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PROYECTO DE TP


Expediente 3933-D-2006
Sumario: INTERPELACION AL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION, CIENCIA Y TECNOLOGIA DE LA NACION, DANIEL FILMUS, PARA QUE INFORME SOBRE LA INJERENCIA DE EMPRESAS PRIVADAS EN LAS ESCUELAS PUBLICAS.
Fecha: 17/07/2006
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 93
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:


Dirigirse al Poder Ejecutivo a fin de que se disponga la concurrencia a este recinto del Sr. Ministro de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación, Lic. Daniel Filmus, a fin de que brinde explicaciones sobre la injerencia de empresas privadas en escuelas públicas, y en material didáctico.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


En el día de la jura de la Bandera (20 de Junio de 2.006) por parte de los alumnos del 4to. grado de las Escuelas Provinciales en Andalgalá, Provincia de Catamarca, las empresas mineras de Alumbrera y Agua Rica les entregaron una medalla cuyas leyendas son de un lado "promesa de lealtad a la bandera" y del otro "Minera Alumbrera - YMAD - UTE".
Se trata, sin lugar a dudas, de una nueva muestra del atropello y humillación que viene sufriendo la población de Andalgalá, Provincia de Catamarca, por la penetración ideológica que realizan dichas empresas, con propagandas permitidas por los docentes y directivos como así también por el Ministerio de Educación de la Provincia.
Todo ello, al margen de la infinidad de actos de este tipo, como colocación de carteles, entrega de folletería y realización de talleres y cursos en las escuelas del Departamento auspiciados por las mismas y que ya fueran reclamados a la directora de la misma escuela a través de nota de fecha 05/06/06, no hacen otro cosa que la penetración ideológica a favor de las empresas mineras que llevan a cabo la actividad más contaminante del mundo y que es ocultado por los gobernantes y funcionarios; que muy lejos de inculcar en la mente de nuestros niños la importancia del día de la Bandera, siguen mirando para otro lado y aceptando la imposición y dependencia de los verdugos que hemos tenido desde el comienzo de las invasiones y colonizaciones extranjeras.
Este escandaloso acontecimiento difícilmente pueda explicarse sin tomar en cuenta la política educativa impuesta desde los órganos supranacionales, tales como el Fondo Monetario Internacional (FMI); Banco Mundial (BM); Banco Interamericano de Desarrollo (BID); Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL); Organización de las Naciones Unidas para la Educación la Ciencia y la Cultura (UNESCO); Organización de Estados Americanos (OEA); etc.
Las leyes Federal de Educación y de Educación Superior han abierto la puerta a la intromisión privada en la educación pública. En el mismo sentido se encamina la actual ley de Financiamiento Educativo
El deterioro de la educación se produce por la aplicación de una determinada política. En primer lugar, se privilegian otros sectores, entre ellos el vinculado con el pago de la deuda externa. Esta es un política que continúa, porque se hace depender a la educación del financiamiento, incluso internacional. Además, se la pone en riesgo permanente, porque el propio ministro Filmus plantea la idea del canje de deuda por educación cuando todos sabemos que el canje de deuda por patrimonio nos llevó a la entrega absoluta de los recursos naturales y también de nuestro patrimonio.
Esta política también se aplicó en El Salvador, en donde se empleó el canje de deuda por naturaleza y no quedó un metro cuadrado de territorio para los salvadoreños; está todo privatizado.
El canje de deuda por educación no es otra cosa más que la dependencia absoluta a los organismos internacionales de lo que aquí se plantea como una cuestión estratégica: mejorar la educación de los jóvenes para un mejor futuro del país.
En la Cumbre de las Américas -la cumbre de Bush-, que se realizó en Octubre de 2005 en Mar del Plata, entre otras cosas se dijo: "Tomamos nota con satisfacción de la sugerencia de los ministros de Educación... para que nuestros gobiernos exploren con las instituciones financieras internacionales otras formas innovadoras de incrementar el financiamiento para la educación, tales como el canje de deuda en educación."
Edgardo García, asesor del proyecto del Consejo General de Educación de la Provincia de Entre Ríos, plantea que la mayoría de las escuelas se han visto "beneficiadas", porque mediante la ley nacional del régimen de crédito fiscal -la 22.317, dictada durante el gobierno de la dictadura-, se prevé la deducción de impuestos de las empresas para financiar un proyecto de educación de trabajo.
