Educación de la Nación, la Gobernación de la Provincia de San Juan y los presidentes de la Comisiones de Educación y Cultura de ambas Cámaras del Congreso.

ARTÌCULO 2º.- La Comisión creada en el artículo 1º, tendrá por objeto programar homenajes en conmemoración del Bicentenario del Natalicio del Prócer Sanjuanino, que se producirá en el mes de febrero de 2011.

Designará una Comisión Ejecutiva que tendrá a su cargo concretar las tareas consecuentes.

ARTICULO 3º.- Desígnase a la provincia natal del prócer, San Juan, como "CAPITAL NACIONAL DE LA EDUCACION POPULAR".

ARTÌCULO 4º.- Se construirá en la provincia de San Juan, en las inmediaciones del lugar en que Sarmiento escribió "LAS IDEAS NO SE MATAN", un parque temático, que basado en este criterio, esté referido a los diversos aspectos de la vida del Prócer.

Con el siguiente objetivo la Comisión Ejecutiva realizará:

a) Un concurso para el diseño, teniendo en cuenta los recursos

naturales del lugar.

b) Requerirá fondos del tesoro Nacional para el desarrollo del Proyecto.

c) Dispondrá medidas necesarias para la expropiación de los inmuebles que se requieran para la concreción de la obra.

d) Dispondrá las normas para la administración del parque y toda otra gestión necesaria para el desarrollo del proyecto.

ARTICULO 5º.- El Banco Central de la República Argentina emitirá, oportunamente, doscientas cincuenta mil monedas de dos pesos, conmemorando el acontecimiento.

ARTICULO 6º.- El Ministerio de Educación de la Nación solicitará a los entes municipales nacionales y provinciales, llevar a cabo actividades que destaquen la personalidad y obras del prócer

ARTICULO 7°.- El Congreso Nacional, a través de su Biblioteca, reeditará para la ocasión, obras de Domingo Faustino Sarmiento.

ARTICULO 8°.- Declárese el edificio del Ministerio de Educación de la Nación, con el nombre de "Palacio Domingo Faustino Sarmiento".

ARTICULO 9°.- El Ministerio de Educación arbitrará los medios necesarios para digitalizar las Obras Literarias del Prócer.

ARTICULO 10°.- Las actividades consecuentes con esta norma, actuaran administrativamente en el ámbito del Ministerio de Educación de la Nación.

ARTICULO 11°.- De forma.

Señor presidente:

Domingo Faustino Sarmiento constituye en la historia nacional el arquetipo del compromiso con el País. Nació en 1811, en un humilde hogar del Barrio del Carrascal en San Juan; creció en medio de dificultades y desafíos, que superó, con el apoyo de su familia y con una férrea voluntad de trabajo y estudio. Maestro, minero, periodista y soldado en la confrontación política entre unitarios y federales. El exilio no fue un justificativo para avanzar en el camino trazado.

Sólo permaneció en San Juan algo más de 25 años, ocupando la gobernación en le período 1862-1864, protagonizando en 1884 la inauguración de la nueva Casa de gobierno y aceptando el homenaje de las primeras graduadas de la Escuela Normal de San Juan.

El espacio de sus realizaciones, desbordó el del ámbito provincial y lo llevó a otros horizontes: Chile, que receptó sus inquietudes de periodista, maestro y político; organizó las actividades de los emigrados, y convocó sin reservas a la integración latinoamericana en el Congreso de Lima de 1864 - 1865 y a la Coordinación de acciones a favor de la divulgación de libros entre Argentina, Chile, Uruguay y Bolivia.

A Domingo Faustino Sarmiento, se lo recuerda como el principal impulsor del sistema educativo nacional. Siendo Presidente de la Nación (1868-1874), la obra que desplegó en este sentido da bases para el sitial de honor que tiene en las escuelas del país: multiplicó el número de alumnos en las escuelas (la cifra de educandos pasó de 30 mil a 100 mil), creó la primera institución dedicada a la formación de maestros (la Escuela Normal de Paraná), promocionó la práctica de la lectura, a través de la Ley de Bibliotecas Populares, que dio origen a 140 bibliotecas en todo el país, e impulsó la creación de escuelas en todas las geografías de la nación.

Escritor, estadista y educador, la figura de Sarmiento ha sido convocante para el análisis y reflexión de la problemática educativa, problemática que el sanjuanino identificó con un proyecto de país. Este tenía sentido y se concretaba, toda vez que fluía la afirmación de "educar al soberano", "educación popular", "educación y crecimiento", "educación y producción", "educación para todos..." vertebrando acción pública y privada, institucional, para hombres y mujeres, niños, jóvenes y adultos.

