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PROYECTO DE TP
Expediente 3748-D-2010
Sumario: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO DISPONGA EN EL MARCO DE LA LEY 26190, REGIMEN DE FOMENTO NACIONAL PARA EL USO DE FUENTES RENOVABLES DE ENERGIA DESTINADAS A LA PRODUCCION DE ENERGIA ELECTRICA, EL DISEÑO DE UN PROYECTO DESTINADO A LA PRODUCCION DE SILICIO DE GRADO SOLAR PROVENIENTE DE YACIMIENTOS DE CUARZO.
Fecha: 02/06/2010
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 67
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:
Que vería con agrado que el Poder
Ejecutivo a través de la autoridad correspondiente disponga, en el marco de la
Ley 26.190 de Régimen de Fomento Nacional para el uso de Fuentes
Renovables de Energía destinadas a la producción de Energía Eléctrica y
normativas complementarias o modificatorias vigentes, el diseño de un
proyecto destinado a la producción de silicio de grado solar proveniente de los
yacimientos de cuarzo y otros minerales industriales vinculados existentes en el
territorio nacional, por constituir la materia prima con la que se fabrican las
celdas fotovoltaicas, componentes básicos de los paneles solares.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El 20 de mayo de 2009, el
Secretario de Energía de la Nación, Ing. Daniel Cameron, en su discurso
brindado en Casa de Gobierno anunció la licitación de obras para la generación
eléctrica a partir de fuentes renovables a través del Programa GENREN,
destinado a incentivar las inversiones necesarias para consolidar la
incorporación de las energías alternativas a la matriz energética argentina.
Efectivamente, dicho anuncio
enmarcado en los fines de la Ley 26.190 de Fomento Nacional para el uso de
fuentes renovables de energía, la que establece que hacia el año 2016 el 8%
del consumo eléctrico debe ser abastecido a partir de fuentes renovables,
brindó el aval jurídico al llamado a licitación por parte de ENARSA para la
compra de energía eléctrica a partir de fuentes de origen renovables por 1.000
megavatios, compuestos por 500 megavatios eólicos, 150 megavatios térmicos
a partir del uso de biocombustibles, 120 megavatios a partir del uso de residuos
urbanos, 100 megavatios de biomasa, 60 megavatios de pequeños
aprovechamientos hidroeléctricos, 30 megavatios de geotermia, 20 megavatios
de origen solar y 20 megavatios a partir de biogas.
Toda esta energía generada por
las respectivas fuentes renovables, será entregada por ENARSA al Mercado
Eléctrico Argentino a través de contratos de compra de energía por un plazo de
15 años.
Asimismo, durante esta
presentación el Secretario de Energía manifestó que:.."más allá de las ventajas
medioambientales que se producen y el avance en la diversificación de nuestra
matriz energética a partir de la implementación de este Programa, es claro que
se brindan condiciones favorables para la atracción de inversiones nacionales y
extranjeras, las cuales se estiman en el orden de 2.500 millones de
dólares."
Nuestro territorio cuenta con
importantes yacimientos de cuarzo, así como de arenas ricas en cuarzo y
areniscas, principales fuentes de arenas silíceas industriales existentes en todo
el mundo. El silicio no se encuentra en estado nativo, sino en forma de óxido
(en la arena, cuarzo, cuarcita, amatista, ágata, pedernal, ópalo y jaspe) o
silicatos (en el granito, feldespato, arcilla, hornblenda y mica).
El silicio es el elemento, tras el
oxígeno, más abundante y distribuido en el planeta, pero no se encuentra
aislado sino combinado con oxígeno. El silicio para uso industrial parte de la
cuarcita que es en un 90% óxido de silicio SiO2, separándolo de la misma en un
proceso metalúrgico de reducción, introduciendo el mineral en hornos de arco
eléctrico junto al carbón para romper los enlaces entre el silicio y el
oxígeno.
De esta forma se obtiene un silicio
con una pureza de más del 99% (1.000 ppm), denominado de grado
metalúrgico y adecuado para esta industria, pero no lo es para la industria de
los semiconductores que requiere una pureza mayor (algunos chips no admiten
más de un átomo de impurezas por millón, 1 ppm), ni tampoco para la industria
solar fotovoltaica que requiere una pureza intermedia (del orden de 10
ppm).
Estas altas purezas se consiguen
en dos pasos, primero pasando el silicio metalúrgico a gas en un proceso
químico. Luego, se extrae del gas de silicio (triclorosilano), el silicio puro al
depositarse éste alrededor de un soporte semilla de silicio dentro de un reactor
que está a una alta temperatura, cuando se introduce el triclorosilano con
hidrógeno (proceso Siemens).
El silicio así obtenido, constituye la
materia prima para hacer las obleas de la industria electrónica y solar
fotovoltaica.
Sin embargo, durante las primeras
décadas del desarrollo fotovoltaico, la industria solar en los países precursores
no ha necesitado pasar por los procesos complejos anteriormente descritos,
porque, para sus necesidades ha tenido suficiente oferta de silicio proveniente
de la reutilización del insumo y, sobre todo, del rechazo de la propia industria
electrónica. A fines de los ´90, se observó que el ritmo de crecimiento de las
necesidades de silicio solar iban creciendo de forma rápida y que podrían ser
mayores que la suma del descarte de la industria electrónica y su capacidad
extra de producir silicio, pero como la situación no parecía conflictiva no se
hicieron las grandes inversiones que hubieran sido necesarias para obtener una
capacidad extra de silicio.
Se debe tener en cuenta que se
requerían inversiones muy importantes con nula rentabilidad y para un mercado
coyunturalmente incierto.