Lo que corresponde aclarar es que se trataba de impuestos sobre la masa salarial. O sea que para que una empresa pudiera aportar en esas escuelas debía contar con una masa salarial relativamente importante. De acuerdo con esto se estaba beneficiando a las grandes empresas, al reducirles los impuestos para hacer el aporte al sistema educativo.
Alguien podría estar contento con eso, porque los fondos iban directamente a la educación y no a la AFIP. Pero el tema tiene que ver con los condicionamientos educativos que esto produce. Las iniciativas varían según la región y las necesidades de la comunidad. ¿Cuáles son esas necesidades? Van desde la capacitación de tamberos hasta la construcción de casas para los isleños.
También dijo el señor García que en noviembre de 2005 "la provincia fue elegida por el Ministerio de Educación de la Nación para recibir al gerente de Repsol-YPF en Latinoamérica." Luego agrega: "Conseguimos patrocinantes para todas las escuelas de la provincia, aunque todavía no se puede difundir la lista de las empresas."
Vamos bien: escuelas chárter en San Luis, con todo un proyecto que se está desarrollando y que lleva el nombre de "Escuelas experimentales autogestionadas".
¿Cómo funcionan? Es una especie de autogestión, con escuelas mixtas y con los fondos que pone el Estado. Gestionan a través de instituciones la administración financiera, contratan docentes y fijan los salarios y sus condiciones de trabajo.
También se introdujo el pago por productividad. Las escuelas tienen distintas grillas para pagar los sueldos: pueden aumentar o disminuir.
Esta "hermosa" experiencia ya comenzó en Tierra del Fuego, donde la educación quedó en manos de una gerenciadora que con el dinero público se permite tener el manejo absoluto de la enseñanza y la educación alrededor de un concepto de productividad docente.
El concepto de productividad importa producir más en la misma cantidad de tiempo. ¿Cuánto más puede producir un docente en la misma cantidad de tiempo?
Esta política tampoco se inventó en la Argentina y mucho menos desde el Ministerio de Educación: está desarrollada por los organismos internacionales de los cuales el ministro de Educación de nuestro país es consultor permanente. Uno de ellos es el PREAL.
En El Salvador las escuelas EDUCO son administradas por asociaciones de padres que reciben financiamiento del gobierno para administrar las escuelas, mantener las instalaciones y contratar maestros.
En Guatemala existe el Programa Nacional de Autogestión para el Desarrollo de la Educación, que otorga fondos a grupos comunitarios organizados legalmente, que administran en forma independiente la prestación del servicio de educación a nivel local.
En Nicaragua hay un programa de escuelas autónomas, que es una asociación que administra los sueldos de los maestros. Las escuelas pueden ofrecerles un bono de hasta un 25 por ciento de su sueldo como recompensa por la asistencia tanto de ellos como de sus alumnos.
Noemí Klein comenta en No logo que en una escuela de Georgia, Estados Unidos, la empresa Coca-Cola organizó un concurso, y como lo esponsorizaba todos los chicos tenían que ir con la camiseta de Coca-Cola. Pero un alumno osó ponerse la de Pepsi. Ese alumno estaba tan absorto por el mecanismo educativo perverso al que se lo fue llevando, que no tuvo mejor idea para contrarrestar esa actitud hegemónica de un poder económico en la educación como es Coca Cola, que ponerse la camiseta de Pepsi. El alumno fue suspendido.
El siniestro Paul Joseph Goebbels, Ministro de Propaganda de Adolf Hitler, dejó una enseñanza: "Una mentira repetida mil veces se convierte en una verdad". Fieles a esta premisa, al mejor estilo de las campañas propagandísticas del régimen nazi, las multinacionales (con el obvio visto bueno de las autoridades educativas), utilizan para el "adoctrinamiento" todos los medios a su alcance, incluso la escuela pública y el material didáctico. La entrega de medallas conmemorativas del Día de la Bandera por parte de Minera Alumbrera se enmarca en esta lógica. Pero también se da en la Provincia de Neuquén, donde numerosas escuelas públicas tienen publicidad de REPSOL-YPF. Esto mismo se repite con las escuelas agrarias del llamado Corredor Productivo Noroeste de la Provincia de Buenos Aires, que cuentan con el "auspicio" de los haras de la zona, o en la zona norte del Gran Buenos Aires, donde escuelas están "sponsorizadas" por la empresa Ford Motor. Incluso, en la provincia del presidente de la Nación Néstor Kirchner, en la ciudad de Las Heras.