De su amplia labor como periodista, se destaca la creación del periódico El Zonda en su San Juan natal, sus colaboraciones en medios chilenos respecto de temáticas tales como la lengua o el romanticismo, sus agudas polémicas con Juan B. Alberdi y su defensa pública de la educación desde el diario El Nacional de Buenos Aires.

Como estadista, Sarmiento fue Director del Departamento de Escuelas, Ministro de Gobierno del Presidente Mitre y Gobernador de San Juan. Luego asumió la Presidencia de la Nación, por el mandato 1868-1874. Más tarde, fue senador y Ministro de Interior durante el gobierno de Nicolás Avellaneda.

Prolífico escritor, sus obras completas suman 52 tomos. Entre ellas se destacan Mi defensa, Civilización y Barbarie, Vida de Juan Facundo Quiroga, Viajes, Argirópolis, Recuerdos de Provincia, Campaña del Ejército Grande, Conflictos y armonías de las razas de América, De la educación popular, etc.

Su obra modernizadora como Presidente fue gigante."El progreso -escribirá- marcha a su paso natural, rápido, donde encuentra terreno preparado, lento donde no halla libertad, inteligencia o capital, tres ingredientes de que se compone aquella droga." Con esta idea, pregonó cambios y transformaciones que significaron reemplazos de valores, de metas y de estilos de vida, cambios que expuso claramente en Civilización y Barbarie. Imaginó un país moderno y obró en consecuencia, con un apoyo decidido a la educación, la ciencia y el trabajo, pilares de una nación fuerte: fundó el Observatorio Astronómico de Córdoba, la Facultad de Ciencias Físicas y la Academia de Ciencias de esa provincia. Ordenó realizar el Primer Censo Nacional de Personas, instrumento de gobierno y administración indispensable para determinar las reales necesidades de la población. En 1874, inauguró el primer servicio de cable transoceánico y amplió la red de ferrocarriles, interconectando distintas capitales de provincia, etc. y promovió la inmigración extranjera, con políticas de colonización de vastas regiones del Interior

A lo largo del siglo XX, el recuerdo de su obra se expresó, con sentido movilizador, según tiempo y circunstancia, con una re significación, en los momentos de conmemoración de natalicio, muerte y publicación de sus obras.

Recordamos que San Juan fue sede del "Congreso argentino de Educación. Homenaje a Sarmiento en el Cincuentenario de su muerte" (1938), respondiendo a una iniciativa de la Federación de Maestros y Profesores Católicos. Se organizó una peregrinación patriótica que partió desde Buenos Aires y llegó a la Provincia de San Juan, en momento de agitación estudiantil, cuando se gestaba la creación de la Universidad Nacional de Cuyo. La coyuntura del Cincuentenario fue el momento propicio para lograrlo (la Universidad comenzó sus actividades en agosto de 1939).

La recuperación de esta instancia en el Sesquicentenario del natalicio (1961), es coincidente con la vigencia del programa educativo del desarrollismo y hacia él confluyó el diseño del homenaje que se planificó para todo el país. Cuatro años después, por mandato de la Asamblea de México, hombres notables, docentes y gremialistas de América inauguraban en San Juan la Asamblea Latinoamericana, que tuvo el carácter de itinerante por Mendoza, Rosario, Mar del Plata y Ciudad de Buenos Aires donde fue clausurada el día 25 de septiembre de 1965.

Actualizó el pasado sarmientino la defensa por la educación pública, laica, para formar al ciudadano con proyección nacional, continental y universal.

Ambas reuniones se insertan en el primer quindenio del período 1960-1980, caracterizada por un proceso en el que confluyen viejas y nuevas corrientes que involucran a todo el continente, con países que observan un comportamiento diferente en función de sus propios procesos históricos-sociales. Ha sido denominado como "cambio de frentes" con un debate de necesidad de cambio, reforma y transformación (NASSIF, R.; RAMA, G.; TEDESCO, J. Carlos: El sistema educativo en América Latina - Serie Educación y Sociedad- Editorial Kapeluz, pag., 53 y 55, 1984). Esta afirmación fundamenta la jerarquía que tuvieron los debates y la influencia que tuvieron para los años posteriores.

La Asamblea Latinoamericana de Educación se reunió en septiembre de 1965 en la República Argentina, por mandato de la Asamblea se colocaba

dentro de los principios elaborados por la Asamblea Mundial, postulados por la Liga Internacional de Enseñanza.

La defensa de la escuela pública cimentada en el respeto a la libertad de conciencia, al principio de libre examen y del ideal democrático, para asegurar el derecho a la educación, sin discriminación, una educación pensada y realizada con criterios democráticos, para formar la personalidad propia de cada pueblo por lo que debía comprender los problemas educativos y culturales dentro de las condiciones sociales, económicas y políticas de cada país; fue el objetivo central de este homenaje.

