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PROYECTO DE TP
Expediente 3852-D-2014
Sumario: REGLAMENTO DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION: MODIFICACION DE LOS ARTICULOS 61 Y 95 E INCORPORACION DEL ARTICULO 101 SEPTIES SOBRE CREACION DE LA "COMISION PERMANENTE DE NARCOTRAFICO", COMPETENCIA DE LA "COMISION PERMANENTE DE PREVENCION DE ADICCIONES Y CONSUMOS PROBLEMATICOS" Y COMPETENCIA DE LA "COMISION PERMANENTE DE NARCOTRAFICO", RESPECTIVAMENTE.
Fecha: 21/05/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 49
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°.- Refórmese el
artículo 61 del Reglamento de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación,
que quedará redactado de la siguiente manera:
Artículo 61: Las Comisiones
Permanentes de asesoramiento de la Cámara serán las siguientes:
- Asuntos Constitucionales.
- Legislación General.
- Relaciones Exteriores y Culto.
- Presupuesto y Hacienda.
- Educación.
- Ciencia y Tecnología.
- Cultura.
- Justicia.
- Previsión y Seguridad Social.
- Acción Social y Salud Pública.
- Familia, Mujer, Niñez y
Adolescencia.
- De las Personas Mayores.
- Legislación Penal.
- Legislación del Trabajo.
- Defensa Nacional.
- Obras Públicas.
- Agricultura y Ganadería.
- Finanzas.
- Industria.
- Comercio.
- Energía y Combustibles.
- Comunicaciones e Informática
- Transportes.
- Economías y Desarrollo Regional.
- Asuntos Municipales.
- Intereses Marítimos, Fluviales,
Pesqueros y Portuarios.
- Vivienda y ordenamiento urbano.
- Peticiones, Poderes y Reglamento.
- Juicio Político.
- Recursos Naturales y Conservación
del Ambiente Humano.
- Turismo.
- Economía.
- Minería.
- Prevención de Adicciones y
Consumos Problemáticos
- Análisis y Seguimiento del
Cumplimiento de las Normas Tributarias y
- Previsionales.
- Población y Desarrollo Humano.
- Deportes.
- Derechos Humanos y Garantías.
- Asuntos Cooperativos, Mutuales y
Organizaciones no Gubernamentales.
- Mercosur.
- Pequeñas y Medianas
Empresas.
- Defensa del Consumidor, del
Usuario y de la Competencia.
- Seguridad Interior.
- Libertad de Expresión.
- Discapacidad.
- Narcotráfico
ARTÍCULO 2°: Modifíquese el
artículo 95 del Reglamento de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación,
que quedará redactado de la siguiente manera:
Artículo 95: Compete a la
Comisión de Prevención de Adicciones y Consumos Problemáticos, dictaminar en
todo asunto o proyecto concerniente a:
-Prevención y asistencia del consumo
habitual, abusivo y adictivo de fármacos y/o drogas ilegales.
-Prevención y asistencia del consumo
de tabaco, alcohol y cualesquiera otros elementos o sustancias, incluyendo
productos de uso doméstico y ambiental, que puedan acarrear deterioro
psicofísico y alteraciones en el comportamiento social de las personas.
-Prevención de trastornos de
conductas alimentarias.
-Acuerdos y convenios y toda otra
legislación sobre la materia.
-Promover y divulgar todas aquellas
iniciativas destinadas a fomentar acciones y conductas saludables vinculadas a
evitar comportamientos adictivos.
ARTÍCULO 3°: Incorpórese al
Reglamento de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, el artículo 101
septies, con el siguiente texto:
Artículo 101 septies: Compete a
la Comisión permanente de Narcotráfico dictaminar sobre todo asunto
concerniente a la prevención, control y represión- interna e internacional-del tráfico
ilegal de estupefacientes, psicotrópicos y toda otra sustancia que pueda producir
adicción psíquica y/o física, el narcotráfico, el accionar de organizaciones
delictivas como amenaza internacional en contra de la seguridad del Estado y de
sus ciudadanos, y sobre los acuerdos y convenios internacionales vinculados
contra el narcotráfico, sin perjuicio de las competencias de otros organismo en
esta materia.
Asimismo, entenderá en lo vinculado el
estímulo de políticas efectivas en todas las áreas que competen al tratamiento del
fenómeno del narcotráfico, permitiendo así un abordaje integral. Teniendo
presente a su vez el tratamiento de todos aquellos delitos complejos como: el
lavado de dinero, la trata de personas y el tráfico de armas.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
No hace más de dos meses el
subsecretario general de la ONU, Jan Eliasson manifestó:"El narcotráfico es un
negocio multimillonario que alimenta las redes criminales hasta un punto que no
podemos comprender bien hasta ahora. Las drogas ilegales generan alrededor de
320.000 millones de dólares anuales, y esta es una cifra a la baja", agregando
que se debe estar abierto a nuevas ideas e innovaciones que permitan tratar este
fenómeno bajo otra perspectiva que no sea el de las adicciones.
En este sentido, la modificación de la
Comisión de Prevención de Adicciones y Consumos Problemáticos, eliminado a
los problemas que suscita el Narcotráfico responde a un cambio de concepción
en la manera de abordar ambas temáticas.
Por un lado, un adecuado tratamiento a
las personas que padecen adicciones sin llevar adelante estigmatizaciones, y
otorgándoles la ayuda del Estado, y por otro separando la actividad ilegal del
tráfico de drogas, su comercialización y problemas asociados, en el marco de otra
comisión que procure abordar dichos problemas en el marco de la universalidad
de cuestiones que traen aparejadas dicho flagelo, por ejemplo todos aquellos
delitos complejos como: la trata de personas, el tráfico ilegal de armas y el lavado
de dinero.
Así como lo afirma el SEDRONAR, el
fenómeno del narcotráfico se enfrenta ante distintas problemáticas en lo que
respecta a su cadena: la comercialización, tráfico ilegal, producción.
En este sentido creo, que se debe
trabajar por políticas integrales en materia de estudio sobre la prevención y control
del fenómeno del narcotráfico respondiendo así a acciones institucionales
conjuntas que se están realizando desde otras esferas.
De esta manera, a través del Decreto
48/2014, el Poder Ejecutivo de la Nación, otorgó al Ministerio de Seguridad todas
aquellas acciones referidas a la lucha contra el narcotráfico, que solían ser
competencias de la SEDRONAR. Esto fue un modo, de comprender las
diferencias entre las acciones destinadas a la prevención, asistencia de adicciones
y consumos problemáticos de las personas que enfrentan estas circunstancias, de
todo aquello que refiera a la lucha contra el narcotráfico y el crimen organizado.
Entendemos que el Narcotráfico
requiere ser tratado y abordado desde una visión abarcativa a los problemas que
subyacen en el, como también a través de la cooperación de las instituciones ante
los desafíos que nos impone este tema.
Es por esto que solicito a mis
compañeros que me acompañen en este proyecto de resolución con el objetivo de
poner en coordinación los accionares en conjunto con el Senado de la Nación, el
Poder Ejecutivo, como así también aquellas organizaciones sociales que luchan a
diario con las consecuencias que trae aparejado este fenómeno.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| ZAMARREÑO, MARIA EUGENIA | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| PETICIONES, PODERES Y REGLAMENTO (Primera Competencia) |