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PROYECTO DE TP
Expediente 3694-D-2011
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO NACIONAL SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LOS CONVENIOS SUSCRIPTOS ENTRE GENDARMERIA NACIONAL CON PROVINCIAS Y/O MUNICIPIOS, Y LOS TERMINOS DE LOS MISMOS RESPECTO A LA INTERVENCION DE LA FUERZA EN DISTINTAS ZONAS DEL PAIS.
Fecha: 14/07/2011
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 90
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar Al Poder
Ejecutivo Nacional, a través del Ministerio de Seguridad de la
Nación, tenga a bien informar:
1º) Qué Provincias
y/o Municipios de nuestro País han suscripto convenios con
Gendarmería Nacional y los términos de los mismos respecto a la
intervención de la fuerza en distintas zonas del País
2º) Si se han
constituido los Consejos Provinciales de Complementación para la
Seguridad Interior conforme lo establece el art. 18 de la ley
24.059.
ARTICULO 18°:" En
cada provincia que adhiera a la presente ley se creará un
Consejo Provincial de
Complementación para la Seguridad Interior.
El mismo constituirá un órgano
coordinado por el ministro de Gobierno (o similar)
de la provincia respectiva y estará
integrado por los responsables provinciales del
área de seguridad y las máximas
autoridades destinadas en la provincia de Policía
Federal, Gendarmería Nacional
y Prefectura Naval Argentina. Cada provincia
establecerá el mecanismo de
funcionamiento del mismo y tendrá como misión la
implementación de la
complementación y el logro del constante perfeccionamiento
en el accionar en materia de
seguridad en el territorio provincial mediante el
intercambio de información, el
seguimiento de la situación, el logro de acuerdo
sobre modos de acciones y
previsión de operaciones conjuntas y la evaluación de
los resultados.
De haberse
cumplimentado con lo establecido en el Art. antes citado
respecto de los
convenios Provincias-Municipios, para la incorporación de efectivos
de Gendarmería Nacional,se informe qué funciones se les han
asignado y qué cantidad de efectivos se encuentran afectados a las
mismas
3º) Si el personal de
Gendarmería Nacional que fue afectado a los convenios
suscriptos con distintas Provincias o Municipios de nuestro País
fue desafectado de los puestos fronterizos y, de ser así, en que
cantidad .y si los mismos fueron reemplazados.
4º) Cual es la
situación actual de la Fuerza y si la misma se encuentra
operativamente eficaz a pesar de la reducción de efectivos
asignados a prestar los servicios convenidos, para el control
efectivo de los más de 9.300 Kms. de frontera terrestre que posee
nuestro País.
FUNDAMENTOS
Sr.
PRESIDENTE
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La Gendarmería
Nacional Argentina, creada en 1938 por el Congreso de la Nación
nace como necesidad a efectos de consolidar los Límites
Internacionales, comenzando con el tiempo a asentarse en el
territorio nacional como "resguardo fronterizo".
Es así que
contempladas las características particulares donde debía cumplir
sus funciones, determinaron que la Fuerza naciera como un Cuerpo
con organización, formación militar y férrea disciplina,
circunstancia que a la fecha se mantiene.
Esa es la génesis de su creación y el espíritu que los legisladores
imprimieron en el proyecto que luego fue promulgado como Ley Nº
12.367: "Contribuir decididamente a mantener la identidad
nacional en áreas limítrofes, a preservar el territorio
nacional y la intangibilidad del límite internacional".
En la actualidad según
los informes, la Fuerza cuenta con aproximadamente 30.000
efectivos en todo el país para el desarrollo de sus actividades,
éstas conforme a su Ley Orgánica que regula su organización,
misión, funciones, jurisdicción y competencias, como el régimen
legal de su personal (info. Gendarmería Nacional Argentina).
Tomando en cuenta
las declaraciones de la titular de la cartera de Seguridad a la
prensa en las que informó "ya están en funciones los 6 mil
efectivos de Gendarmería que refuerzan la seguridad en la
provincia de Buenos Aires" es que se solicita especificar con
claridad y precisión el estado actual del control de nuestras
fronteras luego de la afectación de tal cantidad de efectivos
incorporados al Plan.
