La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional que a través de los organismos pertinentes se sirva informar a la brevedad sobre lo siguiente:

En relación a la situación de desnutrición en que se encuentra la población de la provincia de Salta:

1) Informe los índices actuales de desnutrición, pobreza y mortalidad infantil en la provincia, indicando la media para la región del NOA y la nacional.

2) Para coordinar una solución a la situación de desnutrición que padece la provincia, ¿Qué articulación se encuentran realizando los Ministerios de Salud y de Desarrollo Social con la provincia de Salta? Indicar los resultados esperados de dichas intervenciones.

3) Enumere los planes de contingencia alimentaria impulsados desde el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación con implementación en la provincia de Salta. Detalle su ejecución al día de la fecha.

4) Informe cuáles son los criterios de distribución alimentaria para palear la grave situación de desnutrición en la provincia.

5) Informe cuál es el prespuesto asignado a la provincia de Salta del Plan Nacional de Seguridad Alimentaria. Detalle la ejecución del mismo en el año 2007, 2008, y 2009 en dicha provincia y cuáles han sido los resultados del mismo.

Señor presidente:

Datos de desnutrición en Argentina y Salta

El presidente de la Red Solidaria, Juan Carr denunció hace pocas semanas en los medios de difusión que "hay 330.000 familias que no tienen garantizado el acceso a la comida". En este sentido, entiendo que la frase dicha por la Jefa del Servicio de Recuperación Nutricional del Hospital de Niños Jesús de Praga de la ciudad de Salta a un periódico nacional resume claramente la situación que se esta padeciendo en diferentes puntos del país y en particular los niños y niñas de nuestra provincia de Salta: "Ni repelente, ni oseltamivir, a estos chicos les falta olla".

Según datos oficiales de UNICEF, la desnutrición crónica afecta al 8% de los niños y niñas menores de cinco años en todo el país. A este dato, debe agregarse lo expresado en el informe "Valoración del estado nutricional (VEN) al ingreso hospitalario" que fue realizado por el equipo que dirige la doctora Pernas que dictamina que el 33% de los niños y niñas de la provincia de Salta padecen de desnutrición, es decir se estaría cuadruplicando la media nacional.

La cifras oficiales para dicha provincias varían de las antes mencionadas: según funcionarios del Ministerio de Salud Pública, los índices de desnutrición rondan el 18% de la población infantil, y argumentan que varios casos no se han de incorporar a dicha estadística dado que no encuadran en el síndrome de desnutrición sino que, síntomas comunes a ella, como puede ser la baja estatura, se deben "en realidad" a factores raciales y no de alimentación. Cabe destacar que si de cada 10 niños, según fuentes oficiales, 2 son desnutridos, es una situación alarmante que debe ser transformada urgentemente. Es decir, tomando los datos oficiales, igualmente nos encontraríamos que, en la provincia de Salta los desnutridos, al menos, duplican la media nacional.

Cómo afecta la desnutrición en la población en general y a los niños y niñas en particular

La desnutrición genera problemas muchas veces irreversibles. En este sentido, el licenciado Abel Albino nos explica que el sistema nervioso central forma sus bases en el primer año de vida. Es en esa etapa donde el cerebro crece y pasa de los 35 gramos que pesa al nacer a los 900 gramos, que es el 80% del peso del cerebro del adulto.

Continuando con la descripción, debemos saber que la desnutrición no es algo que se nota a simple vista, algunos estudios hablan de niños aparentemente normales o aún "gorditos" pero "acortados" en relación a la talla esperable para su edad. Para el CESNI (Centro de Estudios sobre Nutrición Infantil), en estos niños la dieta no cubre los requerimientos de hierro, calcio y en menor medida zinc y vitamina A; es la llamada desnutrición oculta.

En particular, la desnutrición infantil es un síndrome clínico, caracterizado por un insuficiente aporte de proteínas y o calorías necesarias para satisfacer las necesidades fisiológicas del organismo. La infancia es el período caracterizado por el crecimiento corporal, que requiere una cantidad determinada de nutrientes para sintetizar nuevos tejidos o culminar etapas importantes, como el desarrollo neurológico. Comprende desde el nacimiento hasta la adolescencia, es decir el período de vida en el que tienen lugar las más importantes transformaciones del crecimiento físico y desarrollo y organización psíquica. Diversos estudios científicos han demostrado que la anemia y la deficiencia de hierro afectan la actividad cerebral y la capacidad cognitiva, en especial durante la infancia, perjudicando el desarrollo mental y psicomotor. Estos estudios han determinado una diferencia de 5 puntos en el coeficiente intelectual de niños anémicos.

Asimismo, está comprobado que en niños mayores la anemia está relacionada con falta de energía y fatiga, la cual afecta el rendimiento escolar y el aprendizaje. Incide en el comportamiento, falta de atención, irritabilidad, inseguridad y determina disminución en la actividad física. En resumen una nutrición deficiente provoca consecuencias irreversibles en un niño.

Este pequeño resumen busca contextualizar y dar la relevancia necesaria al problema para entender la necesidad de dar una respuesta rápida y concreta a tal situación.

Desnutrición y falta de acceso al sistema de salud

En particular, en nuestro país, los chicos desnutridos de hoy en día ya son la tercera generación sin trabajo. De acuerdo con los resultados de la última encuesta Nacional de Nutrición y Salud, del Ministerio de Salud Pública de la Nación demuestran una vez más, que las inequidades en materia sanitaria continúan perpetuándose en las provincias argentinas, debido al aumento de la mortalidad infantil.

Las regiones en las que se concentran las mayores proporciones de niños con desnutrición crónica y bajo peso son el Noroeste y Noreste argentino. Estas regiones cuentan con los mayores índices de mortalidad infantil de niños de uno a cuatro años, mortalidad materna, población con Necesidades Básicas Insatisfechas y población sin cobertura formal de salud.

La anemia, como uno de los resultados de la desnutrición, adquiere mayores proporciones en la población infantil (en especial en niños menores a los dos años) y en las mujeres embarazadas, en este caso también la desigualdad interprovincial se hace presente: las provincias del noroeste y noreste argentino son las más olvidadas y las más afectadas.

En nuestro país, el programa nacional que el gobierno se encuentra implementando en la actualidad es el Plan Nacional de Seguridad Alimentaria. El mismo dirige a familias que viven en situaciones socialmente desfavorables y de vulnerabilidad nutricional. Es por este motivo, que es sustancial para implementar una política pública eficiente contar con información veridica y actualizada.

Abel Albino, destacado investigador en la materia ha expresado que, "la realidad es triste. Debemos reconocer que ha fracasado nuestra clase dirigente. Es una vergüenza nacional que un país capaz de producir alimentos para casi 800 millones de habitantes no pueda mantener a menos de las 40 millones de personas que viven en la Argentina"

Es por todo esto, que entiendo necesario el acompañamiento de mis colegas a fin de aprobar este proyecto de pedido de información a fin de contar con los datos necesarios para poder generar una política pública que termine con este flagelo