Los países que participaron fueron: Argentina, Bolivia, Costa Rica, Colombia, Chile, El Salvador, Ecuador, México, Nicaragua, Panamá, Perú, Uruguay y Venezuela (Asamblea latinoamericana de Educación, Llamamiento, Buenos Aires, agosto 30 de 1965).

La Asamblea continuó sancionando en las sedes previstas, llevándose a cabo la sesión de clausura el 25 de Septiembre en el Teatro Municipal General San Martín de la ciudad de Buenos Aires, con las exposiciones de Adelmo Montenegro, Raúl Cordero Amado (México) que fue a su vez condecorado por sus "Cuarenta años de difusión de la obra sarmientina", y Ricardo Nassif que dio lectura a las conclusiones. Hubo un pronunciamiento (para la reconstrucción de los sistemas educativos latinoamericanos para que la escuela pública puede ser, factor de las nuevas metas de la sociedad). Formar un "Hombre Nuevo", para asumir esta época de cambios acelerados. Cerró la jornada declarando el 25 de Septiembre "Día Latinoamericano de Educación".

En 1988, centenario del fallecimiento se instituyó por Decreto del Gobierno Provincial (2/5/1988) con el carácter del Año sarmientino, constituyendo una Comisión Central, una Ejecutiva, y otra que nucleaba a Instituciones, descendientes del prócer y personalidades de la cultura con la denominación de comisión honoraria.

El resultado de esos homenajes ha quedado plasmado en publicaciones, actividades académicas y de carácter popular, departamental y legislativo que significó esa etapa democrática, una verdadera consideración a la memoria de Domingo Faustino Sarmiento.

Hoy próximos a cumplir doscientos años de su nacimiento (febrero de 1811- 2011) vuelve a nosotros la imagen del constructor y del soñador de ésta Patria grande para todos los argentinos.

El Congreso de la Nación que ha recogido este mandato de los tiempos, tiempos de cambios y de fortaleza para un país que se expresó en la Ley N° 26.206 -Ley de Educación Nacional-, pronunciándose por una "educación de calidad para una sociedad más justa", recuperando "lo mejor de la tradición y el espíritu de la Ley 1420... que atravesaron gran parte del siglo XX". Este sanjuanino con visión de porvenir afirmó en Asunción del Paraguay "Educación para todos" cohesionando su pensamiento en este principio de inclusión, sin el cual resultaría difícil instalar un Proyecto Nacional a costa de la marginación de muchos argentinos. Visualizó desde ese marco comprensivo lo que explica el art.3° de la Ley que mencionamos, sobre todo cuando se refiere a la "ciudadanía democrática" y al "desarrollo económico -social de la Nación". Es en este punto donde Sarmiento asume un perfil de realizador innato, acompañó pensamiento con acción, desde el ejercicio de la función pública, al periodista y escritor, defensor de consignas y testimonios de época, al político que forja al calor del debate, la contundencia, de la Ley y la estructuración del Estado en todos los órdenes: militar, de comunicación, ferrocarriles y caminos, actividades económicas y comercialización, integración continental, diplomático y debate de ideas, unido al permanente homenaje que él mismo encarnó de la Revolución de Mayo e Independencia.

En ésta última década, la Universidad Nacional de San Juan, con la Universidad de la Serena (Chile), la Casa Natal y Museo Sarmiento, la Casa de San Juan en Buenos Aires han realizado actividades e impulsado un plan sostenido de recuperación de la figura del sanjuanino para la historia de la Nación.

Expresión de este sentido ha sido estudiada por la Cátedra Sarmientina con la participación de profesionales de la historia y de la cultura que han mantenido y mantienen el interés por el conocimiento de esta rica etapa a favor de la educación y sus instituciones.

El Ministerio de Educación de la Nación, es un símbolo de reconocimiento a la labor del sanjuanino (la Biblioteca Nacional de Maestros debe su origen a un decreto del Presidente sarmiento, del 5 de enero de 1870); su obra en distintas provincias; Director General de Escuelas en la provincia de Buenos Aires, lugar en el que había ya realizado una intensa acción; son solo algunos matices del convencimiento absoluto de producir un cambio que nos acercara al crecimiento que esta sociedad democrática necesitaba.

Este proyecto cumple con el objetivo de convocar a sumar en esta conmemoración a Nación y Provincias mancomunadamente, razón por la cual invitamos a nuestros colegas parlamentarios a expresar su apoyo al presente Proyecto.