La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA:

Su beneplácito por la declaración aprobada por la OEA en su sesión plenaria del 6 de junio de 2006, por la que se instituye el decenio de las Américas por los derechos y la dignidad de las personas con discapacidad (AG/DEC. 50 (XXXVI-O/06), bajo el lema "Igualdad, Dignidad y Participación", que contó con el voto de nuestro país.

Asimismo insta al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, a establecer los lazos necesarios entre los organismos del Poder Ejecutivo Nacional, ambas Cámaras del Congreso de la Nación, y sus Comisiones de Discapacidad y las Organizaciones de la Sociedad Civil, a efectos de presentar una propuesta conjunta en la Sesión Especial de la OEA prevista para el segundo semestre de 2006, en la que se elaborará un Proyecto de Programa de Acción para el Decenio de las Américas de las Personas con Discapacidad, para su adopción durante el trigésimo séptimo período ordinario de sesiones de la Asamblea General de la OEA

Señor presidente:

A partir de una propuesta del Perú, presentada en la IV Cumbre de las Américas (Mar del Plata, 5 de noviembre de 2005) la OEA ha proclamado la Década de las Personas con Discapacidad de las Américas entre los años 2006 y 2016.

El proyecto de resolución fue presentado por Perú y copatrocinado por Chile, Costa Rica, Guatemala, Panamá, Venezuela, y se incluyó como punto de la agenda de la Asamblea General de la OEA, realizada recientemente en Santo Domingo, República Dominicana.

Los 34 países miembros de la Organización de Estados Americanos han declarado el "Decenio de las Américas: por los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad 2006-2016" bajo el lema "Igualdad, Dignidad y Participación".

Esta iniciativa busca contribuir a la igualdad de oportunidades en el ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad, a fin de que puedan desarrollarse y participar activamente en la sociedad. (Ver Anexo I).

Asimismo, se ha adoptado una segunda resolución que establece un grupo de trabajo que, sobre la base del Programa de Acción propuesto por Perú para el Decenio y otras contribuciones que pudieran recibirse, presente a la próxima Asamblea General el Programa de Acción definitivo. (Ver Anexo II)

De igual modo, en la Asamblea General de la OEA se ha acordado convocar durante el segundo semestre de este año, la primera reunión del Comité que fuera previsto en el marco de la Convención Interamericana para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad.

Es importante señalar lo indispensable del aporte de representantes del Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y de organizaciones de personas con discapacidad para que la agenda refleje las realidades y necesidades del sector, para que podamos transformar la letra en acción en beneficio de la sociedad en su conjunto,

Con los Anexos que se acompañan para conocimiento de los señores legisladores, queda fundamentado el presente proyecto.

ANEXO

ANEXO I

TEXTO COMPLETO DE LA DECLARACIÓN

AG/DEC. 50 (XXXVI-O/06)

DECLARACIÓN DEL DECENIO DE LAS AMÉRICAS: POR LOS DERECHOS Y LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD (2006-2016)

(Aprobada en la cuarta sesión plenaria, celebrada el 6 de junio de 2006)

LA ASAMBLEA GENERAL,

RECORDANDO SUS RESOLUCIONES AG/RES. 1249 (XXIII-O/93), sobre la Situación de las Personas con Discapacidad en el Continente Americano; AG/RES. 1356 (XXV-O/95), sobre la Situación de los Discapacitados en el Continente Americano); y, AG/RES. 1369 (XXVI-O/96): "Compromiso de Panamá con las Personas con Discapacidad en el Continente Americano;"

TENIENDO PRESENTE que la Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad de 1999, establece que "no constituye discriminación la distinción o preferencia adoptada por un Estado Parte a fin de promover la integración social o el desarrollo personal de las personas con discapacidad;"

TOMANDO EN CUENTA que en el Plan de Acción de la IV Cumbre de las Américas (Mar del Plata, 5 de noviembre de 2005), los Jefes de Estado y de Gobierno instruyeron a la Organización de los Estados Americanos (OEA) "considerar en el próximo período ordinario de sesiones de la Asamblea General de la OEA, a celebrarse en República Dominicana, una Declaración del Decenio de las Américas de las Personas con Discapacidad (2006-2016), con un Programa de Acción;"