Más recientemente, la situación del
silicio solar ha cambiado rápidamente en muy pocos años, debido al alto y
sostenido crecimiento mundial de las instalaciones fotovoltaicas que ha
coincidido con una recuperación del mercado de la electrónica. No obstante, se
debe considerar que a medida que las necesidades mundiales de silicio solar se
acerquen a las cantidades disponibles en el mercado de esta materia prima,
indefectiblemente su precio subirá.
No obstante, en la medida que se
realicen proyectos e inversiones destinados a aumentar la producción de silicio
solar y trabajar con obleas más finas (de obleas de más de 300 micras con la
que se trabaja generalmente, se está pasando a usar obleas de 280 micras o
menores; Sharp que utiliza obleas de 200 micras está trabajando con obleas de
180) que aumentan el rendimiento de las células y paneles, contribuirán a
amortiguar los precios en el mercado eléctrico básicamente si se consideran
tres condiciones:
Mejoras introducidas en el diseño
de las celdas fotoeléctricas (grosor)
Bajos costos por los aumentos en
los volúmenes producidos, y
Absorción de márgenes en toda la
cadena de valor, fabricantes, distribuidores e instaladores.
En el año 1976, Argentina inició
sus actividades en el campo de la energía solar a través del Grupo Energía Solar
(GES), orientando las mismas a obtener un sólido conocimiento y dominio de
las técnicas de conversión de energía solar en electricidad. Como resultado de
la aplicación de esta metodología, se determinaron las dos regiones más
promisorias para la instalación de este tipo de plantas.
A principios de la década del
ochenta se realizó una búsqueda minuciosa de información acerca del estado
de desarrollo, a nivel mundial, en el área fotovoltaica. Como resultado de la
misma, se iniciaron actividades orientadas básicamente a:
la producción de obleas de silicio
monocristalino para la elaboración de celdas, y
la investigación y desarrollo de
dispositivos fotovoltaicos.
En 1986 se montó un laboratorio
para la producción, mediante la técnica Czochralski, de obleas de silicio para
uso fotovoltaico. A partir de 1992 la actividad se centró principalmente en el
diseño, simulación, elaboración y caracterización de celdas solares de silicio
cristalino. Ello permitió, durante 1997, obtener dispositivos con eficiencias
superiores al 17%.
Para aplicaciones terrestres, el GES
promueve y participa en el establecimiento de normas nacionales para sistemas
de aprovechamiento de la energía solar, en el marco del Instituto Argentino de
Normalización (IRAM). Entre 1997 y 2000 se establecieron 13 normas relativas
a paneles fotovoltaicos consensuadas en el ámbito de la Subcomisión de
Energía Solar del Instituto Argentino de Normalización (IRAM), donde aporta su
experiencia a la confección de las normas para ensayos de dispositivos
fotovoltaicos., resultando aprobadas las siguientes:
210001 Definiciones
210012 Sistemas solares
fotovoltaicos. Métodos de dimensionamiento simplificado
Paneles fotovoltaicos
210013-1 Inspección visual
210013-2 Características
eléctricas en condiciones normalizadas
210013-3 Aislación eléctrica
210013-4 Robustez de los
terminales
210013-5 Ensayo de torsión
210013-6 Ensayo de carga
mecánica
210013-7 Ensayo de exposición a
la radiación UV
210013-8 Ensayo de resistencia
al impacto del granizo
210013-9 Ensayo de ciclado
térmico
210013-10 Ensayo de
congelamiento húmedo
210013-11 Ensayo de
calentamiento húmedo
Las Normas en inminente trámite
de aprobación son:
210013-12 Métodos
normalizados para la medición de la respuesta espectral de celdas fotovoltaicas
210013-13 Ensayo de niebla
salina
También se desarrollaron sensores
de radiación solar (piranómetros) de bajo costo, basados en celdas
fotovoltaicas. Durante 1999, se ensayaron y calibraron varios prototipos en el
Servicio Meteorológico Nacional, dos de ellos están siendo utilizados en
estaciones meteorológicas en las provincias de Chaco y Corrientes.
Dado el interés de las técnicas de
depósito de películas delgadas para su utilización en la elaboración de
dispositivos fotovoltaicos, el GES participa activamente en el desarrollo de este
tipo de técnicas en colaboración con otras instituciones del país y del
extranjero. En particular, desde 1996 participó en el montaje e implementación
de un sistema de ablación laser para el crecimiento de películas delgadas.
Estos importantes antecedentes
locales, avalan a la República Argentina a la hora de celebrar acuerdos
internacionales de cooperación y desarrollo energético, como el recientemente
concretado entre la Provincia de San Juan y la empresa española Comsa, a
través de su filial UTE Comsa Argentina, para la construcción de un parque
solar localizado en el departamento de Ullum, de la mencionada provincia
argentina. Según sus firmantes, se trata del primer proyecto en su tipo en la
provincia, en el país y en el cono sur americano. Se espera que esté construida
en un año, constará de 4.898 paneles montados en estructuras fijas, y con
seguimiento solar en uno y dos ejes, de los cuales 1.634 paneles serán
monocristalinos; 2.346 policristalinos y 920 paneles amorfo, de capa delgada, y
tendrá una potencia de 1,2 MW.
Por las razones expuestas, señor
Presidente, y por considerar la trascendencia que significa para nuestra matriz
energética nacional la producción local de paneles solares, solicito el
acompañamiento de mis pares para la aprobación de la presente iniciativa.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| VILARIÑO, JOSE ANTONIO | SALTA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ENERGIA Y COMBUSTIBLES (Primera Competencia) |