También la provincia de Chubut ha "sucumbido" a esta tendencia: El libro educativo oficial "Chubut Pura Naturaleza" que el Ministerio de Educación distribuye gratis como material de estudio para 4º año en las escuelas de la provincia, en su página 281 dentro del subtítulo "Contaminación del agua y la tierra", recomienda dos sitios de Internet para visitar sobre la explotación del oro diciendo "Investigar sobre el tema: http://www.panoramaminero.com.ar/home.htm" y a continuación señala "el sitio de la empresa de explotación del oro es www.meridiangold.com".
En este libro destinado a niños de entre 8 y 9 años afirman bajo el mismo subtítulo que el cianuro es una "sustancia química que en dosis elevadas es venenosa" cuando una cantidad del tamaño de un grano de arroz (0,150 g) de cianuro es letal para el ser humano.
En título "La actividad minera" de las páginas 249 a 251, se encuentran afirmaciones idénticas a la que manifiestan las empresas mineras y funcionarios provinciales "en el presente existen buenas perspectivas para la explotación de minas de oro en la región Andina". Mientras que respecto del yacimiento de uranio "Cerro Solo" sostiene "es un emprendimiento promisorio que aún no se encuentra en explotación, pero se considera indispensable para el funcionamiento de las plantas nucleares". Estos textos eluden olímpicamente la posición de la población de amplias regiones de la provincia y a la historia reciente.
Panorama minero es "una organización periodística al servicio de la industria minera" (sic), cuya edición en papel se vende por suscripción y que en un artículo del año 2003 calificó el plebiscito de Esquel como "aberrante", entre otros comentarios.
La empresa Meridian Gold Inc. de Canadá es la titular de Minera Meridian Austral S.A. (antigua Minera El Desquite) y titular de la concesión del yacimiento Cordón Esquel, cuya explotación fue rechazada por el 81% de la población en el plebiscito del 23 de marzo de 2003.
En días pasados llamó la atención la distribución en escuelas de la zona de la meseta provincial de un juego para publicitar su negocio entre los chicos de edad escolar por parte de la minera IMA -que explora en la zona de Gastre el yacimiento de plata y plomo Navidad- lo cual debiera tener el consentimiento oficial.
Otro libro de texto utilizado por las multinacionales para su propaganda es "Geografía - Economía Global. Estados y Sociedades en el mundo y en la Argentina" de María Julia Echeverría y Silvia María Capuz (AZ Editora). Ya es su tapa se ven claramente los isologotipos de Kyocera y Coca-Cola. Luego, en sus páginas 184 y 185 desarrolla el tema "Un enclave productivo: Bajo de la Alumbrera", que parece más un espacio de publicidad paga que el desarrollo de un tema previsto en el programa de enseñanza. Se adjuntan copias de la portada y de la propaganda en cuestión.
La educación no puede estar a disposición de los intereses del mercado, no puede ser discutida por los empresarios y tampoco debe estar a disposición de los intereses de las nuevas formas de mercado. La educación tiene otra proyección, que apunta a generar pensamiento crítico para que la población pueda analizar las cosas que estamos padeciendo como país, a pesar de formar parte de una nación rica.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
TINNIRELLO, CARLOS ALBERTO CIUDAD de BUENOS AIRES REDES
LOZANO, CLAUDIO RAUL CIUDAD de BUENOS AIRES EMANCIPACION Y JUSTICIA
MACALUSE, EDUARDO GABRIEL BUENOS AIRES ARI
GODOY, JUAN CARLOS LUCIO ENTRE RIOS CONCERTACION ENTRERRIANA
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
EDUCACION (Primera Competencia)
ASUNTOS CONSTITUCIONALES
Trámite
Cámara Movimiento Fecha Resultado
Diputados SOLICITUD DE SER ADHERENTE DE LA DIPUTADA MARIA AMERICA GONZALEZ (A SUS ANTECEDENTES)
Diputados SOLICITUD DE REPRODUCCION DEL PROYECTO PARA EL PERIODO 125 (2007), SEGUN LOS TERMINOS DEL ARTICULO 7 DE LA RESOLUCION DE LA HCD DEL 05/06/1996 14/03/2007