PROFUNDAMENTE PREOCUPADA por el hecho de que alrededor de 90 millones de personas en el Hemisferio confrontan situaciones de discapacidad, muchas de las cuales sobreviven por debajo de la línea de pobreza en nuestros países , excluidas de sus comunidades por barreras físicas, políticas, culturales, sociales, económicas y de actitud, entre otras;

TENIENDO EN CUENTA la particular importancia de una acción conjunta de los Estados para promover el ejercicio efectivo de los derechos de las personas con discapacidad, su integración en las actividades económicas, sociales, culturales, civiles y políticas de los países, y su activa participación en el desarrollo social, para así cumplir con los compromisos internacionales asumidos, entre ellos, los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas; y

CONSIDERANDO QUE a fin de impulsar acciones de corto, mediano y largo plazo a favor de la integración de las personas con discapacidad, organizaciones internacionales y regionales de diferentes partes del mundo han visto la conveniencia de declarar Décadas de las Personas con Discapacidad, con el objeto de dar visibilidad a la realidad que viven las personas con discapacidad, reforzar la voluntad política de los gobiernos y atraer recursos humanos, técnicos y económicos de la cooperación internacional, mediante acciones hemisféricas y/o regionales concertadas para el logro de cambios sustantivos a favor una mejora de la calidad de vida de las personas con discapacidad,

DECLARA:

1. Su profunda preocupación por la persistencia de las condiciones de desventaja, inequidad y discriminación en la que se encuentra la mayoría de personas con discapacidad.

2. La necesidad de adoptar medidas y estrategias hemisféricas y/o regionales urgentes, que promuevan el reconocimiento y el ejercicio de todos los derechos humanos, incluidos los civiles y políticos como los económicos, sociales y culturales, así como las libertades fundamentales de las personas con discapacidad.

3. El "Decenio de las Américas: por los Derechos y la Dignidad de las personas con discapacidad" durante el período 2006-2016, con el lema: "Igualdad, Dignidad y Participación", con los objetivos de lograr el reconocimiento y el ejercicio pleno de los derechos y la dignidad de las personas con discapacidad y su derecho a participar plenamente en la vida económica, social, cultural y política y en el desarrollo de sus sociedades, sin discriminación y en pie de igualdad con los demás.

4. La necesidad que durante el Decenio señalado se emprendan programas, planes y acciones para alcanzar la inclusión y la participación plena en todos los aspectos de la sociedad de las personas con discapacidad; se ejecuten programas sociales, políticos, económicos, culturales y de desarrollo, destinados al logro de oportunidades en pie de igualdad con los demás, y se promuevan medidas efectivas para la prevención de nuevas discapacidades y el acceso a los servicios y programas de rehabilitación para las personas con discapacidad.

Jefe de Delegación Argentina: Jorge Taiana - Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto

ANEXO II

PROGRAMA DE ACCIÓN PARA EL DECENIO

AG/RES. 2230 (XXXVI-O/06)

PROGRAMA DE ACCIÓN PARA EL DECENIO DE LAS AMÉRICAS: POR LOS DERECHOS Y LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD (2006-2016)

(Aprobada en la cuarta sesión plenaria, celebrada el 6 de junio de 2006)

LA ASAMBLEA GENERAL,

RECORDANDO SUS RESOLUCIONES AG/RES. 1249 (XXIII-O/93), sobre la Situación de las Personas con Discapacidad en el Continente Americano; AG/RES. 1356 (XXV-O/95), sobre la Situación de los Discapacitados en el Continente Americano); y, AG/RES. 1369 (XXVI-O/96): "Compromiso de Panamá con las Personas con Discapacidad en el Continente Americano";

TOMANDO EN CUENTA que en el Plan de Acción de la IV Cumbre de las Américas (Mar del Plata, 5 de noviembre de 2005), los Jefes de Estado y de Gobierno instruyeron a la Organización de los Estados Americanos (OEA) "considerar en el próximo período ordinario de sesiones de la Asamblea General de la OEA, a celebrarse en República Dominicana, una Declaración del Decenio de las Américas de las Personas con Discapacidad (2006-2016), con un Programa de Acción";

