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PROYECTO DE TP
Expediente 3809-D-2006
Sumario: CREACION DE UN JUZGADO FEDERAL DE PRIMERA INSTANCIA CON ASIENTO EN LA CIUDAD DE OBERA, PROVINCIA DE MISIONES, CON JURISDICCION SOBRE LOS DEPARTAMENTOS DE CAINGUAS, 25 DE MAYO, OBERA, SAN JAVIER, LEANDRO N ALEM Y GUARANI, DE DICHA PROVINCIA.
Fecha: 06/07/2006
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 86
El Senado y Cámara de Diputados...
ARTICULO 1º: Créase el Juzgado Federal de Primera Instancia, con asiento en la Ciudad de Oberá, Provincia de Misiones, con jurisdicción sobre los departamentos de Cainguás, 25 de Mayo, Oberá, San Javier, Leandro N. Alem y Guaraní, de dicha provincia.
ARTICULO 2º: El juzgado federal de Oberá funcionará con dos (2) secretarías, una con competencia en materia criminal y correccional y la otra en lo civil, comercial, contencioso-administrativa, laboral, previsión social, respectivamente.
ARTICULO 3º: Créanse una (1) fiscalía de primera instancia y una (1) defensoría de pobres, incapaces y ausentes que actuarán ante el juzgado federal que se crea por la presente ley.-
ARTICULO 4º: Créanse los cargos de primera instancia en lo federal de juez, secretarios, fiscal, defensor público de menores, incapaces y empleados a que se refiere el anexo de la presente ley.-
ARTICULO 5º: Instalado el nuevo juzgado le serán remitidas las causas pendientes, conforme a la jurisdicción territorial que por esta ley se le asigna.
ARTICULO 6º: Modificase la competencia territorial del juzgado federal de primera instancia de la ciudad de Posadas de la Provincia de Misiones que a partir del momento en que se ponga en funcionamiento el tribunal creado por el presente, no ejercerá jurisdicción sobre los departamentos enumerados en el articulo 1º .
ARTICULO 7º: La Cámara Federal de Apelaciones de la ciudad de Posadas será tribunal de Alzada del juzgado que se crea en virtud de esta ley.
ARTICULO 8°: La atención del gasto que su objeto demande se imputará al presupuesto del Poder Judicial de la Nación.
ARTICULO 9º: La Corte Suprema de Justicia de la Nación, el Consejo de la Magistratura y los organismos constitucionales, en ejercicio de las funciones que les competen, conforme a la Constitución Nacional, proveerán lo necesario para la instalación y funcionamiento del tribunal creado, dentro de los ciento ochenta (180) días de sancionada la presente.
ARTICULO 10º: De forma.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Los tribunales federales con los que cuenta la Provincia de Misiones - con asiento en las Ciudades de Posadas y Eldorado - se encuentran desde hace tiempo sobrecargados de causas, produciéndose en consecuencia importantes demoras en la administración de justicia.-
Advirtiendo esta problemática y acogiendo la inquietud de los sectores afectados, la Cámara de Representantes de la Provincia de Misiones ha declarado de interés Provincial el proyecto que en este acto se presenta.-
La Provincia de Misiones cuenta con cuatro circunscripciones judiciales locales, la primera corresponde a Posadas, la segunda a Oberá, la tercera a Eldorado y la cuarta a Puerto Rico, y tal como lo he expresado, sólo Posadas, ciudad capital y Eldorado cuentan con fuero federal.
En el presente proyecto, se incluyen los departamentos de Cainguás, 25 de Mayo, Oberá, San Javier, Leandro N. Alem y Guaraní, quedando fuera del mismo, entre otros, departamentos como el de San Ignacio, por cuanto geográficamente se encuentra ubicado sobre el margen del río Paraná, razón por la cual, no está en la zona conflictiva fronteriza con la República Federativa del Brasil.
Cabe destacar que Oberá constituye la segunda Ciudad en importancia de la provincia. Está geográficamente ubicada en el centro de la misma, contando además con un escuadrón de gendarmería cuyo radio de acción abarca un área territorial que comprende -entre otros- los departamentos de Guaraní, Cainguás, 25 de Mayo y Oberá.
La importancia del ámbito jurisdiccional de gendarmería se debe a que en ejercicio del poder de policía que le compete dadas las distancias existentes entre algunos departamentos y la ciudad capital, (Guaraní 220 Km., Cainguás mas de 150 Km., 25 de Mayo 180 Km.,) es imposible cumplan con el plazo que dicta la ley de seis horas para poner al detenido a disposición del juzgado interviniente, siendo que antes se deben cumplir con una infinidad de requisitos procesales, como producción de testimonial, documental, etc..-
Asimismo cabe resaltar que los departamentos de Oberá, Guaraní y 25 de Mayo limitan con la República Federativa del Brasil, esta característica de contar con una gran franja fronteriza conforma una circunstancia de relevante importancia teniendo en cuenta la tipología de los delitos federales, tráfico de armas, contrabando, falsificación de billetes, falsificación de documentos, contrabando de automotores, narcotráfico, etc..
