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PROYECTO DE TP
Expediente 4021-D-2009
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO NACIONAL SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON UN AJUSTE PRESUPUESTARIO QUE SUFRIRIAN LAS FUERZAS ARMADAS.
Fecha: 24/08/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 99
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional que
por medio del órgano competente informe respecto de las publicaciones periodísticas
que señalan que las Fuerzas Armadas quedarían sujetas a un drástico ajuste
presupuestario anunciado por la Dra. Nilda Garré, Ministra de Defensa Nacional, el día
10 de Agosto en el Edificio Cóndor, que alcanzaría este trimestre el 50% y 30% el
próximo.
También se publica que la
Sra Ministra manifestó que "Las restricciones presupuestarias que aquejan
coyunturalmente al sector no son ni serán impedimento para continuar avanzando en el
desarrollo de una política de defensa consistente"
De confirmarse esta noticia, es
imprescindible que esta Honorable Cámara de
Diputados cuente con los siguientes datos
que debe proveer el Poder Ejecutivo Nacional:
1. Alcances del concepto de "política
de defensa consistente", detallando las capacidades operativas actuales del Ejército, la
Armada y la Fuerza Aérea.
2. Meta propuesta en el "avance en
el desarrollo de la política de defensa" señalando el aumento de dichas capacidades y
los tiempos que ese avance demandaría.
3. Explicación de poder arribar a un
satisfactorio resultado en materia de Defensa recortando una vez más el presupuesto,
sin afectar los avances en ese sector, detallando los gastos aparentemente superfluos a
que estaban destinados los fondos suprimidos.
4. Relación entre los sucesivos
recortes presupuestarios para Defensa, y los magníficos logros económicos anunciados
por este gobierno, desde el 2003 a la fecha.
5. Resultados asentados en actas de
reuniones del Consejo de Defensa Nacional (CODENA) en cuanto a Hipótesis de
Conflicto y de ellas, si existieran, las retenidas como Hipótesis de Guerra .
6. Importancia que esta
administración gubernamental concede a la Defensa Nacional como salvaguarda de los
valores vitales de nuestra Patria en el pleno ejercicio de su soberanía.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Con fecha 12 de Agosto de 2009, los
periódicos Infobae y Ámbito Financiero anunciaron un drástico recorte presupuestario
en Defensa Nacional que según las declaraciones atribuidas a la Sra Ministra de
Defensa Nacional, en ocasión de festejar un nuevo aniversario de la Fuerza Aérea
anunció un recorte del 50% este trimestre y 30 % para el trimestre próximo.
Al mismo tiempo habría
dicho que " Las restricciones presupuestarias que aquejan coyunturalmente al sector no
son ni serán impedimento para continuar avanzando en el desarrollo de una política de
defensa consistente".
Lo anterior es difícil de digerir razonando
con objetividad.
Resulta algo así como asistir a una fiesta
de cumpleaños, cantar "Cumpleaños Feliz" y anunciarle al homenajeado muy pobre y
gravemente enfermo que se le recortarán drásticamente los gastos en medicamentos,
pero que se tranquilice porque le espera un futuro de plena salud a pesar de estar
desahuciado.
De ser cierta la noticia de este abrupto
recorte, sería uno más en la cadena de reducción presupuestaria en el área defensa que
ya sufriera en este año 2009 un recorte del 20%, anunciado por el diario Ámbito
Financiero el 23 de Marzo ppdo. y que motivara el Proyecto de Resolución de mi autoría
Nº 1259-D-09 que hasta ahora no ha merecido atención alguna en esta Honorable
Cámara.
En síntesis; salvo que este gobierno se
encuentre ante un gravísimo fracaso económico, señalando en cambio estupendos
resultados en la economía manejada por el ex -presidente Kirchner y sosteniendo la
actual Presidente, su esposa, que es necesario "profundizar el modelo", recortar
nuevamente el ya famélico presupuesto de defensa no tiene argumento que lo
justifique.
Comparar los gastos en defensa con los de
Chile, que a título de ejemplo ha dotado a su Fuerza Aérea de modernos cazas F-16, o
de Brasil que anuncia la adquisición de cuatro submarinos de última generación
convencional y decisión de construcción de uno nuclear, carece de sentido.
Es vox populi el estado
calamitoso de nuestras Fuerzas Armadas que se podría sintetizar manifestando que
sufren:
- Acción tendenciosa de desprestigio,
mezclando conceptos relacionados pero diferentes como Defensa Nacional, Fuerzas
Armadas, Lucha antisubversiva y Dictadura del Proceso.
- Disponibilidad de elementos de combate
en cantidades que impedirían cualquier participación tendiente a salvaguardar la
soberanía nacional.
- Imposibilidad de proteger nuestras
fronteras por aire y tierra de las acciones de la narcoguerrilla, especialmente en el
noreste, y de la depredación de nuestro mar por flotas pesqueras extranjeras.