REITERANDO la constante necesidad de promover el derecho de las personas con discapacidad de participar plenamente en la vida social y en el desarrollo de sus sociedades, de disfrutar de condiciones de vida, en pie de igualdad con los demás, así como de la mejora de estas condiciones como resultado del desarrollo económico y social, respetando sus necesidades especiales;

RECONOCIENDO que nuestra región ha elaborado instrumentos y políticas regionales tales como la "Convención Interamericana para la eliminación de todas las formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad" y la "Declaración del Año Iberoamericano de la discapacidad", que requieren ser impulsados y concretados en un Programa de Acción de alcance y dimensiones regionales, lo que contribuirá asimismo a combatir el problema de la desigualdad en la región;

RECORDANDO otros instrumentos internacionales de importancia, tales como, la Declaración de los Derechos del Retrasado Mental (AG.26/2856, del 20 de diciembre de 1971); la Declaración de los Derechos de los Impedidos de las Naciones Unidas (Resolución Nº 3447 del 9 de diciembre de 1975); el Programa de Acción Mundial para los Impedidos (Resolución 37/52, del 3 de diciembre de 1982); el Convenio sobre la Readaptación Profesional y el Empleo de Personas Inválidas de la Organización Internacional del Trabajo (Convenio Nº 159); la Recomendación Nº 168 de la Organización Internacional del Trabajo - OIT (1983); los Principios para la Protección de los Enfermos Mentales y para el Mejoramiento de la Atención de la Salud Mental (AG.46/119, del 17 de diciembre de 1991); las Normas Uniformes sobre Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad (AG.48/96, del 20 de diciembre de 1993); y recordando el trabajo en marcha del Comité Especial encargado de preparar una Convención Internacional Amplia e Integral para Proteger y Promover los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad (2001), todos los cuales proporcionan asimismo bases de trabajo para el largo plazo, en un horizonte de desarrollo inclusivo y con un enfoque de derechos;

TENIENDO PRESENTE la Declaración del Decenio de las Américas por los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad, aprobada en el presente período ordinario de sesiones de la Asamblea General, AG/DEC...../06 la cual dará un impulso genuino y significativo a las actividades relacionadas con la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad, así como a la prevención de discapacidades y la rehabilitación de estas personas en todos sus niveles; y

TOMANDO NOTA del documento titulado "Proyecto de Programa de Acción para el Decenio de las Américas de las Personas con Discapacidad (2006-2016)" presentado por el Perú (CP/CAJP-2362/06),

RESUELVE:

1. Solicitar al Consejo Permanente que, en el marco de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos, establezca un Grupo de Trabajo encargado de elaborar un Programa de Acción para el Decenio de las Américas por los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad (2006-2016), tomando en cuenta el documento titulado "Proyecto de Programa de Acción para el Decenio de las Américas de las Personas con Discapacidad (2006-2016)" (CP/CAJP-2362/06), presentado por el Perú, así como las contribuciones que se reciban durante la Sesión Especial a que se refiere el párrafo resolutivo 3 de esta resolución. El documento final será presentado para su adopción durante el trigésimo séptimo período ordinario de sesiones de la Asamblea General de la OEA.

2. Agradecer al Perú por la presentación del documento titulado "Proyecto de Programa de Acción para el Decenio de las Américas de las Personas con Discapacidad (2006-2016)" (CP/CAJP-2362/06).

3. Solicitar al Grupo de Trabajo que, durante el segundo semestre de 2006, celebre una Sesión Especial para recibir aportes sobre el Proyecto de Programa de Acción por parte de los Estados Miembros de la Organización; de los órganos, organismos y entidades pertinentes de la OEA; y de otros organismos regionales e internacionales y de las organizaciones de la sociedad civil, incluyendo las organizaciones de las personas con discapacidad y de sus familias.

4. Solicitar a la Secretaría General que, a través de la Oficina de Derecho Internacional del Departamento de Asuntos Jurídicos Internacionales, dé el más amplio apoyo a las labores del Grupo de Trabajo.

5. Encomendar al Consejo Permanente que de seguimiento a la presente resolución, la cual será ejecutada de acuerdo con los recursos asignados en el programa-presupuesto de la Organización y otros recursos, y que presente un informe sobre su cumplimiento a la Asamblea General en su trigésimo séptimo período ordinario de sesiones.