Son las mismas localidades que se encuentran en los Departamentos señalados, las que reclaman la urgente instauración de un Juzgado Federal que contenga la demanda creciente de justicia, que a su vez encuentra su motivación en el crecimiento demográfico, Misiones según el último censo tiene una población de novecientos sesenta y cinco mil quinientos veintidós (965.522) habitantes, registrándose en la Ciudad Capital doscientos ochenta y cuatro mil doscientos setenta y nueve (284.279). Por otra parte, en la ciudad de Oberá - que sería cabecera del Juzgado Federal que con este proyecto se presente instituir -
tiene una población de noventa y cinco mil seiscientos sesenta y siete (95.667), los restantes departamentos que estarán bajo la jurisdicción de este tribunal cuentan con la siguientes cantidad de habitantes: Cainguas, cuarenta y siete mil doscientos setenta y uno (47.271), 25 de Mayo, veintisiete mil ciento ochenta y siente (27.271), San Javier, diecinueve mil ciento ochenta y siete (19.187), Guaraní, cincuenta y siete mil ochocientos dieciocho (57.818) y Leandro N. Alem, cuarenta y un mil seiscientos setenta (41.670) -datos según INDEC censo del año 2001.
Las circunstancias citadas se encuentran debidamente acreditadas por el informe que se ha requerido al Jefe del Escuadrón Nº 9 con asiento en Oberá de la Gendarmería Nacional. En esta exposición se advierte claramente la intensa tarea en materia de delitos bajo jurisdicción Federal. -
De prosperar el presente proyecto, quedarían establecidas 3 circunscripciones federales, Posadas al sur, Oberá al centro y Eldorado al norte, lo que implicaría sin dudas un mejoramiento en la administración de justicia, y consecuente agilidad en las causas, dado que éstos Juzgados estratégicamente ubicados cubrirían el territorio provincial de manera proporcionada, descongestionando la gestión de las causas.-
La instauración del solicitado tribunal vendría a dar solución al reclamo de una amplia franja de población que, actualmente debe recurrir a tribunales tan distantes que la dificultad para el justiciable en su reclamo de justicia hace ilusorio su derecho-obligación.-
Además, es de resaltar que la situación geopolítica de la Provincia de Misiones con sus mil km. de frontera favorece un marcado tráfico comercial fundamentalmente con el Brasil sobre todo desde la instauración del MERCOSUR y más aún teniendo en cuenta la futura pero ya segura construcción de un puente internacional sobre el río Uruguay en las localidades de Alba Posse o San Javier, razón por la cual se pretende darle a este juzgado, jurisdicción sobre departamentos fronterizos.-
Adjunto documentación complementaria y respaldatoria de estos fundamentos que se agrega a estos fundamentos como anexos del II a VIII.-
Anexo I: Observaciones generales. El proyecto cuenta con anexo el consta de un (1) articulo que se adjunta.
Anexo II: Documento de la Cámara de Representantes de la Provincia de Misiones, remitiendo fotocopia de la "Declaración Nro. 01-2006/07.
Anexo III: Fotocopia de C.R./. 01-2006/07 de La Cámara de Representantes de la Provincia en que se declara de interés provincial este proyecto de ley.
Anexo IV: Declaración Nro: 01/2006 de la Municipalidad de San Martín (Misiones), declarando de interés público municipal la creación del Juzgado Federal en la Ciudad de Oberá (Misiones).
Anexo V: Declaración Nro: 011/2006 del Honorable Concejo Deliberante de la Ciudad de Oberá (Misiones) declarando de interés público municipal la creación de dicho juzgado.
Anexo VI: Documento del Círculo de Abogados de la Ciudad de Oberá dirigida al Sr. Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación Diputado Alberto Edgardo Balestrini de fecha 02 de mayo de 2006 , manifestando apoyo al proyecto de creación de un Juzgado Federal en la Ciudad de Oberá, Provincia de Misiones.
Anexo VII: Documento de la Municipalidad de la Ciudad de Oberá, de fecha 30 de Marzo de 2006 , dirigida al Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, solicitando la creación de dicho Juzgado Federal.
Anexo VIII: "Exposición del Jefe del Escuadrón 9 'Oberá' ocho fojas.
Es por los motivos expuestos que solicito el voto afirmativo de mis pares.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| ITURRIETA, MIGUEL ANGEL | MISIONES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| BIANCO, LIA FABIOLA | MISIONES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| JUSTICIA (Primera Competencia) |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | REPRODUCIDO POR EXPEDIENTE 0052-D-08 |