- Mantenimiento precario del material a un
nivel que ha ocasionado numerosos accidentes que han costado la vida de sus
tripulantes u operadores.
- Derogación del Código de Justicia Militar
de forma tal que, a pesar que necesitaba su revisión y modernización, no satisface los
mínimos requerimientos que exige la disciplina militar y no logra la justicia
pretendida.
- Percepción de haberes ilegal por no
respetar la Ley 19.101
- Apoderamiento político del Instituto de
Ayuda Financiera (IAF) quitándole a los militares el gobierno de sus propios
aportes.
- Proyecto enunciado por el Poder
Ejecutivo Nacional de unificación de las Obras Sociales de cada Fuerza, argumentando
dificultades en su funcionamiento por motivos que el mismo Poder Ejecutivo
produce.
- Temeraria definición del fin que persigue
el Ministerio de Defensa Nacional al pretender imponer el nuevo concepto de
ciudadano/soldado.
- Inversión presupuestaria absolutamente
insuficiente y fuera de relación con la de nuestros vecinos Chile y Brasil
- Desánimo moral de los militares por
impedimento del cumplimiento de la Misión de las FF.AA. por material insuficiente y
obsoleto, y penurias económicas que sufren llegando a hundir bajo la línea de pobreza
a los que tienen los grados más bajos del escalafón.
Todo lo anteriormente mencionado
describe una situación en la cual el nuevo golpe al ya magro presupuesto no debe ser
interpretado como un hecho aislado.
Forma parte de una cadena que resulta de
la mezcla que por razones de venganza ideológica se ha revigorizado contra nuestras
Fuerzas Armadas desde la llegada al poder de los Kirchner.
Por ello no resulta asombroso que ocurran
los hechos denunciados en múltiples proyectos presentados en esta Honorable Cámara.
Se entiende que los legisladores oficialistas
defiendan "el modelo" y se abstengan de criticarlo.
No queda claro en cambio que los
candidatos opositores no hayan pronunciado ni una palabra en materia de Defensa
Nacional durante la campaña política que precedió a las elecciones del 28 de Junio de
este año.
Debe ser porque con esa mezcla
mencionada de Defensa Nacional, Fuerzas Armadas, Lucha antisubversiva y Dictadura
del Proceso, se ha logrado que periodistas y políticos que defiendan las Fuerzas
Armadas puedan ser acusados de defender al Proceso. Ello determina que tratar
cualquiera de estos temas, sea considerado "políticamente incorrecto".
No obstante, insisto en la necesidad de
controlar al Poder Ejecutivo Nacional en el manejo de la política de Defensa, y apelo al
sentimiento de patriotismo que a no dudar anida en el espíritu de legisladores
oficialistas y opositores, proponiendo que en lo sucesivo protejamos los intereses de las
Fuerzas Armadas como una de las Instituciones Fundacionales de nuestra Nación.
Apartemos de ello la lucha antisubversiva y
la dictadura del Proceso, dejando para el futuro que la historia juzgue con rigor
ecuánime el desarrollo de esa guerra y las causas que motivaron la dictadura, pero no
condenemos a la Nación Argentina a la indefensión de sus valores soberanos como
consecuencia de acontecimientos sucedidos hace hoy más de treinta años.
Aunque se intuye que en el estado actual la
situación militar es deplorable, sería deseable contar con información oficial que la Sra.
Ministra podría suministrar a esta H. Cámara mediante una amplia exposición que
avente dudas y logre la tranquilidad de que la Defensa Nacional no sea materia de
versiones antojadizas que desprestigian la gestión de gobierno.
De ser correctos los artículos que en
oportunidades se publican sobre la Defensa, tardaríamos años en devolverle al país
Fuerzas Armadas capaces de velar por sus intereses vitales.
En esta oportunidad se puede argumentar
que no es el momento para invertir en Defensa Nacional en razón de los niveles de
escandalosa pobreza señalados por la Iglesia.
Pero entonces es preciso
recordar las palabras de un eminente estadista, el General De Gaulle: "Las Fuerzas
Armadas son organismos totalmente inútiles, hasta el día en que todo depende de
ellas"
Deseamos que ese día no llegue nunca,
pero si aconteciera aún en contra de la voluntad de Argentina, es imprescindible que no
nos sorprenda totalmente inermes sin capacidad alguna de reacción armada.
En aras de ese objetivo tendiente al
ejercicio de la SOBERANÍA POLÍTICA, solicito al Cuerpo el apoyo al presente
proyecto
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| GINZBURG, NORA RAQUEL | CIUDAD de BUENOS AIRES | FRENTE POR LOS DERECHOS CIUDADANOS |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| DEFENSA NACIONAL (Primera Competencia) |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | CONSIDERACION Y APROBACION | 25/11/2009 | APROBADO |