Si bien es cierto que
la inseguridad constituye una preocupación permanente y resulta
imprescindible abordarla en todos sus frentes y en las zonas más
conflictivas como las del conurbano bonaerense, no es menos
cierto que las áreas de frontera constituyen un factor de alto
riesgo en el cual convergen distintos factores muy preocupantes,
tráfico de drogas, armas, inmigración ilegal, automotores
sustraídos y hasta en algunos casos tráfico de información secreta.
Lo importante es
saber que las fronteras son las que demarcan la soberanía y el
territorio de un país y que dicho territorio no es sólo terrestre, sino
también aéreo, lacustre, marítimo y fluvial, de allí la importancia
que representa que su estricto control, no sea disminuido por
razón alguna, sino contrariamente aumentado, ya que con el
tiempo se producen situaciones cada vez más complejas de
resolver, las cuales requieren una permanente actualización de
recursos, humanos, técnicos, científicos, etc. de las fuerzas que
tienen a su cargo la difícil tarea de controles fronterizos, entre
ellas diseñadas para tal fin como lo es la Gendarmería Nacional
Argentina.
Con respecto al
drama del narcotráfico, afirma Claudio Izaguirre, Presidente de la
Asociación Antidrogas de la República Argentina, que se ha
acentuado profundamente en nuestra sociedad. En el norte de
Argentina, de la cordillera al océano Atlántico, existen alrededor de
1500 pistas clandestinas y tenemos un ingreso de alrededor de 120
aeronaves diarias que traen hasta 600 Kg. de droga por viaje.
Argentina tiene
alrededor de 750 pasos clandestinos con Bolivia y alrededor de 60
pasos clandestinos con el Paraguay. Muchas veces la cocaína pasa
de Bolivia a Paraguay y de Paraguay a la Argentina porque esa
frontera es muy permeable. También de allí salen los precursores
químicos hacia Bolivia y Perú.
Como la fuerza aérea
no tiene el control del espacio aéreo de la República Argentina, es
muy difícil vigilar estos movimientos clandestinos. Hasta hace un
tiempo la provincia de Misiones contaba con un radar que fue
sacado de servicio por cuestiones presupuestarias. Era el único
radar móvil y ahora la zona de Misiones quedó absolutamente
permeable. Los aviones hacen un camino como de caballo de
ajedrez, es decir, en L. Vienen de Paraguay y a la altura de
Corrientes doblan hacia su derecha viniendo hacia el sur y los
lugares más utilizados como parada son el norte de Santa Fe y el
sur del Chaco, explica Izaguirre.
Convengamos por lo
tanto que radarizar nuestras fronteras sería un paso muy
importante en la persuasión, control y represión del delito.
Colindante nuestro
territorio con cinco países, la Gendarmería Nacional despliega en
regiones, agrupaciones, escuadrones, secciones, grupos y patrullas
a sus efectivos, las que aseguran el territorio argentino, para
lograr la consolidación territorial dentro del marco de la defensa
nacional y la seguridad interior, constituyéndose, de esta manera,
en los verdaderos centinelas de nuestras fronteras.
El resumir la solicitud
de informes precedentes tiene, entre otras cuestiones, conocer en
forma clara y precisa cómo se planificó el ingreso de Gendarmería
Nacional y de que modo se han coordinado sus acciones con la
Policía de la Prov. de Bs. As., sin el descuido de nuestras
fronteras.
Aunque parezca
antiguo y vulgar aquel dicho, "No desvistamos un Santo para
vestir otro" resulta claro y terminante a los efectos de lo
requerido.
Por lo expuesto
solicito se de aprobación al presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| LEDESMA, JULIO RUBEN | BUENOS AIRES | CORRIENTE DE PENSAMIENTO FEDERAL |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| SEGURIDAD INTERIOR (Primera Competencia) |
| LEGISLACION PENAL |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | SOLICITUD DE REPRODUCCION DEL PROYECTO PARA EL PERIODO 130 (2012), SEGUN LOS TERMINOS DEL ARTICULO 7 DE LA RESOLUCION DE LA HCD DEL 05/06/1996 | 21/03/2012 |