La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Dirigirse al PEN para que, a través del organismo que corresponda, informe acerca de los siguientes puntos:

Sobre la firma del Convenio Marco de Cooperación entre la Secretaria de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico

( SEDRONAR), y el Ministerio de Defensa el día 4 de junio del corriente año:

1) Cual seria el motivo principal para la realización de dicho Acuerdo Marco entre el Ministerio de Defensa y la Secretaria de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico (SEDRONAR).

2) En que consisten los llamados programas de cooperación y asistencia reciproca para la ejecución conjunta de programas de investigación, asistencia técnica, asesoramiento, prevención que figura en la cláusula Primera del citado convenio marco.

3) Cuales serian los programas de formación profesional entre el Ministerio de Defensa y el SEDRONAR. Cuales serian las actividades de "prevención" y "sensibilización" que menciona la Cláusula 2 del Convenio Marco.

4) ¿Se han firmados este tipo de Acuerdo Marco entre el SEDRONAR y otras fuerzas de seguridad nacional, provincial o cualquier otro tipo de organismo ligados a la seguridad interna o externa?

Señor presidente:

Nos ha llamado la atención el comunicado de prensa del Ministerio de Defensa, sobre la firma del de un Convenio de Cooperación entre ese ministerio y la Secretaria de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico (SEDRONAR). Primero porque no se tiene noticias de que se hallan firmados otros acuerdos de cooperación entre el Sedronar y otros organismos de seguridad interior o exterior, después resulta llamativo que dicho acuerdo de cooperación , mencione en la Cláusula 1: proyectos de investigación, asistencia técnica, asesoramiento, capacitación y prevención en áreas de interés común. Nuestra duda surge, cuales son las "áreas de interés común" entre el Ministerio de Defensa y Sedronar. Luego en la Cláusula 2, se hace mención al desarrollo de programas de capacitación profesional (inciso B), y al desarrollo de actividades de "prevención" y "sensibilización" (inciso C). Estas dos últimas palabras, abren una serie de interrogantes.

La primera, es que hablar de prevención en el tema drogas o lucha contra las drogas, es altamente loable, el único inconveniente, es hablar de prevención en el marco del área de Defensa, ligada a cuestiones de seguridad externa , según lo estipulado en la Ley de Defensa Nacional 23.554/88 (Art. 2. - "La defensa nacional es la integración y la acción coordinada de todas las fuerzas de la Nación para la solución de aquellos conflictos que requieran el empleo de las Fuerzas Armadas, en forma disuasiva o efectiva para enfrentar las agresiones de origen externo"), mientras que el articulo 4 :" Para dilucidar las cuestiones atinentes a la defensa nacional, se deberá tener permanentemente en cuenta la diferencia fundamental que separa a la defensa nacional de la seguridad interior. La seguridad interior será regida por una ley especial".

Por lo tanto, resulta al menos llamativo y poco claro los objetivos de dicho acuerdo de cooperación, máxime , si se tiene en cuenta, cierta doctrina de la seguridad nacional, que viene siendo testeada de los Estados Unidos , sobre el involucramiento efectivo de los militares en la lucha contra el narcotráfico.

A su vez, el Acuerdo Marco de Cooperación, menciona las competencias pertinentes a cada organismo, en donde el SEDRONAR tiene entre otras competencias, la lucha contra el narcotráfico, mientras que el área de Defensa esta prohibido por ley su intervención en cuestiones de seguridad interior, al menos que se desee cambiar la doctrina que ha sido votada desde el regreso a la democracia hasta nuestros días.

Incluso desde los centros de estudios y de investigación de los Estados Unidos , en donde asisten funcionarios de nuestro país a distintos cursos, se pregona de manera insistente, la utilidad de combatir un elemento de seguridad interior, como es el narcotráfico y sus derivaciones, con una herramienta que es para la seguridad externa, como son las fuerzas armadas. Desgraciadamente, nuestro país, ha tenido experiencia luctuosa en hacer suya, ciertas doctrinas de seguridad, que luego han causado daños no meditados, hasta la fecha.

Es por este motivo, que solicito a la Honorable Cámara de Diputados la aprobación del siguiente proyecto.