La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional en los términos del art. 100 inciso 11 de la C.N. para que por intermedio de la Jefatura de Gabinete de Ministros; Administración Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA) y demás organismos competentes en la materia, informen a esta H. Cámara de Diputados de la Nación acerca de los siguientes puntos vinculados a la asignación en forma directa y sin concurso alguno de la suma de $ 2.5 millones a la Asociación Civil Cine en Movimiento del Partido de Morón, Provincia de Buenos Aires.

1.- Explicitar las razones de oportunidad, mérito y conveniencia esgrimidas por el directorio de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA) para disponer en forma directa y sin concurso alguno el otorgamiento de la suma de Pesos Dos Millones Quinientos Mil a la Asociación Civil Cine en Movimiento del Partido de Morón, del cual fue intendente el actual presidente del AFSCA Dr. Martín Sabbatella.

2.- Indicar cuál es el sustento legal para otorgar el subsidio de marras por parte del AFSCA, precisando si el mismo no debiera ser evaluado y aprobado por el Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA), dado que en el caso sub examine no aparecen verificados a priori los extremos del artículo 97 inciso f) de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, que establece que el 10% de los recursos recaudados por el organismo deben estar destinados a proyectos especiales de comunicación audiovisual comunitarios, de frontera y de los pueblos originarios.

3.- Adjuntar copia certificada íntegra del expediente concerniente al convenio suscripto entre AFSCA y la Asociación Civil Cine en Movimiento de Morón, con acreditación de la nómina de autoridades de dicha organización no gubernamental, copia de los estatutos, constancias de inscripción en AFIP y Dirección de Personas Jurídicas de la Provincia de Buenos Aires.

4.- Remitir los antecedentes relativos a los 76 proyectos beneficiarios de la categoría Producción de Contenidos Audiovisuales para productoras, que fueron dispuestos por el AFSCA, adjuntando todas las constancias documentales de inscripción en AFIP, Inspección General de Justicia (si correspondiere) y demás datos fiscales de las 19 organizaciones ganadoras de spots que recibirán $ 946.501 para la realización de los mismos; de las 49 ganadoras de microprogramas, un total de $ 8.216.775; y $ 4.745.064 los 8 programas semanales y de los 191 proyectos ganadores de $ 25 millones del Fondo de Fomento Concursable (FOMECA).

Señor presidente:

El directorio de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA) aprobó esta semana un convenio con la Asociación Civil Cine en Movimiento, de Morón, que incluye la asignación en forma directa y sin concurso de $ 2,25 millones a esa entidad, ubicada en el único distrito donde gobierna el partido Nuevo Encuentro, del titular de AFSCA, Martín Sabbatella.

Los ejes sobre los que trabaja esta asociación son "el cine como espacio de integración social" y "el cine como dispositivo preventivo de la violencia", entre otros. Pero su participación activa en las políticas oficiales para la aplicación de la ley de medios audiovisuales le permitió acceder a este millonario subsidio, como fue su inserción en el "Festival de Cine Comunitario por el 7D", que se hizo cuando el Gobierno creía que iba a desguazar en 2012 al Grupo Clarín.

Técnicos de AFSCA cuestionaron que "este tipo de subsidios millonarios no sea difundido por la conducción del organismo, que sea entregado en forma directa y que lo entregue AFSCA, ya que debería otorgarlo el INCAA (Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales)".

La información que proporcionó AFSCA de su última reunión de directorio fue que "se seleccionaron 76 proyectos beneficiarios de la categoría Producción de Contenidos Audiovisuales para productoras. Las 19 organizaciones ganadoras de spots recibirán $ 946.501 para la realización de los mismos; las 49 ganadoras de microprogramas, un total de $ 8.216.775; y $ 4.745.064 los 8 programas semanales". Pero no se informó del convenio ni del subsidio a la Asociación Civil Cine en Movimiento.

Los resultados de la última reunión de directorio de AFSCA, que se hizo el lunes 20 de julio de 2015, fueron difundidos por el organismo en dos gacetillas de prensa, bajo los títulos: "AFSCA aprobó nuevas líneas de subsidio para el financiamiento de medios comunitarios" y "Se conocieron los ganadores de FOMECA de los primeros concursos 2015 y se abren nuevas convocatorias para la segunda mitad del año". Allí se destacaron 191 proyectos ganadores de $ 25 millones del Fondo de Fomento Concursable (FOMECA) y la asignación de otros $ 45 millones para nuevos proyectos del segundo semestre. ¿Por qué no se mencionó la asignación millonaria del convenio con la Asociación Civil Cine en Movimiento?

Se pudo constatar que ese convenio figuraba en el Orden del Día de la reunión de Directorio de AFSCA, pero allí no estaba la cifra millonaria que se le iba a asignar a la asociación 15 días después de firmado el convenio. Había que remitirse al expediente sobre ese convenio para detectar el subsidio millonario que se le hará a ésta entidad de cine.

Mientras Sabbatella premia a las entidades de Morón que acompañan su línea política, el organismo evitó tratar en su reunión de directorio el único plan de adecuación a la ley de medios que todavía está pendiente (Moneta-Szpolski-

Garfunkel); aunque eso no sorprendió, ya que Sabbatella y Szpolski comparten boleta del Frente Para la Victoria en las próximas elecciones en la provincia de Buenos Aires (Fuente: diario Clarín).

Los funcionarios públicos deben ser celosos custodios de los fondos que conforman el Tesoro nacional, con inquebrantable militancia en las reglas de la transparencia y la ecuanimidad, siendo refractarios a cualquier manipulación o arbitrariedad.

La entrega de subsidios debe ser legal, transparente y equitativa. Cuando media discrecionalidad la presunta virtud de la ayuda queda enervada por la oscuridad de la decisión.

Es por ello que solicito el acompañamiento de mis pares a fin de aprobar el presente pedido de informes.